在全县“基层治理提升年”行动推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位、正视短板，切实增强基层治理提升的紧迫感责任感
一是_建引领的统筹力还不够强
二是网格治理的实效性还不到位
三是矛盾化解的源头性治理还不扎实
四是基层服务的精准度还不够高
二、聚焦重点、精准发力，推动基层治理各项任务落地见效
（一）聚焦_建引领，筑牢基层治理“主心骨”
一要建强基层战斗堡垒
二要深化全域_建联建
三要规范基层权力运行
（二）聚焦网格提效，激活基层治理“微单元”
一要优化网格体系
二要厘清权责边界
三要完善闭环机制
四要建强网格队伍
（三）聚焦源头治理，织密矛盾化解“防护网”
一要常态化排查预警
二要健全多元化解体系
三要深化信访源头治理
四要强化德治教化作用
（四）聚焦便民利民，打通服务群众“最后一公里”
一要提升便民服务效能
二要拓展基层服务供给
三要拓宽群众参与渠道
（五）聚焦数字赋能，跑出智慧治理“加速度”
一要整合平台资源
二要优化应用场景
三要提升数字素养
三、压实责任、凝聚合力，确保基层治理提升年行动取得实效
一要压实责任链条
二要强化督导考核
三要夯实基层保障
四要打造特色亮点
……
在全县“基层治理提升年”行动推进会上的讲话

同志们：
今天召开全县“基层治理提升年”行动推进会，主要任务是深入贯彻中央和省委、市委关于基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，全面盘点前期工作进展，查摆短板弱项，部署下一阶段攻坚任务，进一步压紧压实责任、细化实化举措，推动全县基层治理工作补短板、强弱项、提效能，为县域高质量发展夯实基层根基。
基层治理是国家治理的“神经末梢”，是服务群众、维护稳定、推动发展的第一线。今年以来，各乡镇（街道）、各相关部门按照县委统一安排，围绕_建引领、网格治理、矛盾化解、便民服务、平安建设等重点领域做了大量工作，基层治理的框架基本成型、基础不断夯实。但对照上级标准、对照群众期盼，我县基层治理整体水平仍有不小差距，很多工作还停留在“有框架、缺实效，有阵地、缺运转，有队伍、缺能力”的层面。下面，我讲三点意见。
一、提高站位、正视短板，切实增强基层治理提升的紧迫感责任感
基层治理抓得好不好，直接关系政策落地成效，直接关系群众切身利益，直接关系县域长治久安。从当前全县情况看，基层治理工作还存在四个方面的突出短板，必须清
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略765字，正式会员可完整阅读）……　
动力不足，村（居）民议事会、红白理事会等自治组织作用发挥有限，共建共治共享的格局尚未完全形成。
这些问题，既是当前我县基层治理的短板弱项，也是我们下一步攻坚突破的着力点。各乡镇（街道）、各部门要切实提高政治站位，把基层治理提升作为一项重要政治任务和民生工程来抓，拿出实招硬招，逐项破解问题，确保“基层治理提升年”行动取得实实在在的成效。
二、聚焦重点、精准发力，推动基层治理各项任务落地见效
开展“基层治理提升年”行动，关键要抓重点、破难点、出实招，不搞花架子、不做表面文章，聚焦五个方面集中攻坚，全面提升基层治理系统化、精细化、现代化水平。
（一）聚焦_建引领，筑牢基层治理“主心骨”
_的领导是基层治理的根本保证。要把_的领导贯穿基层治理全过程各方面，切实把组织优势转化为治理效能。一要建强基层战斗堡垒。持续深化村（社区）_组织标准化规范化建设，常态化开展软弱涣散_组织整顿，选优配强村（社区）“两委”班子，分层分类开展基层干部治理能力专题培训，提升头雁队伍履职本领。二要深化全域_建联建。做实机关企事业单位与村（社区）结对共建，推动人员、资源、服务常态化下沉；深化物业_建联建，提升小区治理水平；扩大新业态新就业__的组织覆盖和工作覆盖，引导新_融入基层治理。三要规范基层权力运行。严格落实村级小微权力清单，规范“四议两公开”决策程序，强化集体“三资”、小额工程、惠民资金等重点领域监管，做到决策公开、过程透明、群众监督，从源头防范廉政风险。
（二）聚焦网格提效，激活基层治理“微单元”
网格是基层治理的最小单元，网格做实了，治理才能落地。一要优化网格体系。持续深化“多网合一”，将_建、综治、民政、应急、信访等各类网格整合为“一张网”，统一网格划分、统一队伍配置、统一事项管理，实现“一网统管、全域覆盖”。二要厘清权责边界。严格执行网格事项准入制度，制定网格员职责清单和负面清单，坚决清理非必要的报表、台账、考核任务，切实为网格员减负松绑，让网格员把主要精力投入到民情收集、隐患排查、政策宣传、服务群众上来。三要完善闭环机制。健全网格事项“发现—上报—流转—处置—反馈—评价”全链条闭环管理机制，明确部门响应时限和处置标准，确保小事一格解决、大事全网联动。四要建强网格队伍。配齐配强专兼职网格员，落实待遇保障，完善考核激励和成长通道，常态化开展业务培训，提升网格员发现问题、化解矛盾、服务群众的实战能力。
（三）聚焦源头治理，织密矛盾化解“防护网”
坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一要常态化排查预警。依托网格员、村社干部、志愿者队伍，定期开展拉网式矛盾纠纷排查，对邻里纠纷、家庭矛盾、民生诉求、涉稳隐患等建立台账、动态管理，做到早发现、早介入、早化解。二要健全多元化解体系。推动县乡综治中心实体化规范化运行，整合信访、司法、公安、民政等力量集中办公，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。发挥好一村（社区）一法律顾问、乡贤调解室作用，用群众信服的方式化解群众矛盾。三要深化信访源头治理。落实初信初访首接首办责任制，提升一次性化解率；持续推进信访积案攻坚，严格落实领导包案、带案下访制度，一案一策推动积案清仓见底。四要强化德治教化作用。结合河北省“双争”活动，深化文明村镇、文明家庭创建，完善村规民约、居民公约，发挥红白理事会、道德评议会作用，弘扬文明乡风、良好家风，从思想根源减少矛盾纠纷。
（四）聚焦便民利民，打通服务群众“最后一公里”
基层治理最终要落到服务群众上，群众满意是检验治理成效的根本标准。一要提升便民服务效能。推进乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站标准化建设，推动社保认证、低保申请、生育登记、补贴申领等高频服务事项下放基层，全面推行帮办代办、上门办、网上办，重点解决好老年人、残疾人等特殊_办事难问题，让群众在家门口就能办成事。二要拓展基层服务供给。统筹做好养老服务、社会救助、儿童关爱、卫生健康等民生工作，精 ……（未完，全文共4077字，当前仅显示2147字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县“基层治理提升年”行动推进会上的讲话》）