在2026年全市卫生健康系统_风廉政建设暨行风建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、正视现状，把问题查摆深入
（一）重点领域风险点排查情况
一是药械采购环节问题突出
二是基建项目监管仍有盲区
三是科研经费使用不规范
（二）群众身边不正之风查纠实效
一是“红包”问题仍未根绝
二是过度诊疗引发质疑
三是服务态度投诉居高不下
（三）作风纪律建设薄弱环节
一是“一岗双责”落实逐级衰减
二是制度执行刚性不足
三是基层单位监督力量薄弱
二、提高站位，深化思想认识
（一）把握卫生健康领域廉政建设特殊性
一是民生属性决定社会关注度
二是专业壁垒增加监督难度
三是改革转型期风险易发
（二）清醒认识行风建设长期性
一是价值取向的纠偏非一日之功
二是患者就医心理亟待引导
三是外部环境复杂性持续存在
（三）把准“十五五”开局工作定位
一是规划目标倒逼治理升级
二是法治建设提供制度支撑
三是干部队伍建设进入关键期
三、盯紧重点，抓好今年任务
（一）织密药械购销监管网络
一是推行全流程留痕管理
二是规范耗材遴选和临时采购
三是切断灰色利益链
（二）提升医疗服务环节透明度
一是收费信息充分告知
二是规范多点执业和外出会诊
三是畅通投诉举报渠道
（三）筑牢作风纪律长效防线
一是强化“一岗双责”考核
二是深化重点岗位轮岗交流
三是夯实基层监督基础
四是深化医德医风培育
……
在2026年全市卫生健康系统_风廉政建设暨行风建设工作会议上的讲话

同志们：
这次会议是经委_组研究决定召开的。今年是“十五五”规划开局第一年，卫生健康领域改革任务繁重，抓业务必须同步抓队伍、抓行风。会前，_组专题听取了纪检监察组意见，梳理了去年信访件、审计报告和患者投诉，一些问题反复出现，需要从根源上剖析、制度上破解。下面，我讲三个方面的内容。
一、正视现状，把问题查摆深入
（一）重点领域风险点排查情况
一是药械采购环节问题突出。去年市纪委监委驻委纪检监察组收到相关信访举报**件，占总量**%。反映问题集中在：个别科室长期指定同一品牌耗材，更换理由不充分；部分试剂采购价与周边地市同规格产品价差达**%；临时采购审批单事后补签比例偏高，抽查**份单据，有**份存在日期涂改或签字不全。这些不是孤立现象，说明采购内控机制仍有漏洞。二是基建项目监管仍有盲区。审计抽查2024至2025年市直医院在建项目**个，发现**个项目存在签证变更频繁、增量超概算问题。某医院病房楼装修工程，原预算**万元，累计变更**次，增加造价**万元，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略747字，正式会员可完整阅读）……　
被约谈，涉及耗材申领把关不严、排班分配不公等问题。二是制度执行刚性不足。药品“双十”排名制度、处方点评制度、重大事项报告制度均已建立，抽查发现，有**家医院排名结果连续三个季度未提交药事会讨论，处方点评流于形式，仅覆盖**%处方量。个人重大事项报告方面，去年全系统仅**人主动报告婚丧嫁娶事宜，与实际操办数量差距明显。三是基层单位监督力量薄弱。直属**家单位中，有**家未单设纪检机构，兼职纪检干部占**%，部分人员没有办案经验。去年**起违纪问题，均为上级交办或巡察发现，自查发现数为零。“探头”作用未能发挥，与力量配备直接相关。
二、提高站位，深化思想认识
（一）把握卫生健康领域廉政建设特殊性
一是民生属性决定社会关注度。医疗健康涉及每个家庭，稍有风吹草动即可能演变为yq事件。去年外地几起套取医保基金案件曝光后，本地网民跟帖质疑本地情况，市医保局紧急组织自查，虽未发现同类问题，但反映出公众对卫健系统的信任仍较为脆弱。维护这份信任，要靠每个岗位的清正廉洁。二是专业壁垒增加监督难度。医学技术专业性强，处方是否合理、手术指征把握、耗材选择依据等，非专业人员难以判断。这要求监督力量必须提升专业素养，同时发挥同行评议机制，防止以专业为掩护谋取不当利益。三是改革转型期风险易发。“十五五”开局，公立医院薪酬改革、紧密型医联体建设、疾控体系重组等任务叠加推进，涉及利益格局调整。资源配置、项目分配、人事安排等环节，若缺乏有效制约，容易产生寻租空间。例如医联体内设备统采，资金量大，需要提前立好规矩。
（二）清醒认识行风建设长期性
一是价值取向的纠偏非一日之功。部分医务人员存在“靠技术吃饭、凭本事挣钱”心态，将红包、回扣视为合理补偿。这种错误认知根植于薪酬制度不完善、技术劳务价值被低估等现实土壤。提升薪酬待遇、体现技术价值，需要系统推进，但绝不能成为违法违纪的借口。二是患者就医心理亟待引导。部分患者、家属主动送红包求心安，助长不良风气。这既需要加强院内宣传告知，也要通过改善医疗服务、保障医疗质量来消除患者顾虑，从需求侧压缩红包空间。三是外部环境复杂性持续存在。医药代表管理规范虽已出台，但变相利益输送手法不断翻新，如赞助学术会议、资助论文版面费、安排“考察交流”等。去年查处**起，涉案人员均表示“以为是正常学术活动”。界线模糊处，更要保持警醒。
（三）把准“十五五”开局工作定位
一是规划目标倒逼治理升级。健康中国建设、人均预期寿命提升等指标已纳入“十五五”规划纲要，完成这些硬任务，需要廉洁高效的工作体系。一个案件、一次yq都可能打乱推进节奏，必须把干净干事作为基础保障。二是法治建设提供制度支撑。《基本医疗卫生与健康促进法》实施多年，配套制度逐步完善，医疗纠纷预防处理、医师执业管理等条例均已落地，行风建设有法可依。下一步重点是严格执法，不打折扣。三是干部队伍建设进入关键期。系统内“60后”技术骨干陆续退休，“80后”“90后”成为中坚，这批同志学历高、思维活，但部分人政治历练相对不足。要在青年医务人员中厚植职业精神，扣好廉洁从业第一粒扣子。
三、盯紧重点，抓好今年任务
（一）织密药械购销监管网络
一是推行全流程留痕管理。从申请、论证、采购、入库、使用到不良事件报告，每个节点在信息系统留痕，不可篡改。市卫生健康委已建设监管平台，计划今年6月底前覆盖所有二级以上医院，数据实时上传，异常自动预警。试运行期间，已发现**条高频使用异常线索，正逐一核查。二是规范耗材遴选和临时采购。成立院级耗材管理委员会，高值耗材使用须科室申请、委员会论证、分管院长审批，不得由个人或单一科室自行决定。临时采购实行“一事一议、总量控制”，单次采购超**万元或月度累计超**万元，须报院纪委备案。去年某市级医院已试点此流程，临时采购频次下降**%。三是切断灰色利益链。医药代表院内拜访实行预约登记，在指定区域接待，严禁进入诊疗区。学 ……（未完，全文共3983字，当前仅显示2098字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全市卫生健康系统_风廉政建设暨行风建设工作会议上的讲话》）