副县长在全县春耕备耕农资专项检查工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、突出重点环节，从源头上筑牢农资安全防线
一要在种子监管方面，要严查资质与质量并重
二要在化肥农药管理上，要坚持抽检与规范同步推进
三要在农机具安全管理上，要注重使用安全与维修保障相结合
二、强化协同治理，全面提升执法监管效能
一要健全联动机制
二要提升技术支撑能力
三要规范执法行为
四要拓宽社会参与渠道
三、着眼常态长效，构建全链条闭环监管体系
一是严把市场准入关
二是完善质量追溯体系
三是优化日常巡查模式
四是建立风险预警机制
五是推动行业自律发展
四、压实各方责任，凝聚齐抓共管工作合力
一是县级职能部门要强化统筹指导
二是各乡镇要扛起属地管理主责
三是经营主体要履行首要责任
四是技术专家要发挥专业优势
……
副县长在全县春耕备耕农资专项检查工作推进会上的讲话

同志们：
当前正值春耕备耕的关键时期，田间地头陆续开始整地、育苗、施肥，农业生产节奏全面加快。农资作为农业生产的“粮草”，其质量优劣、供应是否及时规范，直接关系到广大农民一年的收成，更关乎全县粮食安全大局。近年来，我县持续加强农资市场监管，总体形势稳定向好，但也要清醒看到，个别区域仍存在种子标签不规范、化肥有效成分不足、农药违规销售等问题，个别经营户抱有侥幸心理，监管盲区尚未完全消除。对此，我们必须保持高度警觉，坚决克服“差不多”“过得去”的思想，以更加务实的作风、更加有力的举措，把春耕期间农资监管抓实抓细抓到位。
这次召开全县专项推进会，目的就是统一思想、明确任务、压实责任，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保农民买得放心、用得安心、种得踏实。下面，我就抓好当前和今后一个阶段的农资监管工作，讲几点意见。
一、突出重点环节，从源头上筑牢农资安全防线
农资监管
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略662字，正式会员可完整阅读）……　
作业”，确保农机具以良好状态投入春耕生产。
二、强化协同治理，全面提升执法监管效能
农资打假是一项系统工程，单靠一个部门单打独斗难以奏效，必须打破条块分割，推动多部门同向发力、协同作战。
一要健全联动机制。由县农业农村局牵头，建立农资监管联席会议制度，定期召集市场监管、公安、交通运输等部门会商研判，共享线索信息，协调解决跨区域、链条式违法案件查处中的难点问题。特别是在涉及假冒伪劣农资运输、网络销售等新型违法行为时，要加强行刑衔接，做到证据固定及时、移送程序顺畅，提升打击震慑力。
二要提升技术支撑能力。为一线执法人员配备便携式农药残留速测仪、种子净度分析设备等实用工具，提高现场快速筛查能力。加快建设县级农资质量数据库，整合历年抽检结果、违法记录、信用评价等信息资源，实现动态更新、实时查询，为精准布控和靶向执法提供数据支持。同时，定期组织开展执法业务培训，围绕识假辨假技巧、法律法规适用、执法文书制作等内容进行专题辅导，不断提升队伍专业化水平。
三要规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，即执法信息公开、全过程记录、重大决定法制审核，确保每一个执法环节都经得起检验。在处理违法行为时，坚持事实清楚、证据充分、程序合法，避免随意执法、选择性执法。通过发布典型案例、编发执法指引等方式，统一执法尺度，增强公信力。
四要拓宽社会参与渠道。设立全县统一的农资打假举报热线，实行首接负责制，并落实举报奖励政策，激发群众监督积极性。组织农技人员进村入户，发放通俗易懂的《农资选购指南》，利用村级广播、宣传栏、微信群等平台，广泛宣传农资识假常识和_途径，帮助农民提升自我保护意识和能力，营造人人关心、共同监督的良好氛围。
三、着眼常态长效，构建全链条闭环监管体系
做好农资监管不能“一阵风”，必须立足当前、着眼长远，推动建立制度化、规范化、可持续的长效机制。
一是严把市场准入关。严格执行农资生产经营许可制度，对新申请的企业或个体户，必须进行实地核查，重点考察仓储条件、检验能力、管理制度等软硬件设施，不符合条件的一律不予审批。建立经营主体信用档案，根据日常检查、抽检结果、投诉情况等综合评定信用等级，实行差异化监管——对守信者减少检查频次，给予便利；对失信者列为重点监管对象，增加抽查比例，形成正向激励与反向约束并重的管理导向。
二是完善质量追溯体系。全面推行农资产品电子追溯码制度，要求生产企业和经销商完整记录采购、销售台账信息，做到“来源可查、去向可追、责任可究”。依托县级农产品质量安全监管平台，整合农资流通数据，逐步实现从生产到使用的全过程数字化监控。对拒不执行追溯规定的主体，依法责令停业整改，直至吊销相关资质。
三是优化日常巡查模式。推行网格化监管责任制，将全县划分为若干监管责任区，明确乡镇干部、村级协管员为包保责任人，制定巡查清单和工作标准，做到“定人、定岗、定责”。每次巡查都要填写记录表，发现问题纳入台账管理，实行销号处理，确保整改闭环。
四是建立风险预警机制。定期收集分析农资市场价格波动、质量问题投诉、季节性供需变化等数据，及时发布风险提示。每季度组织专家开展一次行业风险评估，针对薄弱环节提前部署防控措施。完善突发事件应急处置预案，一旦发生重大农资质量安全事件，能够快速响应、科学应对、妥善处置。
五是推动行业自律发展。支持县农资行业协会发挥作用，引导会员单位制定行规行约，开展诚信经营承诺和自查自纠活动。鼓励协会组织技术培 ……（未完，全文共3529字，当前仅显示1859字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在全县春耕备耕农资专项检查工作推进会上的讲话》）