在市委常委会（扩大）会议暨县市区委书记座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、观大势、谋全局，在深刻把握发展方位中进一步坚定信心、把准方向
（一）准确把握宏观政策导向带来的战略机遇
（二）清醒认识区域竞争态势面临的严峻挑战
（三）科学研判我市发展基础具备的潜力优势
二、抓重点、求突破，在全力攻坚年度目标任务中进一步彰显担当、展现作为
（一）聚焦聚力构建现代化产业体系，在壮大实体经济上实现新突破
一是狠抓主导产业集群培育
二是加快培育新质生产力
三是持续优化产业生态
（二）聚焦聚力深化改革开放创新，在增强发展动力活力上实现新突破
一是以更深层次改革破解发展难题
二是以更高水平开放集聚资源要素
三是以更大力度创新驱动内生增长
（三）聚焦聚力促进城乡区域协调发展，在提升功能品质上实现新突破
一是提升中心城区能级
二是全面推进乡村振兴
三是推动县域经济高质量发展
（四）聚焦聚力加强生态文明建设，在推动绿色转型上实现新突破
一是持续打好污染防治攻坚战
二是加快产业绿色低碳转型
三是提升生态系统多样性稳定性持续性
（五）聚焦聚力保障和改善民生，在推进共同富裕上实现新突破
一是扎实办好民生实事
二是着力维护安全稳定
三是加强和创新社会治理
三、强_建、转作风，在扛牢压实政治责任中进一步凝聚合力、筑牢保障
（一）突出政治建设，筑牢绝对忠诚的思想根基
（二）建强干部队伍，激发干事创业的内生动力
（三）夯实基层基础，打……
在市委常委会（扩大）会议暨县市区委书记座谈会上的讲话

同志们：
今天我们召开市委常委会（扩大）会议暨县市区委书记座谈会，主要任务是深入学习贯彻近期中央重要会议精神和省委决策部署，分析当前形势，总结前一阶段工作，研究部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、激发干劲，动员全市上下以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力开创我市高质量发展新局面。
过去一段时间，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委的坚强领导下，全市各级_组织和广大_员干部团结一心、攻坚克难，推动经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的基本态势。产业转型升级步伐加快，重大项目攻坚有力有效，城乡面貌持续改善，民生保障扎实有力，社会大局和谐稳定，全面从严治_向纵深推进，许多领域工作呈现新气象、取得新进展。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也凝聚着在座各位同志的心血和汗水。在此，我代表市委常委会，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，当前我市发展仍面临诸多挑战和不确定性。经济回升向好的基础尚需加固，新旧动能转换的任务依然艰巨，区域竞争日趋激烈，民生领域还有短板，干部队伍能力作风与新时代新任务的要求相比还有提升空间。特别是作为“一线总指挥”的各县市区委书记，肩上的担子更重、责任更大。我们召开这次会议，既是工作推进会，也是
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交通区位优势随着重大基础设施的完善正在加速释放；科技创新资源有一定集聚，创新创业氛围日益浓厚；城乡发展空间和承载力较强；干部队伍想干事、能干事的主流是好的。这些都是我们应对挑战、赢得未来的底气所在。但同时，我们的潜力还没有充分释放，优势还没有完全转化为胜势。例如，产业链的协同性和竞争力有待加强，科技创新成果就地转化率不高，中心城区的辐射带动能力有待提升，县域经济实力整体偏弱等。我们必须坚持问题导向，既要看到“长板”，持续巩固放大；也要认清“短板”，聚力攻坚突破，推动优势更优、特色更特、强项更强，不断塑造发展新动能新优势。
二、抓重点、求突破，在全力攻坚年度目标任务中进一步彰显担当、展现作为
下半年是完成全年目标任务的攻坚期、关键期。全市上下要聚焦高质量发展这一首要任务，锚定年初确定的各项目标，以重点突破带动全局提升，确保“十四五”规划实施中期评估顺利，为完成全年任务打下决定性基础。
（一）聚焦聚力构建现代化产业体系，在壮大实体经济上实现新突破。产业是发展的根基。要坚定不移推进工业强市、产业兴市战略。一是狠抓主导产业集群培育。围绕我市既定的“*+*”产业集群（根据实际情况替换），绘制完善产业链图谱，实施“链长制”精准招商，下大力气引进一批具有引领性的链主企业和关键配套项目，推动产业链向上下游延伸、向价值链高端攀升。二是加快培育新质生产力。要把科技创新摆在核心位置，支持龙头企业牵头组建创新联合体，深化与高校院所的合作，突破一批关键核心技术。大力发展战略性新兴产业和未来产业，前瞻布局人工智能、低空经济、生物制造等新赛道，打造新的增长引擎。推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，实施“智改数转网联”行动。三是持续优化产业生态。强化要素保障，创新产业用地供给模式，引导金融活水精准滴灌实体经济。做大做强开发区、高新区等产业平台，提升承载能力和服务水平。弘扬企业家精神，营造尊重、关爱、支持企业家的浓厚氛围。
（二）聚焦聚力深化改革开放创新，在增强发展动力活力上实现新突破。改革开放创新是推动发展的根本动力。一是以更深层次改革破解发展难题。要聚焦影响高质量发展的堵点难点和群众反映强烈的突出问题，谋划推出一批创造性、引领性改革举措。深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让“高效办成一件事”成为常态。扎实推进要素市场化配置、开发区管理_、国资国企等重点领域改革。二是以更高水平开放集聚资源要素。主动融入国家区域重大战略，积极参与共建“一带一路”，提升开放平台能级。要把招商引资作为“一把手工程”，主要领导要亲自抓、带头跑，聚焦重点区域、重点产业，开展专业化、精准化招商，切实提高项目签约率、落地率、投产达效率。三是以更大力度创新驱动内生增长。完善科技创新体系，强化企业创新主体地位，加大研发投入。优化人才政策，既要引进“高精尖缺”人才，也要培育壮大本土人才队伍，营造近悦远来的人才发展环境。
（三）聚焦聚力促进城乡区域协调发展，在提升功能品质上实现新突破。要统筹新型城镇化和乡村全面振兴。一是提升中心城区能级。坚持规划引领，优化空间布局，实施城市更新行动，加强基础设施建设，完善教育、医疗、文化、体育等公共服务供给，深化文明城市创建，提升城市精细化、智能化管理水平，增强人口集聚和产业承载能力。二是全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。大力发展乡村特色产业，拓宽农民增收渠道。深入实施农村人居环境整治提升行动，加强乡村基础设施和公共服务体系建设，建设宜居宜业和美乡村。三是推动县域经济高质量发展。支持各县市区立足资源禀赋和产业基础，走特色化、差异化发展路子。赋予县级更多发展自主权，培育壮大特色产业集群，完善县城基础设施，增强县域综合实力。
（四）聚焦聚力加强生态文明建设，在推动绿色转型上实现新突破。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。一是持续打好污染防治攻坚战。抓好中央、省环保督察反馈问题整改，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。二是加快产业绿色低碳转型。大力发展循环经济，严控“两高一低”项目盲目上马，推动能源结构优化调整，积极稳妥推进碳达峰碳中和。三是提升生态系统多样性稳定性持续性。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态保护修复，筑牢生态安全屏障。
（五）聚焦聚力保障和改善民生，在推进共同富裕上实现新突破。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是扎实办好民生实事。围绕就业、教育、医疗、养老、社保、住房等群众急难愁盼问题，持续加大投入，补齐民生短板，今年确定的民生实事必须不折不扣完成。二是着力维护安全稳定。统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，抓好安全生产、防汛抗旱、地质灾害防治、食品药品安全、社会治安防控等工 ……（未完，全文共4890字，当前仅显示2576字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委常委会（扩大）会议暨县市区委书记座谈会上的讲话》）