在市场监管局机关_的建设暨全面从严治_工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、把握形势要求，扛牢管_治_政治责任
（一）政治属性必须摆在首位
一是落实“第一议题”制度不打折
二是推动政治监督具体化
三是对政治规矩保持敬畏
（二）问题短板务必清醒正视
一是把日常提醒做在经常
二是严格约束八小时内外
三是净化选人用人环境
（三）严的要求必须一贯到底
一是扎紧制度笼子
二是深化以案促改
三是涵养廉洁文化
二、聚焦重点任务，提升机关_建质效
（一）建强支部堡垒，激活组织末梢
一是科学调整支部架构
二是提升组织生活质量
三是严格_员教育管理
（二）纠治作风顽疾，优化营商环境
一是实施涉企服务专项整治
二是精简文山会海
三是激励担当作为
（三）强化监督执纪，一体推进“三不腐”
一是常态化近身监督
二是严查快办违纪问题
三是压减_裁量空间
三、拧紧责任链条，保障任务落地见效
（一）主体责任清单化落实
一是逐级明确责任
二是定期研判政治生态
三是刚性挂钩考核
（二）协同监督机制高效运转
一是全力支持专责监督
二是整合内部监督力量
三是主动接受社会监督
（三）问责追责动真碰硬
一是明确问责重点
二是规范程序标准
三是强化结果运用
……
在市场监管局机关_的建设暨全面从严治_工作会议上的讲话

同志们：
今天，局_组召开机关_的建设暨全面从严治_工作会议，主要任务是贯彻中央和省委、市委关于全面从严治_部署要求，总结2025年工作，安排2026年重点任务。刚才，机关_委通报了年度_建考核情况，驻局纪检监察组组长反馈了监督意见，问题讲得直接，各单位要主动认领。今年是“十五五”规划开局之年，市场监管领域改革攻坚任务密集，安全底线不容有失，抓好_建是根本保障。下面，我讲三点意见。
一、把握形势要求，扛牢管_治_政治责任
市场监管部门处在服务发展前沿、安全监管一线，职责范围宽、_裁量空间大，面对的风险考验复杂。如果_的建设抓而不实，队伍思想就容易滑坡，监管就会失守。必须把严的主基调长期坚持下去，以政治建设统领全局工作。
（一）政治属性必须摆在首位
市场监管表面看是技术活、法律活，内核是政治工作。食品、药品、重点工业产品、特种设备“三品一特”安全，件件连着民生、关乎稳定。执行“放管服”改革、维护公平竞争、保护知识产权，都要从政治高度审视。去年某地燃气管道泄漏事故，根源之一就是当地监管部门对长期存在的隐患视而不见，政治敏锐性迟钝。这种教训必须反复汲取。一是落实“第一议题”制度不打折。局_组会、中心组学习会，首要议程是学习_中央重大决策部署和关于市场监管领域的重要论述，不
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职、在显微镜下用权，习惯被监督。过去靠罚没款养人、靠“以罚代管”推动工作的粗放思维，必须彻底转变。去年清理清退违规发放的协管补贴6笔，追责相关责任人，有人私下说“小题大做”，这恰恰说明从严信号传导还不到位。一是扎紧制度笼子。聚焦审批、评审、抽检、处罚、采购等高风险环节，修订廉政风险防控手册，目前初稿已完成，6月底前印发实施，同步配套流程图和防控措施表，逐岗张贴。二是深化以案促改。凡受到处分的案件，必须在所在支部召开专题组织生活会，当事人检讨、_员评议，机关纪委派员列席，警示教育不走过场。去年某所副所长因操办宴席违规收受管理对象礼金被处分，会后大家反映触动较深，此类做法要固化。三是涵养廉洁文化。开设“市监清风”学习专栏，每月推送2期本系统正反典型案例，组织干部职工到市廉政教育基地接受现场教育，避免简单读文件、看录像的单一灌输方式。
二、聚焦重点任务，提升机关_建质效
机关_建不能搞成“空中楼阁”，必须与市场监管业务拧成一股绳，把_组织的政治优势、组织优势转化为治理优势。
（一）建强支部堡垒，激活组织末梢
全局现有_员287名，_支部12个，其中9个为基层所支部，“小散弱”问题比较突出，有的支部仅五六名_员，组织生活难开展、易流于形式。必须下决心优化设置，让支部真正成为战斗堡垒。一是科学调整支部架构。人事科牵头，按业务关联性和地域相近原则，将部分小支部整合为联合支部或片区支部，6月底前调整到位。选配_性强、业务精的年轻骨干任支部书记和委员，机关_委委员分片包干联系，每月指导不少于1次。去年稽查大队支部换届拖了40天，被市直机关工委点名，今年程序必须严格按时推进。二是提升组织生活质量。机关_委按月发布“三会一课”主题指引，各支部结合食品药品安全宣传、消费_进社区、企业年报指导等业务开展“主题_日+”，让组织生活接上地气。明确每个支部年度至少形成1个解决实际问题的案例，11月底集中展评，结果与支部评星挂钩。三是严格_员教育管理。对欠缴_费、无故缺席组织生活的，支部逐人谈话，限期不改的按程序处置。发展_员严把入口，近两年有3名入_积极分子因培养考察不达标被延长考察期，这种把关心与严格统一的做法要继续坚持。
（二）纠治作风顽疾，优化营商环境
市场监管部门作风直接关系1.2万户市场主体的切身感受。当前形式主义、官僚主义仍有市场：有的科室以会议贯彻会议，市里文件照抄转发，不结合本区实际细化；有的监管重“留痕”轻实效，要求企业反复填报各类自查表，干扰正常经营；个别人员还在变相收取“评审费”“加急费”，虽然明面上收敛，暗地手段更隐蔽。要动真碰硬。一是实施涉企服务专项整治。局效能督查科从5月起，通过电话回访、实地走访，抽查2025年7月以来办理的行政许可和行政处罚案件，比例不低于15%，严查超标收费、索要好处、态度蛮横等行为。去年回访中，3家企业反映某科室不一次性告知、让人往返跑，相关责任人被诫勉谈话，今年若再犯加重处分。二是精简文山会海。对基层报送的各类报表清单全面清理，能系统取数的禁止人工填报，确实必需的只报一次、数据共享，年底前报表数量力争压减20%以上。局内会议一般不超过90分钟，提倡合并、套开。三是激励担当作为。对在监管执法、消费_、应急处置中敢抓敢管的干部，及时表扬，符合条件的大胆提拔使用。落实容错清单，对优化营商环境探索中出现失误，符合规定且未谋私利的，不予或从轻问责，保护干事创业积极性。
（三）强化监督执纪，一体推进“三不腐”
从登记注册到日常监管，从执法稽查到检验检测，每道环节都可能滋生腐败。去年全系统排查出廉政风险点217个，逐一制定防控措施，但执行中打折扣、搞变通的问题依然存在。比如抽检环节，个别人员提前向被抽检单位“通风”，换取好处；药品GSP跟踪检查中_裁量空间大，监督不力就容易出漏洞。要织密监督网。一是常态化近身监督。机关纪委每月不少于4次深入科室、窗口和执法现场突击检查，发现问题的当场下发纪律检查建议书，点到具体人、具体事。用好“智慧纪检”模块，嵌入“一网通办”和执法办案系统，对证照办理超时限、处罚畸轻畸重等自动预警，实时推送核查。二是严查快办违纪问题。紧盯食品抽检、设备采购、车辆维修等资金密集领域，对虚报冒领、收受回扣、私设小金库等，发现一起严查一起。去年某所副所长利用职务向管理对象借款长期不还，被撤职并通报，震慑明显。三是压减_裁量空间。细化行政处罚裁量基准，推行案审会票决制，杜绝个人拍板。行政审批受理、审查、批准全程电子留痕，阻断人为干预后门。年内将在食品经营许可、特种设备使用登记等高频事项中，试点AI辅助审查，规则前置，减少寻租可能。
三、拧紧责任链条，保障任务落地见效
从严治_能不能抓出成效，关键看责任是不是压到了底。要构建明责、督责、问责的闭环体 ……（未完，全文共4862字，当前仅显示2561字，请阅读下面提示信息。收藏《在市场监管局机关_的建设暨全面从严治_工作会议上的讲话》）