民政局2026年上半年工作总结及下半年工作打算

目录/提纲：……
一、主要工作完成情况
（一）社会救助兜底保障坚实有力
一是救助标准稳步提高
二是临时救助时效增强
三是低收入人口动态监测初见成效
（二）养老服务体系建设稳步推进
一是设施建设持续扩面
二是居家养老服务进一步延伸
三是养老服务质量监管加强
（三）社会事务管理服务持续规范
一是殡葬改革有序推进
二是儿童福利保障更加有力
三是社会组织管理规范有序
四是婚姻登记和地名服务有序开展
二、存在问题和不足
（一）基层民政服务能力仍需加强
一是，乡镇民政工作力量薄弱
二是，购买服务机制运行不够顺畅
（二）养老服务供需矛盾仍然突出
一是，农村养老短板明显
二是，养老机构运营困难
三是，医养结合推进缓慢
（三）社会事务管理面临新挑战
一是，殡葬领域移风易俗难度大
二是，未成年人保护协同机制运转不够顺畅
三是，社会组织监管手段有限
三、下半年工作打算
（一）精准落实社会救助政策
一是，提高救助精准化水平
二是，推进服务类救助发展
三是，加强基层能力建设
（二）加快养老服务扩容提质
一是，确保重点项目如期竣工
二是，扩大社区居家养老服务覆盖面
三是，提升养老服务质量
（三）持续深化社会事务管理
一是，稳妥推进殡葬改革
二是，加强未成年人保护
三是，规范社会组织管理
四是，优化婚姻登记服务
……
民政局2026年上半年工作总结

2026年是“十五五”规划开局之年。上半年，民政局在县委、县政府领导下，紧扣年度工作要点，聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务三大职能，各项工作有序推进。现将主要情况总结如下。
一、主要工作完成情况
（一）社会救助兜底保障坚实有力
一是救助标准稳步提高。从1月起，城乡低保标准分别提高至每人每月**元和**元，较上年增加**元和**元；特困人员基本生活标准提高至每人每月**元。截至6月底，全县在册城乡低保对象**户**人，特困供养人员**人，上半年累计发放低保金**万元、特困供养金**万元，做到应保尽保、按时足额。低保边缘家庭认定工作启动，已认定**户**人，纳入动态监测范围。二是临时救助时效增强。完善“一门受理、协同办理”机制，乡镇街道设立统一受理窗口**个。上半年实施临时救助**人次，支出救助资金**万元，人均救助**元。其中，因突发重大疾病、意外事件导致基本生活困难的占**%，因疫情后就业不稳导致生活困难的占**%。救助审批时限压缩至**个工作日以内，急难型救助24小时内先行发放。1月份寒潮期间，为**户困难群众发
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推进。上半年惠民殡葬补贴覆盖**人，发放补贴**万元。新建乡镇公益性公墓**处，新增墓穴**个，集中安葬率提高至**%。持续整治散埋乱葬和违规建墓，查处违规行为**起，恢复土地面积**亩。清明期间推出“云祭扫”平台，访问量**万人次，网络祭扫逐渐被接受。但殡葬设施建设选址难问题突出，有**处选址被周边居民反对，项目搁置，需持续做群众工作。二是儿童福利保障更加有力。在册孤儿和事实无人抚养儿童**人，发放基本生活补贴**万元。开展“合力监护、相伴成长”专项行动，摸排留守儿童**人，逐一签订委托监护责任确认书。未成年人保护工作站实现乡镇全覆盖，配备儿童督导员**名，开展个案帮扶**例。联合教育、妇联等部门开展防溺水、防性侵等安全教育进校园活动**场次。三是社会组织管理规范有序。上半年新登记社会组织**家，注销**家。完成年检**家，年检合格率**%，对**家未按时年检的组织下发限期整改通知。开展行业协会商会乱收费专项整治，抽查**家，退还违规收费**万元。引导社会组织参与乡村振兴，实施帮扶项目**个，投入资金**万元。四是婚姻登记和地名服务有序开展。办理结婚登记**对、离婚登记**对，离婚冷静期制度执行平稳。开展婚俗改革宣传**场次。完成**个乡镇地名标志设置，启动城区道路命名清理整顿，梳理不规范地名**条，已整改**条。
二、存在问题和不足
（一）基层民政服务能力仍需加强
一是，乡镇民政工作力量薄弱。全县**个乡镇民政所，在编人员共**人，平均每个所不足**人，且多数人员年龄偏大，部分兼任其他工作。上半年人员变动**人，其中退休**人、调离**人，接替人员业务熟练度不够。村级民政协理员多为兼职，补贴标准偏低，工作积极性不高，人员流动频繁。面对救助对象动态管理、入户核查、养老服务等大量事务性工作，基层力量捉襟见肘，部分工作存在被动应付现象。二是，购买服务机制运行不够顺畅。社会组织承接民政服务的能力有待提升，本地专业社工机构数量少、规模小，全县仅有**家，持证社工人数**人。一些服务项目质量不高，监管评估跟不上。例如适老化改造项目，中标机构缺乏经验，前期推进慢，后期赶工，个别户改造细节粗糙，返工修复**户。
（二）养老服务供需矛盾仍然突出
一是，农村养老短板明显。农村留守、空巢老人数量增多，但村级养老服务设施覆盖率仅**%，大部分村仅有一个活动室，不具备助餐、助浴、日间照料等基本功能。已建成的**家农村幸福院，因运营资金不足、服务人员缺乏，能够常态化运营的仅有**家，其余基本闲置或偶尔开门。二是，养老机构运营困难。部分乡镇敬老院入住率偏低，**家敬老院平均入住率仅**%，空置床位**张。原因是基础设施条件相对落后，且特困老人大多已集中供养，社会老人受传统观念和支付能力限制，入住意愿不强。社会化运营机构盈利困难，有**家民办养老院反映，最近两年持续亏损，处于勉强维持状态。三是，医养结合推进缓慢。养老机构内设医疗机构审批门槛较高，护理型床位占比虽提高到**%，但真正能够提供医疗服务的较少。养老和医疗分属不同部门管理，医保报销衔接不畅，老年人在机构内看病拿药不便利。
（三）社会事务管理面临新挑战
一是，殡葬领域移风易俗难度大。传统观念根深蒂固，违规土葬、骨灰装棺再葬等现象仍有发生，特别是边远山区管理难度大。公益性公墓选址困难，涉及土地、规划、环保等多重约束，群众“邻避效应”明显，几个拟建项目推进受阻。二是，未成年人保护协同机制运转不够顺畅。未保工作领导小组虽已成立，但成员单位间信息共享不够、联动不足。强制报告制度落实还不到位，个别学校、医疗机构对发现的可疑线索报告不及时。留守儿童心理关爱、监护干预等专业服务资源缺乏。三是，社会组织监管手段有限。部分社会组织长期不开展活动，处于“休眠”状态。行业协会商会脱钩后续监管衔接不够紧密，有的脱钩后管理反而弱化。社会组织异常名录和严重违法失信名单制度执行刚起步，联合惩戒力度有待加大。
三、下半年工作打算
（一）精准落实社会救助政策
一是，提高救助精准化水平。开展在册低保对 ……（未完，全文共4140字，当前仅显示2180字，请阅读下面提示信息。收藏《民政局2026年上半年工作总结及下半年工作打算》）