市应急管理局_学习教育工作总结

目录/提纲：……
一、强化政治引领，统筹系统谋划，推动学习教育走深走实入脑入心
（一）压实主体责任，系统谋划组织实施
（二）深化理论铸魂，分层分类抓实研学教育
（三）丰富教育载体，做到正反结合、学用贯通
二、坚持刀刃向内，内外结合检视查摆，全面梳理_方面突出问题
（一）拓宽渠道，多维度征集查摆问题
（二）立足应急管理职能，分类梳理_偏差突出问题
（三）深刻剖析根源，建立三类整改工作清单
三、突出知行合一，强化以学促干，把学习教育成效转化为应急管理履职实效
（一）树牢预防为主理念，把源头风险防控摆在突出位置
（二）规范监管执法和灾害事故处置，统筹兼顾显绩与潜绩
（三）夯实基层应急根基，用心解决企业和基层急难愁盼
（四）压实责任链条，从严抓实应急管理干部队伍建设
四、坚持当下改与长久立并重，健全践行正确_长效制度机制
（一）健全常态化_性教育机制
（二）优化履职考核评价导向，发挥考核指挥棒正向引导效能
（三）完善应急管理履职配套制度，防范履职政绩偏差
（四）强化内部监督约束，巩固拓展整改成效
五、学习教育取得的阶段性工作成效
（一）思想认识持续深化，正确_思想根基不断夯实
（二）风险治理履职导向更加务实，安全防线持续加固
（三）基层应急建设质效有所提升，为民服务导向更加鲜明
（四）制度建设取得阶段性突破，防范履职政绩偏差制度框架初步成型
六、……
**市应急管理局_学习教育工作总结

按照_中央决策部署以及市委关于_学习教育工作统一安排，**市应急管理局_组紧扣“立_为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，牢牢把握“人民至上、生命至上”根本立场，牢固树立“防为上、救次之、戒为下”的应急工作理念，立足安全生产综合监管、防灾减灾救灾、应急救援处置、风险隐患防控核心职能，一体推进学、查、改、干全链条任务。坚决纠治重事后应急处置、轻源头风险预防，重督查检查频次、轻隐患闭环治理，重台账留痕完善、轻现场实质风险化解等_突出偏差，统筹发展和安全，以高水平安全治理护航全市经济社会高质量发展。现将本次学习教育开展情况总结如下。
一、强化政治引领，统筹系统谋划，推动学习教育走深走实入脑入心
应急管理系统的政绩，并不简单等同于开展多少次执法检查、处置多少起险情事故，真正的实绩集中体现在风险源头辨识_、隐患动态清零落地、基层应急基础夯实、最大限度防范遏制各类事故灾害发生，切实守护人民群众生命财产安全。局_组深刻认识，开展_学习教育，是强化应急管理队伍政治建设、校准安全治理价值取向的重大政治任务。必须跳出“应急只看事故统计数据，_教育属于软任务”的错误认知，构建局_组统揽抓总、机关各科室、直属事业单位、综合行政执法队伍协同联动的工作格局，着力破解理论学习与安全监管业务“两张皮”的现实难题。
（一）压实主体责任，系统谋划组织实施
一是高位统筹部署推进。局_组切实扛起学习教育主体责任，第一时间召开_组（扩大）会议，传达学习市委相关部署要求，结合应急管理业务场景系统梳理_风险清单，重点聚焦重事故指标_轻源头风险治理、重事后救援处置轻前端风险防范、重督查检查数量轻隐患实质闭环整改、重台账资料留痕轻现场风险化解、重短期专项攻坚轻长效制度
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1268字，正式会员可完整阅读）……　
账轻实效等错位履职带来的安全隐患，讲清楚应急管理干部践行为民造福根本要求的实践路径。
四是组织岗位专题交流研讨。围绕“新时代应急管理干部应当树立什么样的_”组织专题研讨，组织从事风险研判、安全监管执法、防灾减灾、应急指挥调度、基层应急建设岗位的干部立足业务交流思考，对照岗位查找思想认知和履职层面的差距，推动理论学习成果对接安全监管具体业务实践。
（三）丰富教育载体，做到正反结合、学用贯通
一是做实案例警示教育。选取应急管理领域_扭曲反面典型开展剖析学习，重点围绕隐患排查整治走过场、隐患整改纸面销号、运动式督查执法、重抢险救援轻风险源头_等案例开展警示教育，组织案例剖析研讨，以案明纪，强化全体干部底线思维，认清应急领域急功近利履职行为潜藏的重大安全风险。
二是发挥先进典型示范引领作用。挖掘宣传应急系统坚守风险源头防控、扎根基层防灾减灾、甘于做实隐患排查这类基础性工作的先进集体和工作人员，借助局内部简报、专题宣讲等载体推广先进事迹，弘扬预防为先、务实监管、守护群众平安的履职导向，引导干部摒弃追求短期亮眼工作成效的浮躁心态。
三是深化一线实践研学。落实局领导班子领题调研制度，班子成员带头采取“四不两直”方式下沉工矿商贸企业、乡镇街道应急办、村社应急站点，围绕风险隐患治理、基层应急能力建设、防灾减灾措施落地等课题开展实地调研，直面企业从业人员、基层应急工作人员听取真实诉求，在一线查找安全治理工作短板弱项。
四是推动学习成果转化沉淀。组织局机关、直属单位、一线执法人员结合岗位撰写心得体会、调研思考材料，杜绝模板化、空话套话文稿，引导干部认真梳理本岗位潜在_风险点，把学习思考转化为优化风险研判、监管执法、隐患治理、基层应急建设的工作思路，防止学习教育和应急业务工作相互割裂。
二、坚持刀刃向内，内外结合检视查摆，全面梳理_方面突出问题
坚持突出问题导向，把检视查摆作为学习教育承上启下的关键环节。对照上级梳理的_偏差共性表现，紧密结合安全生产监管、防灾减灾救灾、应急处置业务实际，坚持对内自我剖析、对外广泛吸纳意见相结合，综合班子集体检视、干部个人自查、业务复盘评估、多方征集意见多条路径，深挖思想认识、监管执法、灾害处置、基层建设、制度机制多维度短板不足，做到不回避矛盾、不遮掩问题，深挖问题背后的思想根源，防止查摆工作虚化空泛。
（一）拓宽渠道，多维度征集查摆问题
一是开展班子及干部个人对照检视。局_组班子、机关各科室、直属事业单位、执法队伍领导班子开展集体对照检查；各级管理干部、执法人员立足岗位开展个人自我剖析，对照正确_标尺，查找思想认知、监管履职、执法处置、工作作风层面苗头性倾向性问题。
二是多渠道开门纳谏收集意见。广泛开展内部谈心谈话；组织企业负责人、基层应急干部座谈访谈；梳理信访诉求、12345政务热线反馈内容，广泛听取监管服务对象、乡镇基层工作人员对安全监管、防灾减灾、应急处置工作的意见建议。
三是结合业务复盘开展检视剖析。对近年安全生产督查检查、隐患排查整治、灾害事故处置、行政执法案卷、基层应急能力建设推进等重点工作开展复盘评估。不只总结业务取得的成效，更重点审视风险研判、检查督查、隐患销号、灾后复盘全流程，透过业务表象，识别履职背后潜藏的_偏差苗头，把业务层面问题进一步溯源到思想认识层面深挖根源。
（二）立足应急管理职能，分类梳理_偏差突出问题
一是思想认识层面。部分干部对应急管理“预防为主”核心理念理解不够透彻，存在重事故灾害事后处置救援、轻源头风险预判治理的思维惯性；看待工作更加看重督查检查次数、专项行动开展数量，对于隐蔽风险排查、乡镇村居基层应急能力提升这类见效周期较长的潜绩工作重视不足；少数干部简单把事故统计指标下降直接等同于履职全部实绩，风险前置防范的思想自觉仍有待强化。
二是监管执法与风险治理层面。部分安全生产督查检查存在重开展频次、轻隐患实质闭环整改的现象，个别隐患存在材料纸面销号，现场风险并未彻底根除；监管执法存在两种偏差，有的怕担责问责搞一刀切式执法，也存在个别场景监督检查宽松软；部分专项整治行动重动员部署发文，后续跟踪问效力度不足；对复合型、隐蔽性的潜在风险研判识别不够到位。
三是灾害处置与复盘评估层面。部分险情处置侧重于快速完成处置流程，灾害事故结束之后复盘评估不够深入，举一反三推动同类风险源头治理做得不够充分；重视现场应急救援过程，对灾后风险复勘、源头防控机制完善统筹谋划不足。
四是基层建设与作风层面。部分工作存在重制度上墙、阵地挂牌留痕，对乡镇、村社基层应急队伍实操能力、物资储备实质性提升投入不足；调查研究存在走马观花，深入一线解剖真实风险隐患做得不多；个别工作重部署发文，闭环督办、成效复盘落实不到位。
五是制度机制层面。现有部分考核指标偏重督查次数、检查任务完成量等显性指标，风险源头治理、基层应急实质能力提升等潜绩指标权重有待进一步优化；隐患整改销号、事故灾害复盘评估相关制度执行刚性不足；防范应急履职_偏差的常态化提醒纠偏机制尚不健全。
（三）深刻剖析根源，建立三类整改工作清单
一是召开局_组专题剖析会，针对全部查摆梳理出来的问题逐项开展_性分析，深挖问题背后理论武装深度不足、为民造福宗旨意识树得不牢、安全治理履职理念存在偏差、制度执行刚性不足等根源，区分业务表象问题和思想认识根子，做到见思想、见岗位、见履职。
二是系统建立问题清单、责任清单、整改清单，明确每一项问题的具体表现、责任领导、责任科室或者直属单位、整改举措、阶段性时间节点，区分立行立改、阶段性推进、长期坚持三类处置方式，严格实行台账销号管理，坚决杜绝查摆问题和整改落实出现“两张皮”。
三是坚持开门推进整改，在局系统一定范围内通报整改总体方向，主动接受局机关干部、基层应急工作人员、监管服务对象的监督，对各方反馈关于整改工作的意见及时吸纳优化，保障整改工作不走过场。
三、突出知行合一，强化以学促干，把学习教育成效转化为应急管理履职实效
学习教育的落脚点最终要体现在防范化解安全风险的实际成效上。局_组坚持学思用贯通、知信行统一，把问题整改和安全生产监管、防灾减灾救灾、应急处置、基层应急能力建设紧密结合，既从严抓好局机关及直属单位自身问题整改，又立足应急主责主业，践行“防为上、救次之、戒为下”理念，把人民至上、生命至上落实到应急管理各个环节，实现学习教育 ……（未完，全文共11101字，当前仅显示3559字，请阅读下面提示信息。收藏《市应急管理局_学习教育工作总结》）