在全县民营经济发展壮大暨企业服务年行动、“三大抓”工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、正视挑战，切实增强推动民营经济壮大的紧迫感责任感
（一）发展民营经济的战略意义更加凸显
（二）当前民营经济发展面临多重现实挑战
一是市场需求不足与企业竞争加剧并存
二是要素成本攀升与利润空间收窄并存
三是转型升级迫切与能力支撑不足并存
四是政策预期向好与落地感受不均并存
（三）“企业服务年”与“三大抓”是破题关键抓手
二、聚焦重点、精准发力，扎实推进“企业服务年”和“三大抓”工作取得实效
（一）以“企业服务年”为载体，全面提升为企服务质效
一是建立健全常态化服务机制
二是着力破解突出共性难题
三是推动政策精准直达快享
（二）以“三大抓”工作为牵引，不断厚植民营经济发展沃土
一是聚焦“抓产业升级”，推动民营企业向“新”而行
二是聚焦“抓招商引资”，为民营经济注入新鲜血液
三是聚焦“抓营商环境优化”，持续激发市场主体活力
（三）以弘扬企业家精神为核心，引导民营企业担当作为
一是加强思想政治引领
二是支持企业家成长
三是引导履行社会责任
三、强化保障、狠抓落实，凝聚推动民营经济壮大的强大合力
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）提升能力作风，务求工作实效
（三）营造浓厚氛围，优化发展生态
……
在全县民营经济发展壮大暨企业服务年行动、“三大抓”工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开这次全县民营经济发展壮大暨“企业服务年”行动、“三大抓”工作推进会议，目的十分明确：就是要在“十五五”规划开局之年，进一步统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动民营经济实现新突破，为全县高质量发展注入更强劲动力。民营经济是县域经济的“主力军”、就业创业的“主渠道”、创新转型的“主引擎”。去年，全县民营经济贡献了**%以上的GDP、**%以上的税收、**%以上的城镇劳动就业，地位作用举足轻重。部署开展“企业服务年”，深化推进“三大抓”，是县委县政府应对当前形势、着眼长远发展作出的重要决策。下面，我讲三点意见。
一、认清形势、正视挑战，切实增强推动民营经济壮大的紧迫感责任感
当前，发展环境正在发生深刻复杂变化。推动民营经济发展壮大，首先要对“时”与“势”、“危”与“机”有清醒的认识和准确的把握。
（一）发展民营经济的战略意义更加凸显。从宏观政策导向看，从中央到省市，近年来密集出台一系列促进民营经济发展壮大的政策措施，反复强调坚持“两个毫不动摇”，致力于破除市场准入壁垒、落实公平竞争制度、完善社会信用激励约束机制。这释放出持续优化民营经济发展环境的强烈信号，为民营经济
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改进的地方。
（三）“企业服务年”与“三大抓”是破题关键抓手。面对挑战，坐等观望没有出路，怨天尤人解决不了问题。县委县政府决定将2026年确定为“企业服务年”，并持续深化“抓产业升级、抓招商引资、抓营商环境优化”三大重点工作，正是基于对形势的研判和对县情的把握，是回应企业关切、破解发展难题的主动作为。“企业服务年”重在优化服务、排忧解难，核心是构建亲清政商关系，把企业的“痛点”、“堵点”作为_委政府工作的“着力点”。“三大抓”工作则侧重从宏观层面和长远角度，夯实民营经济发展的产业基础、项目支撑和制度环境。抓产业升级，旨在引导和支持民营企业提升核心竞争力，迈向价值链中高端；抓招商引资，旨在引进增量、激活存量，形成“鲶鱼效应”和集群效应；抓营商环境优化，旨在降低制度性交易成本，打造稳定公平透明可预期的发展生态。这三者与“企业服务年”相互促进、有机统一，共同构成当前和今后一个时期推动民营经济壮大的工作主线。
二、聚焦重点、精准发力，扎实推进“企业服务年”和“三大抓”工作取得实效
目标已定，关键在于落实。必须拿出务实管用的举措，在重点领域和关键环节实现突破。
（一）以“企业服务年”为载体，全面提升为企服务质效。服务企业就是服务发展。要推动服务理念、服务方式、服务效能实现根本转变。一是建立健全常态化服务机制。全面推行“县级领导+部门负责人”联系重点企业、重点项目制度，确保全县规模以上工业企业、重点服务业企业、有潜力的成长型企业全覆盖。联系不是挂名，要定期走访、现场办公，对企业反映的问题建立台账，实行“收集-分类-交办-督办-反馈-评价”闭环管理。县“企业服务年”工作专班设在县工信局，负责统筹协调和督促检查，每月通报问题解决情况。二是着力破解突出共性难题。针对融资难融资贵问题，县金融办要牵头，每季度组织一次银企对接会，推广“信易贷”等产品，发挥政府性融资担保机构作用，力争全年民营企业贷款增速高于各项贷款平均增速。针对用工难问题，县人社局要精准摸排企业用工需求，加强与职业院校合作，开展定向、定岗、订单式培训，全年计划举办专场招聘会**场以上。针对市场开拓难问题，县商务局要积极组织企业参加国内外知名展会，支持企业开展电商销售，拓展线上线下市场。三是推动政策精准直达快享。梳理汇编国家、省、市、县各级惠企政策，利用政务服务平台、企业家微信群等渠道精准推送。简化政策申报流程，能“免申即享”的坚决实行“免申即享”，确需申报的尽可能实行“一网通办”、并联审批。对科技创新、技术改造、专精特新培育等方面的奖补资金，要优化评审流程，加快兑现进度，让企业早受益、有感觉。
（二）以“三大抓”工作为牵引，不断厚植民营经济发展沃土。产业、项目、环境是支撑民营经济壮大的三大支柱，必须紧抓不放。一是聚焦“抓产业升级”，推动民营企业向“新”而行。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动。围绕我县确定的高端装备制造、新材料、绿色食品加工等主导产业链，绘制“产业链图谱”，明确强链补链延链方向。支持龙头民营企业牵头组建创新联合体，联合高校、科研院所开展关键核心技术攻关。县财政每年安排**万元科技创新引导资金，重点支持民营企业研发活动。实施数字化改造“扩面”行动，支持中小企业“上云用数赋智”，对经认定的智能化改造项目给予一定补助。引导传统产业民营企业开展绿色化改造，发展循环经济。**化工园区要严格准入标准，倒逼企业提升工艺和环保水平。二是聚焦“抓招商引资”，为民营经济注入新鲜血液。树立“招大引强”与“育苗造林”并重的理念。围绕主导产业链，瞄准行业领军企业、隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业，开展精准招商、以商招商、产业链招商。县投资促进中心要组建专业化招商团队，提升招商实效。同时，要高度重视本地民营企业增资扩产项目，将其视同招商引资项目给予同等支持和服务。优化招商项目落地服务机制，对签约项目明确责任单位、责任人，从立项、审批到建设、投产提供全程“保姆式”服务，切实提高项目开工率、资金到位率、投产达效率。三是聚焦“抓营商环境优化”，持续激发市场主体活力。营商环境没有最好，只有更好。要以市场主体满意度为标尺，持续推进营商环境对标提升。深化“放管服”改革，进一步精简行政许可事项，推广告知承诺制，提升“一网通办”水平，企业开办时间压缩至*个工作日内。严格落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。推行包容审慎监管，完善行政处罚裁量基准，对新技术、新产业、新业态、新模式给予一定的包容期。加大涉企遗留问题化 ……（未完，全文共4594字，当前仅显示2419字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县民营经济发展壮大暨企业服务年行动、“三大抓”工作推进会议上的讲话》）