在市食品安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、清醒认识形势，切实增强做好食品安全工作的责任感紧迫感
（一）食品安全工作基础有待进一步夯实
（二）当前食品安全领域风险隐患不容忽视
一是源头污染风险
二是过程控制风险
三是新兴领域风险
四是输入性风险
（三）“十五五”开局之年对食品安全提出更高要求
二、聚焦关键环节，抓实抓细“十五五”开局之年食品安全各项重点工作
（一）全面压紧压实各方责任链条
一是强化属地管理责任
二是拧紧部门监管责任
三是夯实企业主体责任
（二）着力提升全链条全过程监管能力
一是强化源头治理
二是强化过程严管
三是强化风险防控
（三）积极探索智慧监管与社会共治新路径
一是加快推进智慧监管
二是持续深化社会共治
三是加强应急处置能力建设
三、加强组织领导，为食品安全工作提供坚强保障
（一）进一步强化统筹协调与责任落实
（二）进一步夯实基层监管基础
（三）进一步加大投入保障力度
（四）进一步营造良好社会氛围
……
在市食品安全工作会议上的讲话

同志们：
今天召开全市食品安全工作会议，主要任务是总结回顾过去一段时期工作，分析当前形势，部署安排下阶段特别是“十五五”开局之年的重点任务。食品安全关系千家万户，是最基本的民生问题，也是社会和谐稳定的重要基石。2026年是“十五五”规划实施的第一年，各项工作千头万绪，但食品安全这条底线须臾不可放松，这根弦必须时刻绷紧。下面，我讲三点意见。
一、清醒认识形势，切实增强做好食品安全工作的责任感紧迫感
当前，我市食品安全总体形势保持稳定，但面临的挑战和风险依然复杂严峻，必须保持清醒头脑，深刻认识这项工作的长期性、艰巨性和复杂性。
（一）食品安全工作基础有待进一步夯实。近年来，通过持续努力，全市食品安全治理体系逐步完善，治理能力得到提升。食品安全评价性抽检合格率稳定在**%以上，未发生区域性、系统性重大食品安全事故，这是各方面共同努力的结果。具体看，监管责任体系基本建立，市县乡三级食安委及其办公室协调作用得到发挥。全程监管不断强化，食用农产品源头治理、食品生产经营过程控制、餐饮服务质量安全提升等工作持续推进。风险防控能力有所增强，监督抽检、风险监测的靶向性和覆盖面逐年扩大，去年完成食品抽检**批次，达到每千人*批次的标准。社会共治格
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更优质的食品供给。这不仅是产业升级的需要，更是满足人民美好生活向往的必然要求。“十五五”规划纲要中，对强化食品药品安全保障、提升公共卫生应急能力等作出部署。这意味着食品安全工作必须融入经济社会发展全局，标准要更高，措施要更实，成效要更优。另一方面，复杂严峻的外部环境和内部转型压力，可能传导至食品领域。经济下行压力可能诱使个别企业为降低成本而牺牲质量安全。气候变化、自然灾害等因素可能对农业生产和食品供应链稳定性造成冲击。这些都对风险监测预警、应急处突能力、产业链韧性提出了新的考验。必须深刻认识到，食品安全出了问题，不仅损害群众健康，冲击产业发展，更会影响_和政府公信力，干扰“十五五”发展大局。务必以“时时放心不下”的责任感，抓紧抓实各项工作。
二、聚焦关键环节，抓实抓细“十五五”开局之年食品安全各项重点工作
做好2026年食品安全工作，要坚持“四个最严”要求，以落实_政同责为牵引，以防范化解风险为主线，着力补短板、强弱项、固根基，坚决守住不发生重大食品安全事故的底线。
（一）全面压紧压实各方责任链条。责任明确、落实有力，是食品安全工作的根本保证。一是强化属地管理责任。推动地方_委政府切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，列入_政领导干部绩效考核、平安建设考核等重要内容。健全完善市县乡三级食品安全委员会及其办公室工作机制，配强工作力量，确保事有人干、责有人负。市食安办要加强对县区、乡镇履职情况的评议考核。二是拧紧部门监管责任。市场监管、农业农村、卫生健康、公安、教育、工信、商务、海关等部门要严格按照“三定”规定和权责清单，各司其职，协同发力。市场监管部门要发挥好食安办牵头抓总和食品生产经营环节监管主力军作用；农业农村部门要严把食用农产品源头关；卫生健康部门要加强风险监测和食源性疾病防控；公安部门要严厉查处食品安全犯罪；教育部门要抓实学校食堂及校园周边食品安全；其他部门也要依据职责做好相关工作。要坚决杜绝推诿扯皮、监管空白。三是夯实企业主体责任。这是食品安全的内因和关键。要督促企业建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强从业人员培训考核。严格执行原料进货查验、生产过程控制、产品出厂检验、食品安全自查、追溯信息记录等制度。推行食品安全责任保险，探索建立“吹哨人”制度。加大对企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员的培训考核力度，年度考核覆盖率要达到**%以上。对多次抽检不合格、存在严重违法行为的企业，要公开曝光，纳入信用“黑名单”，实施联合惩戒。
（二）着力提升全链条全过程监管能力。监管能力现代化是保障食品安全的技术支撑。一是强化源头治理。实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动。推广绿色防控技术和统防统治，规范养殖用药。加强耕地土壤污染源头防控和治理修复。完善食用农产品承诺达标合格证制度，推动产地准出与市场准入有效衔接。力争到年底，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在**%以上，承诺达标合格证开具覆盖面进一步扩大。二是强化过程严管。以乳制品、肉制品、白酒、食用油、包装饮用水、婴幼儿配方食品等为重点品类，以食品生产集聚区、食品问题多发区为重点区域，持续开展专项整治。加大对非法添加、掺杂使假、滥用添加剂、标签标识不规范等行为的打击力度。深化食品生产加工小作坊综合治理。全面推进餐饮服务“明厨亮灶”，学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房“明厨亮灶”覆盖率要达到**%，并逐步向餐饮连锁企业、大型以上餐馆延伸。三是强化风险防控。科学制定并实施全市食品安全抽检监测计划，提高对高风险食品、低合格率食品及消费量大、关注度高的食品的抽检频次。市场监管部门全年食品抽检量不低于每千人*批次，其中针对农药兽药残留、微生物污染、重金属污染、生物毒素、非法添加物质等重点项目的检验量要占一定比例。完善抽检监测信息通报、会商研判、核查处置联动机制，不合格食品核查处置完成率要达到100%。健全食品安全风险预警交流体系，及时发布消费提示和风险解析。
（三）积极探索智慧监管与社会共治新路径。运用新思维、新技术、新方法，提升治理效能。一是加快推进智慧监管。依托全市“城市大脑”或相关政务平台，统筹建设贯通市、县、所三级的食品安全智慧监管平台。推动重点食品生产企业、大型商超、集体用餐单位、中央厨房、学校食堂等关键单位，将其追溯信息、管理信息、监控视频等数据接入平台。推广应用移动监管，实现监管任务线上推送、现场检查线上记录 ……（未完，全文共4556字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《在市食品安全工作会议上的讲话》）