副省长在全省就业工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，胸怀发展大局，深刻把握新时代就业工作的战略定位与时代命题
二、坚持系统思维、强化双向赋能，构建产业升级与就业扩容提质的良性循环体系
（一）要坚持以产业扩容拓展就业空间
（二）要坚持以业态创新激活就业增量
（三）要坚持以服务业提质夯实就业蓄水池优势
（四）要坚持以创新创业倍增就业动能
三、聚焦深层矛盾、坚持源头治理，从根本上破解结构性就业失衡难题
（一）要重塑产教融合、校企协同的人才培育体系
（二）要建立动态更迭、精准适配的专业调整机制
（三）要构建精准赋能、分层分类的技能提升体系
（四）要培育理性务实、实干担当的新时代就业观
四、优化治理体系、提升服务能级，建设更高水平的优质就业发展生态
（一）要打造智慧高效、全域覆盖的公共就业服务体系
（二）要规范有序激活人力资源市场主渠道功能
（三）要构建适配新业态、覆盖新_的权益保障体系
（四）要营造公平包容、亲商惠民的就业创业环境
五、聚焦重点_、坚守底线思维，全方位筑牢民生就业安全屏障
（一）要倾力服务高校毕业生成长成才、就业创业
（二）要持续保障农民工_稳岗增收、权益无忧
（三）要坚决兜牢困难_就业民生底线
（四）要精准做好失业人员再就业赋能提升
六、压实全局责任、凝聚协同合力，以过硬作风推动就业工作落地见效、提质升级
（一）要压紧压实属地主体责任
（二）要健全部门……
**副省长在全省就业工作座谈会上的讲话

同志们：
今天我们召开全省就业工作座谈会，核心是深入学习贯彻_总书记关于就业工作的重要论述和对我省工作的重要讲话重要指示精神，立足全省现代化建设全局，精准研判新形势下就业工作的时代特征与战略使命，系统谋划新阶段高质量充分就业的思路举措。会议主要任务是统一全省思想、凝聚战略共识、压实全局责任，跳出常规事务性工作，从服务经济大局、保障民生根本、维护_、培育发展新动能的高度，统筹破解深层次就业结构性难题，推动全省就业工作从“稳得住、兜得住”向“质量高、结构优、动能足、可持续”跨越式提升，为全省经济社会高质量发展筑牢根本性、全局性、长远性支撑。
刚才，省人社厅汇报了近期全省就业工作落实情况、具体成效和基层推进情况，内容详实、数据扎实、情况具体，客观反映了一线工作现状，梳理的问题贴合实际、提出的举措务实可行。各参会部门、市县结合分管领域和工作实践，谈认识、讲体会、提建议，发言有思考、有深度、有针对性，对我们完善全局工作部署、优化顶层政策设计具有很强的参考价值。总体来看，近年来全省就业战线干部职工坚守岗位、履职尽责、攻坚克难，有效应对多重风险挑战，稳住了就业基本盘、守住了民生底线、夯实了发展根基，值得充分肯定。
同时我们也要清醒看到，就业工作是一项长期性、战略性、系统性工程，绝不能满足于阶段性平稳、常规性落实、事务性推进。越是经济承压、转型提速、结构迭代的关键时期，越要站在政治高度、全局维度、长远角度审视就业工作、谋划就业工作、抓实就业工作。
下面，我结合全省发展大局和长远工作考量，讲几点意见。
一、提高政治站位，胸怀发展大局，深刻把握新时代就业工作的战略定位与时代命题
_总书记深刻指出，就业是最大的民生。这一重要论断，不仅点明了就业的民生属性，更揭示了就业工作的政治属性、经济属性、社会属
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1279字，正式会员可完整阅读）……　
性循环体系
就业的根基在经济、源头在产业、动力在发展。抓就业必须立足宏观经济循环、依托产业发展优势、聚焦市场主体培育，推动经济增长、产业迭代、项目建设、就业增收一体谋划、一体部署、一体推进，以高质量发展带动高质量就业，以高质量就业支撑高质量发展。
（一）要坚持以产业扩容拓展就业空间
产业是就业的核心载体，产业能级决定就业质量，产业规模决定就业容量。要立足我省现代化产业体系建设全局，紧扣传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育三大主攻方向，把岗位扩容、人才适配、就业提质贯穿产业发展全过程。要大力支持优质实体企业提质增效、增资扩产、技改升级，推动龙头企业做强、骨干企业做大、中小企业做活，持续壮大实体经济就业基本盘。要聚焦数字经济、绿色低碳、智能装备、新能源新材料等新兴赛道，依托重大产业项目、重点产业集群培育，同步布局新岗位、培育新职业、释放新动能，让新兴产业成为吸纳优质就业、培育青年人才、优化就业结构的主阵地。
（二）要坚持以业态创新激活就业增量
随着新质生产力加速发展，平台经济、共享经济、科创经济、乡村新业态蓬勃兴起，就业形态多元化、灵活化、新型化已成大势，是就业扩容的重要增量、结构优化的重要方向。我们要主动顺应时代变革，坚持包容规范、赋能发展、提质增效，积极培育多元化就业场景、灵活化就业模式、创新型就业岗位，打破传统就业路径依赖，持续拓宽城乡劳动者就业创业渠道。同时要主动适配新业态发展规律，完善配套服务、健全保障机制、规范发展秩序，让新就业形态既有活力、更有保障、更可持续。
（三）要坚持以服务业提质夯实就业蓄水池优势
服务业就业弹性强、覆盖范围广、吸纳容量大，是稳就业、保兜底、调结构的关键支撑，是吸纳转岗人员、富余劳动力、灵活就业_的广阔阵地。要统筹生产性服务业、生活性服务业、公共服务业协同提质，持续优化服务业发展业态、提升行业发展品质、规范行业发展秩序、改善岗位从业环境。着力破解部分服务业岗位稳定性不足、保障偏弱、认可度不高的问题，持续提升服务业岗位吸引力、成长性、规范性，充分释放服务业“稳就业、保民生、兜底线”的蓄水池、稳定器作用。
（四）要坚持以创新创业倍增就业动能
创新是引领发展的第一动力，创业是带动就业的最强引擎。要持续优化全域创新创业生态，聚焦青年人才、返乡_、科创主体、退役军人等重点创业_，构建全链条、全周期、全方位的创业扶持体系。通过载体赋能、政策减负、服务提质、资源聚合，持续提升初创主体存活率、成长率、壮大率，培育一批带动性强、成长性好、就业容量大的优质创业项目，持续放大“创业带就业、创新促增收、产业聚人才”的倍增效应，让大众创业、万众创新持续为全省就业提质增效注入持久动力。
三、聚焦深层矛盾、坚持源头治理，从根本上破解结构性就业失衡难题
当前我省就业工作的主要矛盾，已经不再是总量不足的问题，而是结构性不匹配、供给不适配、体系不健全的深层次问题。“招工难”与“就业难”双向并存、人才培养与产业需求错位、青年就业预期与市场现实脱节、技能人才供给与转型发展需求不匹配，是制约高质量充分就业的核心瓶颈。解决这些问题，不能靠短期突击、零散举措、被动补救，必须坚持源头治理、系统重塑、全域优化，打通教育、培养、培训、就业、发展全链条，从根本上重塑人岗适配、供需平衡、良性循环的就业发展格局。
（一）要重塑产教融合、校企协同的人才培育体系
产教脱节、校企割裂是结构性就业矛盾的核心根源。要立足全省产业长远发展和人才战略需求，深度推进产教融合、科教融汇、校企协同，打破院校与产业、教学与岗位、培养与就业的壁垒。全面深化校企“双向对接、双向赋能、双向共育、双向聘用”机制，推动行业专家、企业骨干走进课堂、融入实训，推动师生团队走进产业、贴近项目、对接岗位，实现教学内容贴合产业需求、实训体系匹配岗位标准、人才输出适配发展需要，真正做到产业出题、院校育才、企业用人、市场受益。
（二）要建立动态更迭、精准适配的专业调整机制
人才培养结构决定就业结构，专业设置质量决定人才适配质量。要立足全省产业链布局、产业迭代方向、未来产业需求，建立高校学科专业动态优化、优胜劣汰、迭代升级的长效机制，构建紧贴产业、服务发展、适配市场的学科专业体系。坚决破除专业设置固化滞后、同质化扎堆、脱离市场的问题，主动布局人工智能、智能制造、数字技术、绿色低碳等前沿紧缺专业，迭代升级人才培养方案、课程体系和实训模式，重点培育复合型、创新型、技能型、应用型高素质人才，为新质生产力发展提供坚实人才支撑。
（三）要构建精准赋能、分层分类的技能提升体系
技能是劳动者立身之本、就业之基、增收之要，是破解结构性失业、化解供需错配的关键抓手。要彻底转变粗放式、普惠式、重形式的培训模式，建立“产业定需求、岗位定技能、市场定课程、实效定结果”的精准培训体系。面向转型劳动者、低技能_，重点开展适应性、兜底性转岗培训；面向在岗职工，重点开展高阶化、专业化技能提升培训；面向青年_，重点开展数字化、智能化、前沿化技能培育，持续壮大高素质技能人才队伍，全面提升全省劳动力整体素质和岗位适配能力。同时，健全技能人才评价、激励、晋升、保障体系，提升技能人才社会地位、职业荣誉感和发展空间，营造崇尚技能、尊重工匠、实干成才的浓厚社会氛围。
（四）要培育理性务实、实干担当的新时代就业观
供需结构失衡，表面是技能错位，本质是认知错位、观念错位。当前部分青年_存在择业认知偏差、就业心态浮躁、奋斗意识弱化等问题，重安逸轻实干、重_轻实体、重虚名轻发展，慢就业、挑就业、缓就业现象突出，进一步加剧了结构性矛盾。全省各级各部门、各类院校要常态化开展职业观、成才观、奋斗观教育，用好典型引领、实践体悟、政策引导、价值感召等方式，引导广大青年认清时代大势、把握发展规律、立足实干成才，主动扎根基层、深耕实体、投身产业，在脚踏实地的奋斗中实现就业成才、成就人生价值。
四、优化治理体系、提升服务能级，建设更高水平的优质就业发展生态
高质量充分就业，离不开高水平的公共服务、法治化的市场环境、全方位的权益保障。要坚持治理赋能、服务提质、环境优化，持续完善就业治理体系、提升就业治理能力，构建市场化、法治化、数字化、均等化的就业服务生态，让就业渠道更通畅、就业环境更公平、就业保障更坚实、就业发展更可持续。
（一）要打造智慧高效、全域覆盖的公共就业服务体系
顺应数字化治理大势，持续推进公共就业服务标准化、精细化、数字化、便民化转型，补齐基层 ……（未完，全文共7793字，当前仅显示3592字，请阅读下面提示信息。收藏《副省长在全省就业工作座谈会上的讲话》）