督查市生态环境局_组落实意识形态工作责任制情况的反馈意见

目录/提纲：……
一、总体情况
（二）压实主体责任，工作运行架构初步搭建
（三）聚焦阵地管理，舆论宣传_有序开展
（四）紧盯领域风险，行业治理防线持续筑牢
二、督查发现的主要问题
（一）政治站位还不够高，思想认识存在温差偏差
（二）理论武装质效不强，思想引领工作流于形式
（三）阵地管理漏洞较多，_体系建设不够严密
（四）风险防控机制薄弱，领域隐患防范能力不足
（五）制度执行刚性不足，责任落实闭环尚未形成
三、问题产生的原因
（一）政治理论武装虚化，理想信念根基扎得不牢
（二）责任担当意识弱化，管_治_责任压得不实
（三）工作作风不够务实，从严管治标准有所降低
（四）系统思维理念滞后，风险防控认知存在短板
四、整改工作要求
（一）提高政治站位，深化思想认识，牢牢把握意识形态工作领导权
（二）抓实理论武装，强化思想淬炼，全面筑牢干部职工思想根基
（三）严管各类阵地，规范_流程，织密全域意识形态安全防线
（四）防范领域风险，完善应急体系，提升yq_处置综合能力
（五）健全制度机制，从严督导问责，推动整改落实常态长效化
……
督查市生态环境局_组落实意识形态工作责任制情况的反馈意见

**市生态环境局_组：
按照市委、市政府统一部署及意识形态工作年度督查安排，近期，上级专项督查组围绕意识形态工作责任制落实主线，通过听取专题汇报、查阅台账资料、个别谈话问询、实地走访调研、随机抽查基层科室、核验学习记录与宣传阵地管理等多种方式，对贵局_组*年以来意识形态工作开展情况进行全面细致、从严从实的专项督查。督查期间，督查组严格对照《_委（_组）意识形态工作责任制实施办法》《**市意识形态工作重点任务清单》等制度规范，紧扣生态环境系统行业特点、领域风险、舆论阵地、干部思想建设等关键环节，逐项对标核查、逐条对照检视，全面摸清工作底数、客观梳理成效、精准查摆短板不足、深入剖析问题根源。
总体来看，市生态环境局_组能够坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，能够将意识形态工作融入生态环境保护、污染防治攻坚、执法监管服务、生态文明宣传等中心工作，主体责任初步压实、常态机制逐步建立、思想教育有序开展、领域风险总体平稳，为全市生态环境高质量发展筑牢了思想根基、凝聚了发展合力。同时，督查也发现，贵局_组在意识形态工作政治站位、责任传导、制度执行、阵地_、风险防范、队伍建设、融合赋能等方面仍存在不少薄弱环节和突出问题，部分工作推进不实不细、落实浮于表面、监管存在盲区短板，个别领域风险隐患较为突出，亟须高度警醒、正视差距、从严整改、补齐短板。现将具体督查情况反馈如下：
一、总体情况
（一）强化政治引领，思想建设根基稳步夯实
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1067字，正式会员可完整阅读）……　
大yq问题和政治性问题，领域大局保持和谐稳定。
二、督查发现的主要问题
对照新时代意识形态工作高质量发展要求，结合生态环境系统新形势、新任务、新风险，综合本次专项督查核查情况，贵局_组意识形态工作仍存在责任落实虚化、思想引领弱化、阵地管理软化、风险防控淡化、融合结合浅层化等共性问题，部分问题反复出现、整改不够彻底，部分短板长期存在、制约工作质效，具体表现为五个方面突出问题。
（一）政治站位还不够高，思想认识存在温差偏差
1.核心认知不够深刻。局_组对意识形态工作极端重要性、长期性、复杂性认识不到位，部分班子成员片面认为生态环境部门主责主业是污染治理、执法监管、项目_，意识形态工作属于软性任务、辅助工作，重业务轻思想、重实干轻引领的惯性思维根深蒂固。对意识形态工作“事关旗帜道路、事关发展大局、事关_全”的政治属性理解不透彻，没有深刻把握生态环保领域意识形态工作的特殊性、敏感性，思想上重视不足、行动上发力不足、落实上标准不足。
2.责任意识层层递减。“一把手”统筹抓总力度不足，意识形态工作专题研究不深入、部署安排不具体，存在以常规_建工作替代意识形态专项工作的现象。班子成员“一岗双责”落实流于形式，多数班子成员只关注分管业务工作，对分管科室、下属单位干部思想动态、阵地管理、风险排查过问少、研究少、_少，责任传导上热中温下冷，基层科室意识形态工作无人抓、无人管、无人落实问题较为普遍。
3.大局意识存在局限。未能自觉将意识形态工作融入全市发展大局、生态文明建设全局谋划推进，工作开展局限于完成上级规定动作，主动谋划、主动创新、主动防范的意识薄弱。面对生态环境领域网络yq多发、环保政策解读矛盾、群众环境诉求多元等新形势，缺乏前瞻性思考、战略性研判，思想引领、舆论引导、矛盾化解的主动性、前瞻性严重不足。
（二）理论武装质效不强，思想引领工作流于形式
1.中心组学习质量偏低。_组理论学习中心组学习制度执行不严不实，年度学习计划针对性、操作性不强，学习内容碎片化、同质化严重，聚焦_总书记关于意识形态、生态文明建设重要论述的专题学习研讨频次不足。学习存在走过场、念文件、读材料的简单化问题，研讨交流浅尝辄止，多为泛泛而谈、空话套话，结合环保工作实际谈认识、谈问题、谈举措较少，学用脱节、知行不一，理论指导实践的作用未能有效发挥。
2.干部教育覆盖不全。干部职工常态化理论学习安排不合理，学习内容同质化、形式单一化，多以集中开会、线上打卡、文件传阅为主，缺乏分层分类、精准化思想教育。对基层执法队伍、窗口服务人员、临时聘用人员、下属单位工作人员的思想教育覆盖存在盲区，日常思想引导、价值塑造、纪律教育频次不足，部分干部职工理想信念淡化、宗旨意识弱化。
3.思想动态研判粗浅。干部职工思想动态常态化排查机制不健全，日常谈心谈话制度落实不到位，_组、班子成员与干部职工谈心谈话流于表面，不愿深入了解干部思想困惑、工作压力、生活难题。对系统内个别干部存在的消极躺平、敷衍履职、情绪浮躁等苗头性问题，发现不及时、干预不主动、疏导不及时，思想动态研判停留在纸面报告，缺乏实质性分析和针对性举措。
（三）阵地管理漏洞较多，_体系建设不够严密
1.内部阵地监管宽松失范。单位内部宣传栏、楼道宣传展板、_建文化阵地更新不及时，部分内容陈旧过时，与当前政策要求、工作部署脱节。内部办公群、工作交流群管理不规范，未严格落实信息发布审核制度，日常监管宽松，存在随意转发非官方信息、无关资讯的现象。单位自建微信公众号、短视频账号等宣传平台运营管理不规范，内容审核把关流程简化，编辑审核人员责任不明确，存在内容审核不严、表述不严谨等潜在风险。
2.外部宣传引导力度不足。生态环境领域正面宣传策划能力薄弱，宣传内容同质化严重，多以工作动态、会议信息为主，对生态文明理念、环保典型案例、绿色发展成效、先进典型事迹的挖掘宣传力度不足。面对群众普遍关注的大气污染、水环境治理、噪声扰民、垃圾处置等热点民生问题，政策解读不及时、宣传引导不深入，正面发声频次不足，舆论引导主动权掌握不牢固。
3.线下阵地_存在盲区。下属基层站所、执法中队、服务窗口等一线阵地意识形态管理薄弱，未纳入全局统一_范围，基层宣传阵地无人维护、内容杂乱，线下宣讲、群众沟通等环节意识形态风险防控意识薄弱。对外合作宣讲、环保志愿服务、企业普法宣传等外出活动，事前意识形态风险评估不足，活动内容、宣讲口径审核把关不够严格。
（四）风险防控机制薄弱，领域隐患防范能力不足
1.yq防控体系不健全。未结合生态环境工作行业特点，建立完善系统化、常态化yq风险排查、研判、处置机制，yq监测依赖人工简单浏览，缺乏全天候、全方位动态监测手段。对短视频平台、社交论坛、本地自媒体等新兴舆论阵地关注不足，网络yq预警预判能力薄弱，往往出现负面yq后被动应对，事前防范、源头_严重不足。
2.重点领域风险排查不深。聚焦环评审批、排污许可、环境执法、行政处罚、环境信访、危废处置、重大环保项目建设等廉政风险、舆论风险叠加的关键环节，意识形态隐患排查不全面、不深入。对环保执法过程中容易引发的干群矛盾、企业诉求、网络质疑等潜在风险预判不足，未能将意识形态风险与业务风险同步排查、同步防控。
3.应急处置能力有待提高。意识形态领域突发事件、负面yq应急处置预案不完善，内容笼统、操作性不强，缺乏实战化演练。yq应对分工不明确、响应流程不清晰，干部职工yq应对专业能力不足，面对突发环境yq、负面言论时，存在回应不及时、表述不规范、处置不稳妥等问题，极易放大负面 ……（未完，全文共8937字，当前仅显示2995字，请阅读下面提示信息。收藏《督查市生态环境局_组落实意识形态工作责任制情况的反馈意见》）