在市调解协会婚姻家事纠纷调解专业委员会2026年度首次全体会议上的讲话

在**市调解协会婚姻家事纠纷调解专业委员会2026年度首次全体会议上的讲话

各位委员、各位调解员同志们，各位来宾：
今天我们齐聚一堂，隆重召开**市调解协会婚姻家事纠纷调解专业委员会2026年度第一次全体会议，共同总结过往工作成效，分析当前形势任务，谋划全年发展思路。首先，我代表市委、市政府，对本次大会的顺利召开表示热烈祝贺，向长期扎根在婚姻家事调解一线、默默坚守、无私奉献的全体调解员、行业骨干、热心公益人士致以诚挚的问候和崇高的敬意，也向一直以来关心支持我市家事调解事业、基层社会治理工作的各职能部门、社会组织、社会各界朋友，表示衷心的感谢！
家庭是社会最基础的细胞，家风是社会风气的重要组成部分，婚姻家庭和谐稳定，是社会安定有序最坚实的根基。从古至今，家国同构、家和万事兴都是深入人心的社会共识，放在新时代超大城市治理大局当中，这一理念更具现实意义。**作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎城市，经济体量大、人口集聚度高、人员流动性强，城乡结构、家庭结构、婚恋观念、生活方式都在发生深刻变化，传统家庭模式逐步转型，新型家庭关系不断涌现，随之而来的婚姻情感矛盾、子女抚养纠纷、老人赡养争议、财产权属分割、邻里家庭牵连等各类家事问题持续增多。这些纠纷看似都是邻里家常、夫妻琐事、亲情纠葛的“小事”，但实则是牵动人心、影响民生、关乎稳定的“大事”。一起家事矛盾处置不及时、化解不到位，小则造成家庭成员情感破裂、亲人反目，影响老人晚年生活、未成年人健康成长；大则容易激化对立情绪，衍生信访矛盾、治安问题，甚至诱发极端案事件，直接影响基层治理成效，影响城市整体和谐氛围。反之，若是能够依托专业力量、运用温情方式、严守法治底线，把家事矛盾化解在基层、调和在萌芽、疏导在诉前，就能最大限度修复亲情关系、化解家庭隔阂，以千万家庭的“小和睦”汇聚成整座城市的“大平安”。
一直以来，市委市政府始终高度重视婚姻家庭建设与家事矛盾多元化解工作，深入贯彻落实_
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1308字，正式会员可完整阅读）……　
，单一家庭家事纠纷极易牵连双方亲属、邻里亲友，从小范围家庭矛盾演变为_性对立矛盾，处置稍有不慎就极易引发yq风险、信访风险，社会影响面持续扩大。
对照新形势新需求，反观我们自身工作，依然存在不少亟待补齐的短板弱项。其一，队伍专业化水平参差不齐。目前全市家事调解队伍人员构成较为宽泛，部分基层调解员拥有丰富群众工作经验，但系统法律知识不足，面对复杂财产纠纷、新型家事矛盾难以精准把控法律边界；部分专业法律从业者精通法条，但缺乏基层群众沟通经验，不擅长情感疏导、人情调和，调解方式生硬死板，难以走进群众内心，双向复合型专业调解人才缺口较大。其二，部门联动协同机制仍不够顺畅。家事调解工作横跨多个职能领域，涉及司法调解、行政调解、人民调解三大调解体系，但目前部分单位之间依旧存在各自为政、信息不通、衔接不畅的问题，案件移送流程繁琐、信息共享不够及时、联合调处响应不够迅速，诉前调解、诉中委托调解、事后帮扶疏导全链条衔接还存在堵点，多元共治的整体合力尚未完全凝聚到位。其三，工作保障体系仍有薄弱环节。家事调解工作任务重、压力大、耗时久，但目前基层调解阵地标准化建设不均衡，部分社区调解场所设施简陋，缺少心理疏导室、私密谈话室等功能性场地；同时调解员劳务补贴、职业保障、评优激励、人身权益保障等相关机制不够完善，长期无偿公益调解居多，专职调解员职业归属感不强，一定程度上影响队伍稳定性和干事积极性。其四，源头预防引导力度有待加强。当前我们多数工作重心依旧集中在事后矛盾调处上，婚前婚恋引导、婚后家庭经营指导、家风家教宣传、家庭矛盾早期排查预警等前端预防性工作做得不够扎实，常态化入户排查、重点家庭走访、风险隐患预判机制不够健全，没能真正从根源上减少家事矛盾增量。其五，行业品牌建设力度不足。我市家事调解工作拥有扎实的基层基础和丰富的实践经验，但特色工作亮点总结提炼不够，优秀调解典型、精品调解案例宣传推广力度不足，具有**本土特色、辨识度高、影响力广的家事调解服务品牌尚未完全成型，行业影响力、社会知晓度、群众认可度还有较大提升空间。
2026年是全面推进基层社会治理现代化走深走实的关键一年，也是我市深化矛盾纠纷多元化解机制建设、擦亮基层治理特色品牌的攻坚之年。做好全年婚姻家事纠纷调解工作，事关民生福祉改善，事关社会大局稳定，事关超大城市治理体系和治理能力现代化建设大局。全市各级相关部门、市婚姻家事纠纷调解专委会以及全体调解员，必须统一思想认识、提高政治站位，牢牢把握工作正确方向，紧紧围绕市委市政府中心工作，紧扣平安建设、法治建设总体部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，深入践行新时代“枫桥经验”，牢牢坚守“预防为先、调解为主、法理为纲、温情为辅、修复为本”的核心工作原则，聚焦家庭和谐主线，紧盯群众急难愁盼，补齐工作短板、完善工作机制、建强专业队伍、创新服务模式、凝聚治理合力，全力推动全市婚姻家事调解工作从数量型处置向质量型化解转变，从被动调处向主动预防转变，从单一调解向综合服务转变，全力构建事前预防排查、事中专业调解、事后跟踪帮扶的全流程家事治理新格局，以高品质家事调解工作护航家庭和睦、社会和谐，为**高质量发展营造安定祥和、文明向善的良好社会环境。
结合全年工作安排，下面我重点讲五个方面的工作意见，希望大家认真领会、抓好贯彻落实。
第一，筑牢思想根基，站稳为民立场，深刻认清家事调解工作的时代价值与责任使命。全体从事家事调解工作的同志，首先要摆正自身定位，明晰工作职责，深刻理解家事调解工作承载的三重核心定位。首先，家事调解是践行民生福祉的暖心工程。家事纠纷直面普通群众最真实的情感诉求、最切身的生活难题，调解工作直面民生一线、贴近群众日常，做好家事调解，就是直面群众烦心事、揪心事、闹心事，用心用情为群众排忧解难，是落实民生保障、增进民生福祉最直接、最接地气的实际行动。其次，家事调解是夯实基层治理的基础工程。基层稳则全局稳，家庭安则基层安，婚姻家事矛盾是基层最普遍、最易发的矛盾类型，也是基层治理最需要抓实抓细的基础性工作，抓实家事矛盾源头化解，能够最大限度减少基层矛盾存量、遏制矛盾增量，切实减轻基层治理负担，筑牢基层平安稳定第一道防线。最后，家事调解是弘扬文明新风的文明工程。家事调解不仅仅是化解矛盾纠纷，更是传承优良家风、弘扬家庭美德、引领社会文明新风的重要载体，在调解过程中积极宣扬尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的传统美德，引导群众树立正确的婚恋观、家庭观、价值观，能够以家庭文明涵养城市文明，助力全市精神文明建设走深走实。全体调解员要始终怀揣为民初心，放下架子、放平心态，把当事人当成家人，把家事纠纷当成自家难事，摒弃敷衍应付、敷衍了事的消极心态，秉持公道之心、怀揣悲悯之情、坚守法治底线，用心沟通、耐心劝解、诚心调和，真正做到以理服人、以情动人、以法育人，切实当好家庭矛盾的“调解员”、亲情关系的“修复员”、群众心结的“疏导员”、基层平安的“守护员”。
第二，聚焦主责主业，抓实重点举措，全力推动全年家事调解工作提质增效。专委会作为全市婚姻家事调解领域的专业牵头组织，要切实扛起行业引领、业务统筹、队伍管理、服务统筹的核心职责，聚焦全年核心任务，精准发力、逐项落实，推动各项工作落地见效。一是抓实前端源头预防，从根源减少矛盾发生。要彻底转变重调处、轻预防的传统工作思维，把工作重心向前延伸，常态化开展家风家教宣讲、婚姻家庭法治宣传、情感关系科普引导等公益活动，依托社区新时代文明实践站、校园、企业、商圈等各类阵地，围绕《民法典》《家庭教育促进法》《反家庭暴力法》等法律法规开展常态化普法宣讲，引导广大群众自觉遵守法律规定，理性处理家庭矛盾，树立健康理性的婚恋家庭观念。同时健全常态化家事矛盾排查预警机制，联合网格员、社区干部、妇联干部开展常态化走访摸排，重点紧盯单亲家庭、重组家庭、矛盾积怨家庭、留守老人家庭、青少年问题家庭等重点_，建立重点家庭信息台账，实行分类动态管理，做到苗头问题早发现、轻微矛盾早介入、潜在风险早处置，把绝大多数家庭矛盾化解在萌芽状态。二是抓实中端专业调处，全面提升矛盾化解质效。要进一步规范全市婚姻家事纠纷调解工作流程，统一调解受理、现场调处、证据梳理、协议拟定、卷宗归档全流程标准，确保每一起家事纠纷调解都程序规范、依据充分、结果公正。针对简单家事简易快速调处，针对复杂疑难家事组建专项调解专班，整合法律、心理、家庭教育多方力量开展联合调解，兼顾法律刚性与人文柔性，既严守法律底线划定权责边界，又兼顾人情伦理维系亲情纽带，做到法理人情统筹兼顾。同时持续深化诉调对接、警调对接、访调对接工作机制，畅通法院、公安、信访、妇联与家事调解专委会之间案件流转渠道，对适宜调解的家事案件优先引导人民调解介入，大幅缩短纠纷处置周期，切实减轻群众_成本。三是抓实后端跟踪帮扶，巩固矛盾调解实际成效。家事纠纷不同于普通民事 ……（未完，全文共7970字，当前仅显示3673字，请阅读下面提示信息。收藏《在市调解协会婚姻家事纠纷调解专业委员会2026年度首次全体会议上的讲话》）