检察院优化营商环境服务民营经济发展报告

目录/提纲：……
一、总体情况
一是树立大局意识，增强责任感使命感
二是制定有效措施，确保服务保障民营经济高质量发展的政策落地
三是加强沟通联系，主动为民营企业服务
二、经验做法
（一）立足检察办案，夯实维护企业合法权益的“着力点”
一是充分履行立案监督和侦查监督职责，加强对涉民营经济犯罪案件法律监督
二是从重打击扰乱市场秩序、侵犯投资者利益和严重危害金融安全的刑事犯罪
四是充分发挥执行监督职能，切实维护涉诉企业的合法权益
（二）强化保护措施，审慎包容促进企业发展
一是认真贯彻宽严相济刑事政策，切实保障民营企业健康发展
三是延伸检察职能，积极为企业发展提供有利条件
（三）以涉案企业合规为牵引，推动个案办理向类案治理拓展
一是建立健全机制，推动涉案企业合规改革更加规范
二是严格依法办案，确保涉案**效果
三是坚持能动履职，深化诉源治理
（四）强化与其他部门的协作配合，共同推动法治供需衔接更加紧密
一是加强与工商联的沟通联络
二是健全知识产权协同保护机制
三是广泛问需精准对接
（五）聚焦企业需求，提升检察工作的积极性和主动性
一是积极拓展检察机关服务民营企业渠道
二是以前端治理保障企业发展
三是提升公益服务水平
三、问题不足
（一）面对**加快实现转型发展、率先突破的刚性任务存在具体举措方面的不适应
（二）检察一体融合履职的机制建设不够健全
（三）个……
**市检察机关优化法治化营商环境服务民营经济发展的报告

民营经济是经济发展中最富活力、最具潜力、最有创造力的力量。**检察机关深入贯彻落实省委、省政府关于促进民营经济发展壮大的实施意见，把服务和保障法治化营商环境建设和民营经济高质量发展作为服务大局的重要内容。为更好地发挥职能作用，我们对近三年来全市检察机关有关工作情况进行报告。
一、总体情况
全市检察机关充分认识在新发展阶段优化营商环境对于构建新发展格局、推动高质量发展的重大意义，认真贯彻落实省检察院、市委有关要求，找准工作切入点和着力点，强化工作措施，充分发挥检察职能，为服务保障民营企业健康发展创造良好的法治环境。一是树立大局意识，增强责任感使命感。通过召开党组会、党组理论中心组集中学习、专题研讨等多种方式，深入学习_总书记关于营商环境、民营经济发展系列重要讲话、重要指示精神，以及上级领导机关关于保障服务民营企业健康发展的系列规范性文件，组织开展“**”大讨论，充分认识民营经济在社会主义市场经济发展中的重要地位和作用，进一步增强服务保障民营经济健康发展的责任感和使命感，引导全体检察干警主动适应民营经济发展的新环境、新需求，把充分发挥检察职能作用、促进民营经济持续健康发展作为重大政治任务常抓不懈。 二是制定有效措施，确保服务保障民营经济高质量发展的政策落地。认真
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略902字，正式会员可完整阅读）……　
权益。两级检察院与两级法院建立预防和打击虚假诉讼互相通报机制，2023年以来办理虚假诉讼案件9件，其中**县院办理的某财保公司财产保险合同纠纷**案，充分运用调查核实权，找准案件的突破口，将涉嫌犯罪的线索及时移送公安机关立案侦查，同时运用一体化办案机制，提前介入并引导公安侦查，进一步查清虚假诉讼刑事犯罪事实，促进民事监督成案，刑事、民事一体履职，该案作为典型案例被**转发。四是充分发挥执行监督职能，切实维护涉诉企业的合法权益。深入开展涉企行政处罚行政检察监督、民间借贷领域和民事裁判结果监督等专项活动，通过深入企业释法说理和制发再审检察建议等方式，将矛盾化解贯穿于办案全过程，维护了企业合法权益，保障了司法的公平公正。市检察院办理的1起涉企债务纠纷案件，督促行政机关尽快履行合同义务，推动解决因企业和政府之间债务造成资金回流困难等问题，促进民营企业扩大生产。
（二）强化保护措施，审慎包容促进企业发展。一是认真贯彻宽严相济刑事政策，切实保障民营企业健康发展。时刻绷紧“严格依法”这根弦，严格遵循法律规定和法的精神，对认罪认罚、主观恶性不大、犯罪情节轻微的涉民营企业刑事an件依法从宽、从快处理。针对当前民营企业涉罪案件处罚明显轻刑化趋势，加强社会危险性、羁押必要性审查，依法稳慎适用强制措施，有效杜绝了“案件办结、企业终结”现象的发生。2023年以来，办理的涉企刑事an件在审查起诉环节认罪认罚从宽制度适用率为66.85% ；企业经营者及关键技术人员不起诉率高于整体刑事an件不起诉率58.33％。二是常态化开展涉民营企业刑事“挂案”清理工作，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。对久侦不结、久诉不结的案件，进行全面排查、分类处置、及时清理，切实减轻涉案企业“讼累”，避免“负罪经营”。2023年以来，排查清理涉民企“挂案”3件，公安机关全部作出撤案处理。三是延伸检察职能，积极为企业发展提供有利条件。充分发挥“府院联动”机制优势,与市司法局共同制定《**市涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法》，共为5名社区矫正对象简化赴外地从事生产经营活动申请和审批流程。其中1名涉企社区矫正对象从快办理了跨市县审批，促成了该企业与某研究院的合作，进一步扩大了生产规模和行业影响力并成功入选全国第四批“**”小巨人企业。
（三）以涉案企业合规为牵引，推动个案办理向类案治理拓展。一是建立健全机制，推动涉案企业合规改革更加规范。2023年5月市检察院牵头与市公安局、市中级法院会签《关于办理**案件全流程覆盖实施办法》，在**启动、机关程序衔接、整改结果互认等方面加强协作配合，推动涉案企业合规向前延伸、向后拓展。二是严格依法办案，确保涉案**效果。坚持在现行法治框架内推进改革实践，不以完成合规整改作为不起诉的前提，充分调查核实涉案企业生产经营状况、员工规模、经济社会贡献度等，根据案件情况依法审慎评估起诉必要性。目前，两级院共办理**案件14件，其中1件案件将合规审查作为提出从宽量刑建议后，向法院依法提起公诉，提高企业合规结果在审判环节的认可度。三是坚持能动履职，深化诉源治理。针对**涉案企业合规案件超过一半以上是涉知识产权类案件的情况。将企业合规与企业犯罪预防相结合，联合市法院、市知识产权局深入**工业园区开展知识产权法律服务“入园区进企业”座谈会活动，向15家企业宣传知识产权法律政策，围绕侵权认定、自身权益保护等7个方面的生产经营法律问题进行详细解答，确保企业持续规范经营，推动合规从事后向事前转变。
（四）强化与其他部门的协作配合，共同推动法治供需衔接更加紧密。一是加强与工商联的沟通联络。认真贯彻落实《关于建立健全检察机关与**沟通联系机制的意见》，持续完善并充分发挥第三方监督评估机制作用，实现涉案企业合规第三方监督评估机制适用率92%以上。二是健全知识产权协同保护机制。与市知识产权局会签《关于强化知识产权协同保护的工作意见》，从建立常态化联络机制、建立健全信息共享机制等方面作出明确规定，先后向市知识产权局移交案件线索6件，努力构建全程全面、专业专注、共治共享的知识产权大保护格局。组建专门办案团队，充分发挥“四大检察”对企业知识产权保护的融合职能，2024年知识产权案件综合履职率达30％，2025年知识产权综合履职率33.3%。三是广泛问需精准对接。与市工信局、市工商联保持常态化沟通联络，及时掌握全市规模以上及小微企业的发展经营状况，共同研究服务企业的措施。加强代表委员联络等工作措施，开展集中调研走访，召开企业家代表座谈会，与企业家面对面交流，倾听经营中遇到的难点和法律知识开展有针对性的普法讲座，提升企业经营者的法律意识和品牌意识。
（五）聚焦企业需求，提升检察工作的积极性 ……（未完，全文共5498字，当前仅显示2534字，请阅读下面提示信息。收藏《检察院优化营商环境服务民营经济发展报告》）