在2026年区委全面依法治区工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深学细悟法治思想，精准把脉新时代法治建设政治方向
（一）持续深化理论武装，筑牢信仰之基
（二）从严抓好作风建设，净化政治生态
（三）强化规划引领，绘就法治蓝图
二、聚焦重点发力，全面提升法治建设质效，全力护航经济社会高质量发展
（一）聚力打造法治化营商环境，激发市场主体活力
（二）纵深推进严格执法，提升行政执法公信力
（三）创新基层社会治理，筑牢和谐稳定防线
三、强化组织保障，压实法治建设责任，锻造高素质法治工作队伍
（一）牢牢抓住“关键少数”，压实主体责任
（二）着力锻造政法铁军，提升履职能力
（三）夯实基层基础，强化人才支撑
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在2026年区委全面依法治区工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开区委全面依法治区工作会议，主要任务是以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_的二十大及二十届历次全会精神，全面落实中央全面依法治国委员会及省市委相关部署，对标“十五五”规划开局之年新要求，总结过去法治建设实践，研判当前形势任务，部署今后一个时期重点工作。动员全区上下以更高政治站位、更强使命担当、更实工作举措，在法治轨道上推进区域治理体系和治理能力现代化，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
2026年是“十五五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程上的关键节点。站在这一新的历史起点，我们必须清醒认识到，外部环境复杂多变，内部改革发展稳定任务艰巨繁重。中央经济工作会议明确指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。在这一宏观背景下，法治不仅是治国理政的基本方式，更是区域核心竞争力的重要标志，是最好的营商环境，是固根本、稳预期、利长远的压舱石。我们必须把法治建设摆在全局工作的突出位置，深刻把握其政治属性、战略地位和实践要求。
一、提高政治站位，深学细悟法治思想，精准把脉新时代法治建设政治方向
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，也是一个地区核心竞争力的关键标志。区委、区政府始终将法治建设摆在突出位置，将其作为推动全区高质量发展、提升社会治理效能、增进人民福祉的根本性、战略性工作来抓。我们要深刻认识到，法治建设的根本目的是保障人民权益、增进人民福祉。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把
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大正能量。2025年，在以_同志为核心的_中央坚强领导下，全_扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动进一步改作风树新风。广大_员干部普遍经历了一次集中的思想淬炼、_性锻炼、政治历练，普遍对_的自我革命进行了再认识再深化再行动，_的作风实现整体性提升。
我们要持续加固中央八项规定堤坝，坚决纠治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是作风问题的集中体现。贯彻落实中央八项规定精神聚焦的是反“四风”。_总书记多次警示全_，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把_和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断_同人民群众的血肉联系。纠治“四风”，必须从严从实，一抓到底。中央纪委五次全会要求持续狠刹享乐主义、奢靡之风。具体而言，既要深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，也要严肃查处以调研考察、开展_建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题，同时密切关注并纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向。
（三）强化规划引领，绘就法治蓝图
今年是“十五五”规划谋篇布局之年，我们要立足区情实际，认真起草好今后五年我区法治建设的重要规划方案。要坚持系统观念，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各项工作，把法治建设纳入经济社会发展总体规划同步推进。要对标“十五五”末的目标任务，即_委领导下的全面依法治区体系更加健全，政府依法治理效能更加彰显，司法更加公正高效权威，法治社会建设基础更加夯实，法治化营商环境跻身全市前列，让法治真正成为城区软实力的重要标志和城区竞争力的重要支撑。
要科学编制我区“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。深入学习《_谈治国理政》第五卷，将其作为案头卷、必读书，深刻领会其中关于全面依法治国的新理念新思想新战略。要把法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，特别是在“3+3+*”产业升级、优化营商环境、加强生态保护等重点领域，提前进行法治布局，确保重大改革于法有据。
二、聚焦重点发力，全面提升法治建设质效，全力护航经济社会高质量发展
法治建设必须服务大局、保障大局。我们要紧紧围绕全区中心工作，找准法治建设的切入点和着力点，以高水平法治保障高质量发展，以良法善治促进社会和谐稳定。要深刻认识到，哪里的法治环境好，哪里就能成为投资兴业的洼地。要深入实施优化法治化营商环境专项工作方案，深化“放管服”改革，持续精简行政审批事项，优化办事流程，提高服务效率。
（一）聚力打造法治化营商环境，激发市场主体活力
法治是最好的营商环境。要深刻认识到，哪里的法治环境好，哪里就能成为投资兴业的洼地。要深入实施《**区优化法治化营商环境专项工作方案》，深化“放管服”改革，持续精简行政审批事项，优化办事流程，提高服务效率。要全面推行“证照分离”改革，大力推行“证明事项告知承诺制”，切实解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁问题。要建立健全“法治体检”常态化机制，组织律师、税务师等专业力量为中小企业提供合规诊断、风险防范等法律服务，帮助企业完善治理结构，防范经营风险。
要严格落实“企业宁静日”制度，除安全生产、环保督查等特殊情况外，严禁随意到企业检查，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。要依法平等保护各类市场主体合法权益，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业权益的违法犯罪行为，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。过去一年，长丰街道办理各类执法案件394件，办结率达100%；区生态环境分局处理信访件1287件，有效化解了环境矛盾。这些成绩的背后，是执法人员的辛勤付出，但我们也要清醒看到，执法不规范、标准不统一的问题依然存在。必须下大力气解决执法领域的突出问题，全面提升执法规范化水平。
要积极探索涉企包容审慎监管和柔性执法，出台“首违不罚”清单适用规则，公布《行政处罚“首违不罚”事项清单》，明确“初次违法”认定标准，规范执法程序，实施动态管理清单。实施“首违不罚”近1500次，惠及市场主体约900家，获企业广泛认可，被评为市级法治惠民实事优秀项目一等奖。这一做法要继续深化推广，让执法既有力度、更有温度。
（二）纵深推进严格执法，提升行政执法公信力
执法是法治政府建设的“最后一公里”。要深入贯彻落实《**区行政执法能力提升工作方案》，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保权力在阳光下运行。要聚焦生态环境、市场监管、城市管理、安全生产等群众反映强烈的重点领域，加大执法力度，严厉查处各类违法行为。
要规范行政裁量权基准，细化量化执法标准，坚决防止简单粗暴执法、选择性执法、人情执法。要坚持处罚与教育相结合，推广“首违不罚”“轻微免罚”等包容审慎监管方式，让执法既有力度又有温度。要健全依法决策机制，完善重大行政决策程序制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。
要深化政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强行政执法监督机制，加强行政执法评议考核，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。坚决防止任性执法、选择性执法、运动式执法，确保行_力在法治轨道上运行。
（三）创新基层社会治理，筑牢和谐稳定防线
基层安则天下安。要加强公共法律服务体系建设，推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合发展，让群众在家门口就能获得优质高效的法律服务。要健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决维护社会大局稳定。要深入开展“八五”普法，落实“法律六 ……（未完，全文共6598字，当前仅显示3041字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年区委全面依法治区工作会议上的讲话》）