在新增耕地项目区遗留问题处置推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认清工作中存在的问题
一是临时过渡房质量不高
二是安置房进度较慢
三是环境卫生脏乱差
二、全力以赴推进问题整改
一要做好结合文章
一是与农村环境“三大革命”相结合
二是与易地扶贫搬迁相结合
三是与美丽乡村建设相结合
四是与农村三变改革结合
五是与控制违法建设相结合
二要妥善进行安置
三要保障群众利益
四要维护和谐稳定
……
在新增耕地项目区遗留问题处置推进会上的讲话

按照县委、县政府安排，今天我们在这里召开一次紧急会议，主要是为了解决前一阶段农村危房整治、增减挂钩、工矿废弃地、新增耕地项目中拆除的群众临时安置的问题。下面，就有关事项，讲几点意见。
一、充分认清工作中存在的问题
2018年以来，县委、县政府深入实施乡村振兴战略，全力以赴推进扶贫攻坚，共拆除或维修危房**户，新增耕地**亩，有效改善了我县农村人居环境，助力了脱贫攻坚。成绩来之不易，成效更需保持。从近期督查反馈情况看，各乡镇普遍还存在一些问题，集中体现在以下几个方面。
一是
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略422字，正式会员可完整阅读）……　
未清理，个别农户庭院中饲养牲畜，粪便臭味刺鼻，环境恶劣；部分村庄尤其是老旧村庄的沟塘河渠，环境卫生问题还很突出，环境卫生整治存在盲点、死角死面。部分乡镇对无害化卫生厕所改造工作还存在观望态度，不愿深入推进，以客观理由对竣工厕所不验收、资金不拨付。
二、全力以赴推进问题整改
一要做好结合文章。各乡镇要加强机制和管理创新，不断提升土地整治项目运行质量和效率。注重实行“五个结合”：一是与农村环境“三大革命”相结合。抓好安置区村容村貌、环境治理工作。加强基本公共服务和公共设施建设，美化安置区环境。二是与易地扶贫搬迁相结合。实行整村整治复垦、搬迁安置，既为扶贫搬迁落实建设用地指标，又为搬迁村民创建良好环境。三是与美丽乡村建设相结合。和美丽乡村建设示范点同步规划、同步实施。通过实行村庄整治、“空心村”治理，把散乱、废弃、闲置建设用地进行整理复垦，建设环境优美、设施齐全的美丽乡村。四是与农村三变改革结合。通过土地整治项目实施，鼓励进城落户人员自愿有偿退出或流转宅基地，有效降低农村人均建设用地面积。五是与控制违法建设相结合。用足用好土地整治政策，按照“鼓励公寓式、规范联立式、控制独立式”的总体思路，规范建设安置区，破解农民建房难，有效遏制违法建房，同时指标调剂到城镇，保障城镇化工业化用地需求，减少违法用地。
二要妥善进行安置。各乡镇要按照新编制的乡镇总体规划和控制性规划，合理选址，科学规划，保持村庄整体风貌与自然环境相协调。安置区参照美丽乡村标准建设，做到“四统四通”，即统一规划、统一设计、统一建设、统一验收，通电、通水、通路、通电视网络，基础设施及附属设施配套齐全。要严格履行招标程序，科学选择安置区施工企业，严格施工标准，确保工程质量和施工进度。
三要保障群众利益。要积极维护农村集体组织和农民的主体地位，充分尊重土地所有者的权益，不得侵犯农民的产权、侵害农民的利益。土地整治形成的收益要优先保证安置区建设和农村基础设施、公共设施建设，为实现脱贫摘帽和稳定脱贫打好基础。各乡镇要建立科学合理机制，激励村集体经济组织及群众自愿推进土地整治。实现动力和目标的“两个转变”，即组织模式由政府主导“自上而下”行政推进向由基层和 ……（未完，全文共1864字，当前仅显示1185字，请阅读下面提示信息。收藏《在新增耕地项目区遗留问题处置推进会上的讲话》）