在全市寄递物流行业安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握寄递物流行业安全监管的重要意义
二、正视问题挑战，准确分析当前寄递物流行业安全监管形势
（一）前期工作取得的初步成效
（二）存在的主要问题和不足
（三）面临的挑战
三、聚焦重点任务，全面加强寄递物流行业安全监管工作
（一）严格落实企业主体责任
（二）加强部门监管执法力度
（三）提升从业人员安全意识和业务技能
（四）严厉打击利用寄递渠道实施的违法犯罪活动
四、强化保障措施，确保寄递物流行业安全监管工作落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大投入保障
（三）加强队伍建设
（四）强化宣传引导
（五）严格考核问责
……
在全市寄递物流行业安全监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市寄递物流行业安全监管工作会议，主要任务是深入分析当前我市寄递物流行业安全监管形势，总结前期工作成效与不足，部署下一阶段加强安全监管与治安防范的具体举措，严厉打击利用寄递渠道实施的各类违法犯罪活动，确保全市寄递物流行业健康有序发展，为社会安全稳定提供坚实保障。参加今天的会议有市公安局防控中心的负责同志、各区县分管寄递物流安全监管工作的领导、各基层派出所的主要负责人、市交通运输局、市邮政管理局的相关科室人员，以及全市主要寄递物流企业的负责人等。刚才，市公安局防控中心、*区邮政管理局、*市顺丰速递分公司作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在寄递物流安全监管方面的做法、经验和下一步计划，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握寄递物流行业安全监管的重要意义

寄递物流行业作为现代服务业的重要组成部分，连接着生产和消费，关系到千家万户的切身利益，也与社会安全稳定息息相关。随着我国经济社会的快速发展，寄递物流业务量呈现出爆发式增长态势，据国家邮政局统计，2024年全国快递业务量突破1800亿件，同比增长超过20%，我市的业务量也保持着高速增长，2024年全市寄递物流业务总量达到了5.2亿件，较2023年增长25%，其中快递业务量3.8亿件，物流货运量1.4亿吨，从业人员超过2万人。如此庞大的业务规模和从业人
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，那些重视安全管理、严格落实安全制度的企业，能够赢得消费者的青睐，获得更好的发展机遇。例如，我市*快递有限公司始终把安全放在首位，投入大量资金完善消防设施、安装监控设备，定期对从业人员进行安全培训，严格执行“三个100%”制度，近年来未发生一起安全事故，业务量逐年增长，2024年业务量较2023年增长了30%，在全市寄递物流企业中名列前茅。这充分说明，加强安全监管不仅不会制约行业发展，反而能为行业发展提供有力保障，促进寄递物流行业健康有序发展。

二、正视问题挑战，准确分析当前寄递物流行业安全监管形势

近年来，我市各级各部门和寄递物流企业共同努力，在寄递物流行业安全监管方面做了大量工作，取得了一定成效，但同时也存在一些不容忽视的问题和挑战，我们必须清醒认识，准确把握。

（一）前期工作取得的初步成效

一是监管体系逐步完善。我市成立了由市公安局牵头，市交通运输局、市邮政管理局、市市场监督管理局等部门参与的寄递物流安全监管工作领导小组，建立了联席会议制度，定期研究解决寄递物流安全监管中的重大问题。各区县也相应成立了工作机构，明确了责任分工，形成了“市级统筹、区县负责、部门协同、企业主责”的监管体系。同时，我们还制定了《*市寄递物流行业安全管理办法》《*市寄递物流行业“三个100%”制度实施细则》等一系列规章制度，为寄递物流安全监管工作提供了制度保障。

二是专项整治成效显著。市公安局防控中心联合基层派出所，持续开展寄递物流行业安全专项整治行动，对全市寄递物流网点进行全面检查。仅2024年，就检查寄递物流企业和门店网点共110余家，发现并整改安全隐患80余处，下达责令整改通知书30余份，对5家存在严重违规行为的企业进行了行政处罚。通过专项整治，全市寄递物流行业的“三个100%”制度落实率明显提升，据统计，2024年底全市寄递物流网点“收寄验视100%”落实率达到90%，“实名收寄100%”落实率达到92%，“过机安检100%”落实率达到88%，较2023年分别提升了10、12、8个百分点。

三是从业人员素质有所提高。市邮政管理局联合市寄递物流行业协会，定期组织从业人员进行安全意识和业务技能培训，2024年共举办培训班15期，培训从业人员3000余人次。通过培训，从业人员的安全意识明显增强，对违禁物品和危险物品的辨别能力显著提高。2024年，全市寄递物流从业人员共向公安机关举报疑似违禁物品线索20余条，协助公安机关破获案件5起，有效防范了安全风险。

四是技术防范能力不断增强。各寄递物流企业加大了对安全设施的投入，全市大部分寄递物流网点配备了消防设施、视频监控设备和安检设备。据统计，2024年底，全市寄递物流网点消防设施配备率达到95%，视频监控设备安装率达到98%，安检设备配备率达到85%，较2023年分别提升了5、8、10个百分点。技术防范能力的增强，为寄递物流行业安全监管提供了有力支撑。

（二）存在的主要问题和不足

一是部分企业主体责任落实不到位。一些寄递物流企业为了追求经济效益，忽视了安全管理工作，对“三个100%”制度落实不力。有的企业未严格执行收寄验视制度，对寄递物品不进行开箱检查；有的企业未认真核对寄件人身份信息，存在冒名寄递现象；有的企业安检设备成了摆设，不按规定对寄递物品进行过机安检。2024年，在我们的检查中发现，仍有10%的网点存在“三个100%”制度落实不到位的情况，这些网点成为了安全监管的薄弱环节。

二是监管执法力度有待加强。虽然我们建立了多部门协同监管机制，但在实际工作中，部门之间的协调配合还不够紧密，存在监管重叠和监管空白的现象。有的部门在执法过程中，存在重检查、轻处罚的问题，对发现的违法违规行为处理不严，起不到应有的警示作用。此外，由于寄递物流行业点多面广，基层监管力量相对薄弱，难以实现全方位、全覆盖的监管，给不法分子留下了可乘之机。

三是从业人员流动性大，培训效果有待提升。寄递物流行业从业人员流动性较大，特别是一线收派人员，更换频繁，导致培训工作难以持续有效开展。有的企业虽然组织了培训，但培训内容简单、形式单一，针对性和实效性不强，从业人员对安全知识和业务技能的掌握不够扎实。2024年，在我们的抽查中发现，有20%的从业人员对违禁物品的辨别能力不足，对安全制度的了解不够深入。

四是技术防范水平参差不齐。虽然大部分寄递物流企业配备了安全设施，但部分企业的设备老化、性能落后，难以满足安全监管的需要。有的企业视频监控设备存储时间不足，无法为案件调查提供有效的视频证据；有的企业安检设备灵敏度不高，难以检测出隐蔽性较强的违禁物品。此外，各企业之间的技术防范水平差距较大，大型企业设备先进、管理规范，而一些小型企业和个体网点则存在设备不足、管理混乱的问题。

（三）面临的挑战

一是寄递物流业务量持续增长带来的监管压力。随着电子商务的快速发展，我市寄递物流业务量逐年攀升，2024年达到5.2亿件，预计2025年将突破6亿件。业务量的持续增长，使得监管任务日益繁重，监管力量与业务量增长之间的矛盾日益突出，给安全监管工作带来了巨大压力。

二是违法犯罪手段不断翻新带来的防范难度。不法分子利用寄递渠道实施违法犯罪的手段越来越隐蔽、越来越狡猾，他们将违禁物品进行伪装、藏匿，逃避检查。例如，有的将毒品藏在食品、化妆品等物品 ……（未完，全文共8637字，当前仅显示2895字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市寄递物流行业安全监管工作会议上的讲话》）