副省长在全省加强基层农产品质量安全监管工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识加强基层农产品质量安全监管的极端重要性和现实紧迫性
（一）坚守人民至上生命至上，坚决扛起农产品质量安全政治责任
（二）把握新发展阶段内涵要求，精准锚定基层监管能力建设方向
（三）聚焦风险隐患源头防控，切实筑牢农产品质量安全第一道屏障
（四）立足强基固本长远之策，全力破解基层监管体系薄弱难题
二、聚焦关键环节，全面提升基层农产品质量安全监管效能和水平
（一）健全监管制度标准体系
一是加快完善地方标准规范
二是严格落实清单管理制度
三是强化检打联动机制建设
（二）强化监测评估预警能力
一是织密风险监测网络
二是提升检验检测技术水平
三是构建智慧预警研判平台
（三）深化突出问题专项整治
一是持续严控农药兽药残留超标
二是严厉打击非法添加行为
三是加强产地环境净化治理
（四）推动生产主体责任落实
一是强化宣传教育引导
二是推行承诺达标合格证制度
三是建立健全内部_机制
（五）创新智慧监管模式手段
一是推广应用数字化监管工具
二是建设全省一体化监管信息平台
三是探索基于区块链的追溯应用
三、强化组织保障，确保基层农产品质量安全监管工作任务落地见效
（一）压实属地管理责任，健全协同联动机制
（二）加大投入保障力度，提升基层履职能力
（三）强化督查考核问责，推动工作落地生根
……
副省长在全省加强基层农产品质量安全监管工作推进会上的讲话

同志们：
这次全省加强基层农产品质量安全监管工作推进会，是在深入贯彻落实_总书记关于农产品质量安全重要指示精神和党中央、国务院决策部署，以及农业农村部相关工作推进会要求的关键时期召开的一次重要会议。主要目的是分析当前形势，交流经验做法，部署下一步重点工作，全力推动我省基层农产品质量安全监管能力实现新提升，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识加强基层农产品质量安全监管的极端重要性和现实紧迫性。
_总书记深刻指出，“食品安全是民生，民生与安全联系在一起就是最大的政治。”农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业农村经济持续健康发展，事关社会和谐稳定大局。基层是农产品生产的源头，也是质量安全监管的前沿阵地，基层监管能力的强弱直接决定着整体安全水平的高低。我们必须深刻认识到，当前农产品质量安全风险隐患依然存在，基层监管基础薄弱、力量不足、手段落后等问题尚未根本解决，与新阶段高质量发展要求和人民群众更高期待相比仍有差距。因此，我们必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感，将加强基层监管作为一项重大政治任务和民生工程抓紧抓实，筑牢从田间到餐桌的第一道防线，为确保国家粮食安全和重要农产品稳定安全供给奠定坚实基础，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。
（一）坚守人民至上生命至上，坚决
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险隐患消除在萌芽状态，才能最大程度降低后续环节的安全风险，真正实现全过程、全链条监管，有效提升整体安全水平。
（四）立足强基固本长远之策，全力破解基层监管体系薄弱难题。基层监管机构队伍、设施装备、经费保障等基础条件是履行监管职责的根本支撑。当前，部分乡镇监管站所存在人员编制少、专业能力弱、检测设备落后、工作经费不足等现实困难，严重制约了监管效能的发挥。必须下定决心，花大力气解决这些长期存在的薄弱环节。要着力健全机构设置，明确职能定位，配齐配强专业人员，特别是要保障必要的快检筛查和执法取证设备。要加大财政投入力度，建立稳定的经费保障机制，确保基层有钱办事、有人干事、有装备成事。要持续开展业务培训和技能比武，提升基层监管人员的法律素养、专业水平和实操能力。要通过一系列强基固本的举措，彻底扭转基层“弱化、虚化、边缘化”的状况，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的基层监管铁军。
二、聚焦关键环节，全面提升基层农产品质量安全监管效能和水平。
在深化认识、明确方向的基础上，我们必须聚焦当前基层监管工作中的关键环节和突出短板，采取更加精准、更加有力的措施，系统性提升监管效能和专业化水平。_总书记强调，“要压实企业主体责任，落实属地管理责任，切实把好每一道关口。”这要求我们的监管工作必须覆盖全过程、贯穿各环节，实现无缝衔接。
（一）健全监管制度标准体系。一是加快完善地方标准规范。紧密对接国家最新标准要求，结合**省农产品生产实际和区域特色，加快制修订一批覆盖主要农产品、关键生产环节的质量安全控制技术规范和操作规程。重点围绕特色优势产业和风险较高产品，补充检测方法、限量标准、过程_等方面的标准空缺，增强标准的适用性和先进性，为基层监管提供清晰、统一、可操作的依据。二是严格落实清单管理制度。全面推行农产品质量安全风险分级管理和生产主体清单制，根据风险等级确定监督检查频次和重点，实现差异化、精准化监管。建立健全生产主体信用档案，实施动态管理，将信用评价结果与政策扶持、品牌推荐等挂钩，倒逼生产主体自觉落实安全责任，形成优胜劣汰的正向激励机制。三是强化检打联动机制建设。建立健全监督抽查、风险监测与执法办案之间的高效衔接机制，明确信息通报、问题移交、联合办案等程序要求。确保一旦发现不合格产品，能够迅速启动执法程序，依法从严查处，并及时追溯源头，控制产品流向，消除风险隐患，形成“以检促管、以打促防”的良性循环，增强监管的威慑力。
（二）强化监测评估预警能力。一是织密风险监测网络。科学布局基层监测点，扩大监测范围和覆盖面，重点加强对“菜篮子”产品主产区、特色产业集聚区以及风险隐患较高地区的监测力度。增加监测频次和参数，特别是加强对未知风险物质和新型农业投入品的筛查摸底，提高风险发现的敏感性和早期识别能力，构建起一张反应灵敏、覆盖全面的风险监测天网。二是提升检验检测技术水平。加大投入，支持县级检测实验室和乡镇快检室能力建设，配备先进仪器设备，推广应用快速、精准、高效的检测技术和方法。加强检测人员技术培训与考核，规范检测流程，确保检测结果的准确性、公正性和权威性。推动检测资源整合共享，提高资源利用效率，为监管执法提供强有力的技术支撑。三是构建智慧预警研判平台。依托大数据、云计算等现代信息技术，整合监测数据、生产信息、市场信息等多源数据，构建省级农产品质量安全智慧预警平台。开发风险分析模型，实现对风险因素的动态评估、趋势预测和智能预警。建立健全信息会商和风险交流制度，及时向相关部门、地区和生产经营者发布风险提示和防控建议，推动监管由事后处置向事前预防、事中干预转变。
（三）深化突出问题专项整治。一是持续严控农药兽药残留超标。聚焦突出问题，深入开展“治违禁控药残促提升”专项行动，针对重点品种、重点区域、重点时段，加大监督检查和抽检力度。严厉打击违规使用禁限用药物、不执行安全间隔期和休药期规定等行为。大力推广绿色防控技术和统防统治服务，从源头上减少化学农药兽药使用量，降低残留风险。二是严厉打击非法添加行为。始终保持高压态势，对在农产品种植、养殖、采收、贮藏、运输过程中非法使用或添加非食用物质、滥用食品添加剂等违法行为“零容忍”。加强部门间协作配合，畅通线索收集渠道，开展联合执法，彻查问题产品源头和流向，依法严惩违法犯罪分子，形成有效震慑。三是加强产地环境净化治理。开展农产品产地环境质量调查与监测评价，摸清重金属污染、地膜残留等环境底数。实施分类管理，对轻中度污染区推行安全利用技术，对重度污染区严格划定禁止生产区。协同推进化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用等工作，改善产地环境质量，切断污染物进入农田的链条。
（四）推动生产主体责任落实。一是强化宣传教育引导。采用多种形式，广泛宣传农产品质量安全法律法规和标准知识，解读违法违规典型案例，增强生产主体的法律意识、责任意识和诚信意识。组织开展标准化生产技术培训，推广绿色生产方式，指导生产主体科学合理使用农业投入品，提高标准化生产水平，从源头保障产品质 ……（未完，全文共5833字，当前仅显示2689字，请阅读下面提示信息。收藏《副省长在全省加强基层农产品质量安全监管工作推进会上的讲话》）