在青岛市2026年未成年人思想道德建设工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、以小见大悟使命：从三尺讲台到山海全城，深刻把握未成年人思想道德建设的时代要义与现实考题
（一）回望青岛实践成效：于细微处见匠心，在深耕中筑根基
（二）正视当下现实挑战：于细微处察隐患，在变局中明短板
二、吃透政策守方向：锚定全环境立德树人总遵循，把顶层设计转化为全域育人的生动实践
（一）牢牢锚定政策总基调：坚守立德树人根本任务，把握三大核心育人原则
（二）精准落地六大政策实施路径，打通全环境立德树人每一处关键堵点
三、靶向破堵补短板：从小切口精准发力，以系统思维破解新时代德育工作现实难题
（一）破解“资源碎片化”堵点：搭建全域育人资源共享平台，让分散力量攥成“一股绳”
（二）破解“城乡不均衡”痛点：实施德育资源均衡赋能工程，让乡村孩子同享优质精神滋养
（三）破解“_帮扶粗放化”难点：推行特殊未成年人“一人一档一方案”精准帮扶机制
（四）破解“德育内容同质化”弱点：深耕本土文化沃土，打造辨识度高的青岛德育特色品牌
四、严实作风强保障：拧紧责任链条、夯实队伍支撑、完善督导考核，筑牢立德树人长效发展根基
（一）压实三级责任体系，以闭环督导倒逼工作落地见效
（二）建强三支专业队伍，为全域德育提供人才硬核支撑
（三）强化经费阵地保障，让立德树人拥有稳定坚实硬件支撑
（四）坚持守正创新长效推进，让德育工作常抓常新、润物无声
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在青岛市2026年未成年人思想道德建设工作推进会上的讲话


同志们：
今天受邀参加青岛市未成年人思想道德建设工作推进会，既是一次对标学习、取经问道的交流之行，也是一次碰撞思路、互学互鉴的研讨之旅。踏上青岛这片山海相依、文脉绵长的土地，从海军博物馆里红领巾讲解员稚嫩却坚定的宣讲声，到社区口袋公园里少年公益市集里孩子们真诚的谦让帮扶，再到中小学思政课堂上红色故事的沉浸式讲述，一个个细微鲜活的场景，让我真切读懂了青岛把未成年人思想道德建设落细落小、润物无声的治理智慧。少年如初春草木，正处于拔节孕穗的关键时节，思想的沃土播下什么样的种子，未来就会长出什么样的枝干、结出什么样的果实。未成年人思想道德建设从来不是挂在文件上的宏大命题，不是局限在校园里的课堂任务，而是藏在一次家风陪伴、一场社会实践、一回网络引导、一句善意规劝里的系统工程，如同培育一片森林，既要精心养护每一棵幼苗，也要统筹修整土壤、涵养水源、净化空气，构建全方位、全链条、全场景的育人生态。

刚才，青岛市文明办、市教育局、团市委、市妇联依次汇报了全环境立德树人工作开展情况，各区市围绕红色思政育人、家校社协同机制、困境未成年人关爱、网络环境净化、心理健康护航五大板块交流了特色做法，部分中小学校、新时代文明实践阵地、法治教育基地分享了一线实践经验，相关部门解读了《青岛市推进全环境立德树人加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》《青岛市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》等系列政策文件，一组组扎实的数据、一个个可复制的案例、一条条精准落地的政策举措，充分展现出青岛立足海滨城市禀赋、深耕育人沃土的责任担当。全市现有各级各类中小学、幼儿园*所，在校未成年人*万名，建成新时代文明实践中心（所、站）*个、青少年校外实践教育基地*处、未成年人心理健康辅导站点*个，文明校园创建覆盖率达到*%，打造“_小萌”红色思政、“榜样浸润十百工程”“童声里的中国”等
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1297字，正式会员可完整阅读）……　
限、每一项任务都有考核标尺，彻底破解了以往德育工作“教育部门单打独斗、其他部门被动配合”的碎片化困局，如同编织一张细密周全的防护网，全方位守护未成年人健康成长。

（二）正视当下现实挑战：于细微处察隐患，在变局中明短板
成绩值得肯定，但越是工作走在前列，越要跳出舒适区，从家长的一次焦虑、学生的一次迷茫、基层的一处困惑这些微小切口，清醒研判新形势下未成年人思想道德建设面临的新挑战、新短板。当前，互联网深度嵌入青少年日常生活，短视频、直播、社交平台成为未成年人获取信息、社交娱乐的主要渠道，多元社会思潮交织碰撞，升学内卷、情绪焦虑、亲子隔阂、校园隐性欺凌、沉迷网络、部分未成年人价值观功利化等新问题不断涌现，对照全环境立德树人的政策目标、时代发展的育人要求，青岛在工作推进中依然存在四类不容忽视的短板弱项。

一是**校园德育存在“重形式、轻内化”的温差，思政育人从“入耳”到“入心”尚有距离**。部分学校依然存在重文化课成绩、轻德育实效的惯性思维，德育活动满足于完成上级部署的规定动作，主题班会、志愿活动、红色研学流于拍照留痕，缺少结合青岛海洋文化、红色海防文化、胶东民俗文化的本土化德育课程开发；大中小学思政课一体化共同体建设在城乡之间、公办民办学校之间推进不均衡，乡村学校、民办学校优质思政师资供给不足，道德与法治课程的案例设计、情景教学创新力度不够，部分课堂依然停留在理论说教，没有真正贴合未成年人认知规律，导致不少孩子“听过很多道理，依然难以规范言行”。就像给幼苗浇水，只淋湿了叶片表层，没有浸润根系土壤，自然难以实现思想认知到行为自觉的转化。

二是**家庭教育存在“重养育、轻教养”的偏差，家庭第一课堂的育人作用发挥不充分**。全市虽然实现中小学、幼儿园家长学校全覆盖，城乡社区家庭教育指导站点建成率分别达到*%、*%，但政策落地存在城乡落差、_落差。城区家长参与家庭教育讲座、家风培育活动的积极性较高，农村留守儿童、外来务工家庭、单亲困境家庭家长普遍存在“重分数、轻品德”“重物质供给、轻精神陪伴”的认知误区，不少家长忙于务工生计，缺少陪伴孩子的时间，既不懂青少年成长心理规律，也不掌握科学的德育方法；部分家庭教育指导服务内容同质化严重，多聚焦学业焦虑疏导，针对家风涵养、品德培育、亲子沟通、挫折教育的精准课程供给不足，家庭教育指导政策难以精准触达最需要帮扶的重点家庭，家庭、学校两大育人阵地时常出现“同向不同频、发力不同向”的脱节问题。

三是**社会育人存在“阵地多、联动弱”的壁垒，全域育人同心圆尚未完全画圆**。青岛拥有丰富的红色场馆、文旅景区、科普基地、新时代文明实践阵地，校外德育资源禀赋得天独厚，但各类阵地之间、部门之间存在资源壁垒，文旅、团委、妇联、科协、退役军人等部门的实践教育资源没有形成统一的供需对接平台，学校预约研学实践基地流程繁琐、时段受限，很多优质公共育人阵地常年闲置；社区育人力量分散，网格员、志愿者、五老队伍、社会组织没有形成常态化联动机制，寒暑假“托管难、育人空窗”问题依然突出；针对流动未成年人、留守儿童、残疾未成年人、罪错边缘未成年人四类特殊_的精准关爱政策精细化程度不足，虽然出台困境儿童关爱三年行动方案，但心理干预、学业帮扶、法治引导、家庭救助的闭环帮扶链条仍有断点，部分弱势未成年人处在多部门监管的“模糊地带”。好比我们建起了一座座功能完善的育人驿站，却没有打通驿站之间的连通道路，丰富的育人资源各自散落，难以形成集群化育人效能。

四是**网络育人存在“监管严、引导弱”的短板，清朗网络空间的德育赋能作用挖掘不深**。近年来青岛持续开展“清朗”系列专项行动，严查校园周边网吧、出版物经营门店、短视频违规账号，不断净化未成年人线下线上成长环境，但治理重心更多放在“堵漏洞、扫垃圾”的监管层面，面向未成年人的网络素养教育、正能量网络内容供给相对薄弱。中小学生网络a全、媒介素养课程开设频次不足，很多孩子具备熟练的网络操作能力，却缺少辨别网络谣言、抵制不良信息、防范网络诈骗、拒绝网络暴力的辨别能力；本土青少年正能量新媒体内容供给偏少，适合未成年人观看的红色短视频、海洋科普、家风故事、美德少年宣传作品数量有限，难以用优质本土内容抢占青少年网络阵地，部分未成年人被动接收碎片化、娱乐化、功利化网络信息，潜移默化中出现价值观偏差。

二、吃透政策守方向：锚定全环境立德树人总遵循，把顶层设计转化为全域育人的生动实践
青岛市出台的全环境立德树人系列政策文件，既是贯彻落实中央、山东省关于未成年人思想道德建设工作部署的落地举措，也是立足城市资源禀赋量身打造的育人行动纲领，核心就是构建“学校、家庭、社会、网络、心理、法治”六大育人场域深度融合的工作体系，破除各领域之间的机制壁垒、资源壁垒、信息壁垒，实现时时育人、处处育人、人人育人。做好新时代未成年人思想道德建设工作，首要任务就是把政策条文读懂、把制度要求落细、把权责边界厘清，杜绝政策“挂在墙上、落在纸上”，真正让制度红利转化为青少年成长的阳光雨露。

（一）牢牢锚定政策总基调：坚守立德树人根本任务，把握三大核心育人原则
第一，坚持价值引领本土化原则。政策明确要求立足地方文化资源打造特色德育体系，青岛要深耕海洋开放文化、胶东红色革命文化、胶州民俗非遗文化、港口工业奋斗文化四大本土文化富矿，把海防爱国故事、海洋生态文明、非遗匠心传承、劳模奋斗事迹纳入中小学德育课程体系，依托海军博物馆、青岛_史纪念馆、胶州秧歌非遗基地、港口工业研学基地打造一批本土化思政实践教学点，将宏大的爱国主义教育、社会主义核心价值观培育转化为看得见、摸得着、可体验的身边文化场景，避免德育内容同质化、空洞化。严格落实中小学道德与法治课程课时、师资、教材、教研“四到位”政策要求，推进大中小学思政课一体化共同体全域覆盖，组建跨学段思政教研团队，打通小学、中学、大学德育内容衔接断层，循序渐进开展理想信念、道德规范、法治素养、家国情怀教育，契合未成年人从具象认知到抽象认知的成长规律。

第二，坚持协同育人制度化原则。按照市级政策明确的“_委统一领导、文明委统筹协调、教体部门主责主业、成员单位分工履职、属地压实管理”工作机制，进一步细化*个成员单位责任清单、年度任务清单、考核评价清单。宣传网信部门牵头网络空间净化与正能量内容创作；文旅、退役军人部门负责红色文旅阵地免费向未成年人开放、榜样资源进校园；公安、检察院、法院、司法局落实法治副校长全覆盖、未成年人司法保护、校园安全与防欺凌治理；民政、妇联、残联聚焦困境未成年人兜底关爱、家庭教育指导；共青团、关工委统筹五老志愿者、青少年志愿服务、社会实践活动；各区市落实属地管理责任，统筹辖区内校园、社区、阵地资源，杜绝部门之间推诿扯皮、权责模糊。建立季度联席会 ……（未完，全文共11355字，当前仅显示3640字，请阅读下面提示信息。收藏《在青岛市2026年未成年人思想道德建设工作推进会上的讲话》）