在全市持续加强医德医风、医疗秩序整顿教育工作电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展全面整治的极端重要性和现实紧迫性
二、聚焦整治重点，确保全面覆盖、精准发力
一是聚焦医疗机构的关键少数
二是聚焦医疗机构的关键岗位
三是聚焦医务人员谋取不正当利益的行为问题
四是聚焦人民群众反应强烈的行风问题
一是聚焦就医各环节插队、加塞问题
二是聚焦黄牛党、号贩子问题
三是聚焦医疗机构管理不规范、服务不到位的问题
三、强化工作举措，推动整治走深走实、见行见效
一要规范核查线索，精准靶向发力
二要健全社会监督，拓宽共治渠道
三要强化执纪问责，保持高压态势
四要深化案例警示，筑牢思想防线
五要加强内部监督，强化机构自治
六要深化系列专项行动，集中攻坚整治
七要强化经常性暗访检查，织密监管网络
四、压实责任、周密组织，全力保障整治工作扎实推进
一是抓实线索办理
二是抓实督导检查
三是抓实宣传引导
四是抓实机制建设
……
在全市持续加强医德医风、医疗秩序整顿教育工作电视电话会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市持续加强医德医风、医疗秩序整顿教育工作会议，主要任务是贯彻落实全省电视电话会议精神，全面动员部署我市专项整治工作，确保我市整治工作平稳、有序实施，全力以赴在春节前取得明显成效。
刚才，**同志传达了全省会议精神，各级各部门要认真学习领会，坚决抓好落实。下面，就扎实推进全市医德医风和医疗秩序全面整治工作，我再强调几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展全面整治的极端重要性和现实紧迫性
医德医风与医疗秩序，直接关系群众健康福祉，直接体现行业形象，直接影响到党和政府的公信力。开展此次全面整治，是贯彻落实省委、省政府决策部署的政治要求，是净化医疗卫生行业生态、维护公平就医环境的迫切需要，也是践行以人民为中心发展思想的具体行动。刚才，**同志传达全省医德医风、规范秩序存在的4个方面问题，全市卫生健康系统必须要清醒看到，这些问题我们也不同程度的存在，特别是与人民群众的期待还有差距。因此，此次整治，绝不是一般性的业务工作，而是一场必须打赢的硬仗。各级各部门要切实把思想和行动统一到省、市部署上来，以对事业负责、对人民负责的态度，动真格、下猛药、出重拳，确保整治工作取得实实在在的成效，在春节前让群众感受到明显变化。目前，省卫健委、省公安厅联合制定了《全省医德医风和医疗秩序全面整治工作方案》，
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与病情无关的检查治疗、“小病大治”等过度诊疗行为。要从严查处不执行检查检验结果互认规定、进行不必要的重复检查、加重患者负担的问题。要严厉打击乱收费、超标准收费、串换诊疗项目和药品耗材等违规收费行为。要全面检视并严肃处理违反医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的其他各类行为。
第二，全力规范医疗秩序。一是聚焦就医各环节插队、加塞问题。要重点清查医疗机构工作人员利用职务便利，在挂号、收费、就诊、取药、检查检验、住院手术等各环节，违规协助特定患者插队加塞的行为。要严厉打击在此过程中收受好处、谋取不正当利益的违纪违法问题。要坚决纠治一切破坏正常诊疗秩序、损害群众公平就医权益的不良行为。二是聚焦黄牛党、号贩子问题。要严厉打击利用技术手段恶意抢号、囤积号源的行为，深挖彻查医疗机构内部人员与“黄牛”“号贩子”内外勾结、倒卖号源等非法利益链条，坚决取缔在医疗机构内部及周边区域公开兜售号源等扰乱秩序的行为。要着力推动医疗机构科学投放号源，优化放号机制。要建立健全对多次爽约、频繁退号、连续占号等异常行为的有效识别与遏制机制。三是聚焦医疗机构管理不规范、服务不到位的问题。要严格督促二级以上医疗机构全面落实实名制预约与分时段预约就诊制度。要推动建立并公开透明、公平合理的收住院和手术排队机制，保障就医公平性。要全面排查并整改门急诊区域引导标识不清、设置不合理等问题。要着力优化就诊流程，解决环节繁琐、衔接不畅等痛点。要持续检查各项便民惠民服务措施是否落到实处，坚决纠正承诺不兑现、服务打折扣的现象。
以上这7大方面，就是我们此次整治的“靶心”，必须对标对表，深入排查，彻底整改。
三、强化工作举措，推动整治走深走实、见行见效
明确了整治重点，接下来关键在于以什么样的力度和举措来抓落实。对此，我们必须要运用多种手段，构建起严密高效的监督、查处、整改闭环，确保整治工作真正触及要害、见到实效。
一要规范核查线索，精准靶向发力。要建立统一规范的问题线索管理机制，各级卫生健康行政部门要对来自各个渠道的线索全面登记、建立台账、精准研判。要依据问题性质，实行分类处置，该直查直办的要果断出手，该快速转办的要及时分流转办。要加强跨部门协同，主动与纪检监察、公安等部门密切沟通，完善线索移送和联合处置机制，形成工作合力。
二要健全社会监督，拓宽共治渠道。要充分依靠群众，构建多元化的监督网络，严格落实全省统一的投诉举报制度，确保24小时电话、12345热线、网络平台等渠道绝对畅通。各级各类医疗机构必须要在挂号窗口、门急诊、住院部等7个规定点位，醒目张贴全省统一的投诉举报公告。督导组要结合整治工作的进展，采取工作督查和暗访等形式，对各地、各单位公告张贴的情况进行抽查，对未按要求落实、张贴不规范、流于形式的地区和单位，坚决予以通报。
三要强化执纪问责，保持高压态势。要坚持对各类违纪违法问题“零容忍”，无论是来自巡视巡察、审计监督、媒体监督还是群众投诉，都要坚持依法依规、快查快办、严查严办，对属于纪检监察机关管辖的线索，必须及时、完整地移送。要严格落实“一案双查”，对发生严重问题、造成恶劣影响的，不仅要追究当事人的直接责任，还要倒查追究相关领导的管理责任和部门的监督责任，释放“失责必问、问责必严”的强烈信号。
四要深化案例警示，筑牢思想防线。要用好典型案例这本“活教材”，及时通报整治中查处的典型问题。要通过召开警示教育会、组织观看教育片、开展案例宣讲等多种形式，深入“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”，用身边事教育身边人，让广大医务人员心有所畏、言有所戒、行有所止，真正达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。
五要加强内部监督，强化机构自治。要推动医疗机构将监管责任内化，健全内部纪检、行风、审计、医务等多部门协同监督与综合评议机制。要建立并严格执行领导班子成员定期下沉一线抽查暗访制度，各单位主要领导近期必须要亲自开展一次全覆盖的暗访督查，直面问题、摸清实情，变被动受理为主动发现。
六要深化系列专项行动，集中攻坚整治。要推进异常住院费用病例核查，持续开展大型公立院巡查，推动医疗机构检查结果互认、共享、扩面、提质增效。要继续联合公安部门，梳理研判黄牛党号贩子的相关线索，持续深入打击黄牛党、号贩子等涉医的违法犯罪行为。卫健部门要配合医保部门开展飞行检查，严查骗保行为，规范诊疗服务，促进依法执业。
七要强化经常性暗访检查，织密监管网络。要建立常态化的“四不两直”暗访机制，由各级卫生健康行政部门牵头组建专业暗访组，模拟患者真实就医全流程，深入医院内部，实地探查“插队加塞”、“黄牛”扰序、服务态度等突出问题。要将暗访发现的问题直接纳入线索台账，作为评价整治成效和督导问责的重要依据，让无形的监督网络时刻高悬，持续强化震慑。
四、压实责任、周密组织，全力保障整治工作扎实推进
第一，强化组织领导，迅速组建专班。各地要健全专班运行的工作机制，按照工作方案的要求，确保全面整治工作扎实推进，取得实 ……（未完，全文共5766字，当前仅显示2658字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市持续加强医德医风、医疗秩序整顿教育工作电视电话会议上的讲话》）