在全市防汛抗旱工作会议暨市安全生产和防灾减灾救灾委员会全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻把握形势任务，以“一失万无”的警醒绷紧思想之弦，切实增强做好防汛抗旱、安全生产和防灾减灾救灾工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉
（一）提高政治站位，胸怀“国之大者”
（二）科学研判形势，正视风险挑战
（三）树牢系统观念，把握工作主动
二、聚焦关键环节领域，以“万无一失”的标准筑牢安全之基，全力以赴抓好各项重点任务落实
（一）立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全面提升水旱灾害防御能力
一是夯实工程基础，加快补齐短板
二是强化监测预警，做到精准防范
三是突出防御重点，确保安全度汛
四是坚持防汛抗旱两手抓，保障用水安全
（二）深化隐患排查整治，坚决遏制重特大生产安全事故发生
一是狠抓源头治理，压实各方责任
二是聚焦重点行业，深化专项整治
三是强化科技兴安，提升本质安全
（三）坚持以防为主、防抗救相结合，全面提升自然灾害综合防治能力
一是完善防灾减灾工程体系
二是加强灾害风险普查成果应用
三是提升基层应急能力
四是高效有序开展抢险救援救灾
三、强化担当履职尽责，以“时时放心不下”的状态扛牢肩上之责，确保各项工作部署落地见效
（一）健全责任体系，拧紧责任链条
（二）锤炼严实作风，提升工作效能
（三）加强能力建设，锻造过硬队伍
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在全市防汛抗旱工作会议暨市安全生产和防灾减灾救灾委员会全体会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市防汛抗旱工作会议暨市安全生产和防灾减灾救灾委员会全体会议，主要任务是，深入分析当前我市面临的防汛抗旱、安全生产与防灾减灾救灾形势，安排部署“十五五”开局之年的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化举措，坚决守住安全发展底线，为全市经济社会高质量发展提供坚实安全保障。2026年是“十五五”规划开局之年，各项工作任务繁重，发展任务艰巨，但越是开局起步的关键时期，越要统筹好发展和安全两件大事。防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关粮食安全、经济安全、社会安全，安全生产和防灾减灾救灾更是发展基石、民生根本。我们必须以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项工作，全力保障江河安澜、社会安宁、人民安康。下面，我讲三点意见。
一、深刻把握形势任务，以“一失万无”的警醒绷紧思想之弦，切实增强做好防汛抗旱、安全生产和防灾减灾救灾工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉
当前，全球气候变化背景下极端天气事件呈现频发、广发、强发、并发趋势，我市地理气候条件复杂，洪涝、干旱、地质灾害等风险交织，安全生产基础仍需巩固，各类风险隐患存量尚未完全化解，增量
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保护修复结合起来，将安全生产与产业转型升级、城市安全运行结合起来，将防灾减灾救灾与国土空间规划、重大工程建设结合起来，实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向降低灾害风险转变。要牢固树立全市“一盘棋”思想，强化部门协同、区域联动、军地协作，健全完善信息共享、会商研判、应急响应、救援处置等一体化工作机制，形成工作合力，牢牢掌握工作主动权。
二、聚焦关键环节领域，以“万无一失”的标准筑牢安全之基，全力以赴抓好各项重点任务落实
目标已明，关键在于落实。全市上下要紧盯重点领域、关键环节，坚持问题导向，靶向施策、精准发力，将各项防范应对措施抓实抓细抓到位。
（一）立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全面提升水旱灾害防御能力。一是夯实工程基础，加快补齐短板。要抢在主汛期前，完成各类水毁工程修复、防汛抗旱水利提升工程年度建设任务，加强中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪沟道治理和城市排水防涝设施建设。加快推进重点水源工程和抗旱应急水源工程建设，提升水资源时空调配能力和干旱应对保障水平。二是强化监测预警，做到精准防范。要密切监视雨情、水情、汛情、旱情、墒情发展变化，加强气象、水利、自然资源、应急等部门联合会商，提高预报精准度、延长预见期。要畅通预警信息发布“最后一公里”，确保预警信息第一时间到村、到户、到人。要完善预警响应联动机制，明确不同预警级别下的响应行动和处置措施。三是突出防御重点，确保安全度汛。要加强江河堤防、水库、水电站、尾矿库、行洪河道、蓄滞洪区等重点部位巡查防守，确保险情早发现、早报告、早处置。要抓实山洪地质灾害防御，落实“县级领导包乡、乡镇领导包村、村干部包组、_员包户”的包保责任制，明确转移避险路线、安置地点和组织方式。要做好城市内涝防范，对易涝点实行“一点一策”治理，落实应急排涝设备和力量。四是坚持防汛抗旱两手抓，保障用水安全。要在确保防洪安全前提下，科学蓄水保水，优化水资源配置，保障城乡供水安全和农业灌溉用水需求。要完善抗旱应急预案，备足抗旱物资装备，必要时采取应急调水、拉水送水等措施，确保群众基本生活用水。
（二）深化隐患排查整治，坚决遏制重特大生产安全事故发生。一是狠抓源头治理，压实各方责任。要严格落实“_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实_政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。要巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，将此要求融入安全监管实践，坚决整治安全检查走过场、监管执法“宽松软虚”等形式主义、官僚主义问题。监管部门要敢于动真碰硬，加大精准执法力度。企业要切实加大安全投入，健全管理制度，加强员工培训，落实全员安全生产责任制。二是聚焦重点行业，深化专项整治。要持续深化矿山、危化品、建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防、工贸、特种设备、民爆物品等重点行业领域专项整治，紧盯高风险作业、重大危险源、人员密集场所等，深入排查整治各类风险隐患。对发现的问题要建立台账，明确整改责任、措施、时限，实行闭环管理，重大隐患要挂牌督办，确保整改到位。对非法违法生产经营建设行为，要依法严厉打击。三是强化科技兴安，提升本质安全。要积极推广应用先进适用的安全技术装备和工艺，加快“机械化换人、自动化减人、智能化无人”步伐。要推进安全生产风险监测预警平台建设和应用，实现对高危企业、重点设施、重大风险的实时动态监测和智能预警。要加强安全生产标准化建设，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。
（三）坚持以防为主、防抗救相结合，全面提升自然灾害综合防治能力。一是完善防灾减灾工程体系。结合“十五五”规划实施，科学谋划实施一批基础性、枢纽性防灾减灾工程项目。加强地质灾害综合治理和避险移民搬迁，推进实施防汛抗旱水利提升、地震易发区房屋设施加固、重点生态功能区修复等工程。要加强应急避难场所建设和管理，确保其布局合理、功能完备。二是加强灾害风险普查成果应用。要深入分析第一次全国自然灾害综合风险普查数据，摸清全市灾害风险底数，划定风险区和_线。要将普查成果广泛应用于国土空间规划、重大工程项目选址、城乡建设和应急管理，从规划源头降低灾害风险。三是提升基层应急能力。要加强乡镇（街道）应急管理机构建设和能力建设，配强力量、完善装备、保障经费。要推进综合减灾示范社区创建，加强基层应急队伍建设，开展群众性应急 ……（未完，全文共4451字，当前仅显示2344字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱工作会议暨市安全生产和防灾减灾救灾委员会全体会议上的讲话》）