在工信局农民工欠薪问题处置工作专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、清醒认识当前形势，增强根治欠薪的紧迫感
一是行业领域集中化
二是欠薪手段隐蔽化
三是矛盾化解复杂化
二、聚焦关键环节，构建全链条防控体系
（一）强化源头预防，筑牢“第一道防线”
一要严把项目审批关
二要推行合同示范文本
三要建立企业信用档案
（二）加强过程监管，拧紧“责任链条”
一要落实实名制管理
二要强化资金专户管理
三要开展常态化巡查
（三）畅通_渠道，打通“最后一公里”
一要设立“一站式”_窗口
二要建立快速调解机制
三要强化司法联动
三、压实各方责任，形成齐抓共管合力
一是压实属地责任
二是强化行业监管
三是督促企业履责
四是引导社会参与
四、加强组织领导，确保工作落地见效
一是成立专项工作组
二是建立督查机制
三是强化宣传引导
……
在工信局农民工欠薪问题处置工作专题会议上的讲话

同志们：
今天召开专题会议，聚焦农民工欠薪问题处置工作，这是贯彻落实党中央、国务院关于保障农民工权益决策部署的具体行动，也是维护社会公平正义、促进经济稳定发展的必然要求。当前，我国经济正处于转型升级关键期，部分行业面临下行压力，叠加工程款结算周期、企业资金链紧张等因素，欠薪问题呈现出隐蔽性强、涉及面广、处置难度大的特点。工信局作为行业主管部门，必须以高度的政治责任感和使命感，直面问题、靶向施策，坚决守住不发生系统性欠薪风险的底线。
一、清醒认识当前形势，增强根治欠
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略414字，正式会员可完整阅读）……　
预防，筑牢“第一道防线”
一要严把项目审批关。对新建项目，严格审查资金落实情况，未落实工程款支付担保或资金不到位的，一律不予审批。二要推行合同示范文本。针对工程分包、劳务外包等环节，制定标准化合同模板，明确工资支付条款，禁止将经营风险转嫁农民工。三要建立企业信用档案。将工资支付情况纳入企业信用评价体系，对欠薪企业实施“黑名单”管理，在招投标、资质审核、融资贷款等方面予以限制。
（二）加强过程监管，拧紧“责任链条”
一要落实实名制管理。督促企业使用“智慧工地”系统，实现农民工实名登记、考勤记录、工资核算全流程数字化。二要强化资金专户管理。严格落实农民工工资专用账户制度，要求建设单位按月足额拨付人工费用，专款专用。三要开展常态化巡查。建立“双随机、一公开”检查机制，联合人社、住建等部门，每季度对重点企业、重点项目开展联合执法。
（三）畅通_渠道，打通“最后一公里”
一要设立“一站式”_窗口。在工信局官网、政务服务大厅开设欠薪投诉专区，提供“线上+线下”双渠道服务。二要建立快速调解机制。联合工会、行业协会设立劳动争议调解室，推行“案前调解+司法确认”模式。三要强化司法联动。对拒不支付劳动报酬的，及时移送公安机关立案侦查；对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
三、压实各方责任，形成齐抓共管合力
根治欠薪是一项系统工程，需要政府、企业、社会协同发力。工信局要发挥牵头抓总作用，推动形成“属地管理、分级负责、行业监管、企业主体”的责任体系。
一是压实属地责任。推动各地方将根治欠薪纳入政府绩效考核，对欠薪问题高发地区实施挂牌督办。二是强化行业监管。按照“谁主管、谁负责”原则，对制造业、电子信息等重点行业，建立“行业主管部门+属地政府”双监管机制。三是督促企业履责。通过培训、约谈、处罚等方式，推动企业落实工资支付主体责任。四是引导社会参与。充分发挥工会、媒体、行业协会作用，开展“送法进企业”“_知识讲座”等活动，提高农民工法律意识。
四、加强组织领导，确保工作落地见效
根治欠薪是一场攻坚战、持久战，必须加强组织保障，确保各项措施落到实处。一是成立专项工作组。由 ……（未完，全文共1831字，当前仅显示1164字，请阅读下面提示信息。收藏《在工信局农民工欠薪问题处置工作专题会议上的讲话》）