西山区就业创业暨数智零工市场推进会讲话稿

西山区就业创业暨数智零工市场推进会讲话稿

同志们：
今天这个会，我想先跟大家讲一个人的事。
7月6号那天，我们"乐业西山·智赢未来"乐就业数智零工市场在云纺国际商厦揭牌。仪式结束后，人群散了，我注意到有一个年轻人还站在那儿，低头看手机。他叫小李，28岁，以前是外卖骑手。
小李跟我讲了他的日常：每天早上七点出门，晚上九点收工，跑12个小时。风里雨里，旺季一天能跑*单，淡季*单都难。没有社保，没有合同，没有休息日——想休息一天，当天收入就是零。最怕下雨天，骑慢了超时扣钱，骑快了怕出事。有一次雨天送餐摔了一跤，膝盖磕破了大片，爬起来继续跑，因为那单还剩8分钟。他说："摔了也不敢停，停了就没钱，超时还要扣分。"
揭牌仪式上，他在数智零工市场的手机端注册了账号，填了基本信息，选了几个技能标签——搬搬抬抬他能干，送货跑腿他熟。注册完不到半小时，就收到了*个灵活用工的匹配信息：送快递*元/天、帮搬家具*元/次、做活动协助*元/天。每一条都标清楚了时间、地点、报酬、有没有保险。他可以根据时间选择，根据体力选择，根据收入需求选择。
他后来跟我说了一句话——"以前是平台给我派单，我必须跑；现在是我自己选单，我有选择权了。"
"有选
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就业者没有工伤保险，出了事自己扛；没有养老保险，老了怎么办；没有劳动合同，_找不到人。很多零工市场还是"路边摊"模式——一块牌子、几条信息，求职者来了碰运气。信息不透明、匹配不精准、保障不到位，零工市场远没有跟上零工经济的脚步。
我们西山要做的，不是把"路边摊"搬到线上就完事，而是建设真正以劳动者为中心的数智零工市场。7月6日揭牌的乐就业数智零工市场，是云南省首个"产业园+零工市场+青创空间+暖新学院"四位一体的就业服务综合体。这个"首个"不是荣誉标签，是责任——要把它做实、做出样板。
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从打工人的视角看，当前就业创业面临几个实实在在的问题：
一是信息不对称。"想干活的人找不到活，想招人的找不到人"，每天都在发生。信息散落在各平台、各角落，劳动者靠朋友圈、靠碰运气。信息不通，选择就不通。
二是保障跟不上。灵活就业最大的痛点不是收入低，而是没保障。骑手摔了医疗费谁出？阿姨干了半年被辞过渡期谁管？装修工人老了退休金在哪？温暖不是一句关心的话，是工伤有保险、失业有兜底、养老有参保。
三是技能提升难。打工人不是不想学新技能，是没有时间和渠道。做装修的想学电工证，培训在白天、他在白天干活；做家政的想学养老护理证，培训要脱产、她脱不了产。门槛太高了——时间门槛、经济门槛、信息门槛。
四是创业起步艰。年轻人不是缺想法，是缺起步支持。办公场地在哪？项目孵化谁来指导？青创空间不能只是名头，得让年轻人走进去就能坐下来干活。
每一个问题都指向同一个答案——让劳动者有选择权。有信息才能选择，有保障才能安心选择，有技能才能扩大选择，有创业支持才能自主选择。
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下面重点讲数智零工市场的部署。揭牌是第一步，做实是第二步，做成样板是第三步。
一，信息要"看得见"。手机端注册后，能看到所有匹配岗位——时间、地点、报酬、有没有保险、雇主信用评价。信息透明是选择权的前提。在模糊的口头承诺里做选择，那是赌；在一目了然的岗位列表里做选择，才是选择权。要把区公共就业和人才服务中心的全部岗位信息、海口产业园区的企业用工需求、楼宇经济的灵活岗位、康养家政的服务需求，全部接入平台，做到一个端口、全网通联。
二，匹配要"接得上"。核心不是信息多，而是匹配准。装修工人打开手机不该看到快递岗位排第一；大学生找实习不该看到搬家信息弹出。匹配要基于技能标签、时间偏好、收入需求、地理位置——让每个人看到的是"为他量身匹配的活"。算法做初筛，人工做确认，确保每条推送真实有效、报酬合理、保障到位。
三，保障要"摸得着"。不只管"找活"，还要管"干活的保障"。通过平台接单的灵活就业者，推动做到三件事：短期工伤保险覆盖——干一天活有一天的工伤保障；引导参加养老和医疗保险——简化参保流程，让参保不再是一道门槛题；建立简易合同机制——哪怕干一天的活，也有电子凭证，有报酬约定、有保险约定。数智零工市场要把保障嵌入每一个订单、每一次匹配里，让劳动者感受到：接了这个单，不只是赚了钱，还有了保障。
四，服务要"在身边"。云纺国际商厦的实体场地，要让劳动者走进来就能办事——咨询有人答、培训有人带、_有人帮。暖新学院要真正"暖"起来，为新业态劳动者提供免费技能培训、法律咨询。数智养老试点在前卫街道综合养老服务中心推开，让做养老护理的劳动者既能在平台上接活，又能接受标准化培训。数智不是冷冰冰的技术，是让人身边有依靠的智慧。
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数智零工市场是关键一环，但就业创业是全局仗。
第一，灵活就业要"稳起来"。有效就业岗位稳定在2.6万个以上，新增就业3.2万人以上，目标不能降。更重要的是灵活就业质量要提上去，推动从"散兵游勇"走向"有组织、有保障、有培训、有通道"。区公共就业和人才服务中心牵头，联合各街道摸清灵活就业者底数，对未参保者通过全民参保计划逐一引导参保，96%以上是底线，不是终点。
第二，青年创业要"撑起来"。升级"1+3"青创空间集群，要在功能上升级：给场地——有地方坐、有网络用、有会议室谈项目；给资源——对接投资人、对接产业链、对接政策扶持；给陪伴——创业辅导、法律顾问、财务指导全程陪。"1+3"布局覆盖不同阶段：起步期有孵化空间、成长期有加速空间、成熟期有产业对接空间。结合数字经济和低空经济技能培训专项，让年轻人学新技能、走新赛道。
第三 ……（未完，全文共4385字，当前仅显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏《西山区就业创业暨数智零工市场推进会讲话稿》）