在全县危化企业安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识危化企业安全生产工作的极端重要性
（一）保障人民生命财产安全是首要任务
（二）维护_大局是重要责任
（三）推动经济高质量发展是坚实基础
二、准确把握当前我县危化企业安全生产工作的现状
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的突出问题和薄弱环节
（三）面临的严峻挑战
三、全面加强危化企业安全生产工作的具体措施
（一）强化企业主体责任落实
（二）深化安全隐患排查治理
（三）提升安全监管执法水平
四、全力提升危化企业安全生产应急处置能力
（一）完善应急预案体系
（二）加强应急救援队伍建设
（三）强化应急处置与救援
五、切实加强对危化企业安全生产工作的组织领导
（一）落实地方政府监管责任
（二）严格责任追究
（三）营造良好社会氛围
……
在全县危化企业安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县危化企业安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于危化品安全生产工作的一系列重要指示精神，分析当前我县危化企业安全生产形势，安排部署下一步重点工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定。参加今天的会议有县委常委、常务副县长*同志，县应急管理局、县工信局、县公安局、县生态环境分局、县交通运输局、县市场监督管理局等相关部门主要负责同志，各涉危化品乡镇（街道）分管负责同志，以及全县所有危化品生产、储存、经营、运输、使用企业主要负责人。刚才，县应急管理局、*镇、*化工企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识危化企业安全生产工作的极端重要性

危化品具有易燃、易爆、有毒、_等特性，一旦发生安全事故，极易造成群死群伤和重大财产损失，对生态环境也会造成严重破坏。当前，我县正处于经济社会发展的关键时期，危化企业作为我县工业经济的重要组成部分，其安全生产工作不仅关系到企业自身的生存和发展，更关系到全县人民群众的生命财产安全、_大局和经济高质量发展。

（一）保障人民生命财产安全是首要任务

一是危化企业事故危害极大。据统计，近五年来，全国范围内发生的危化企业较大及以上事故共起，造成人死亡，人受伤，直接经济损失超过亿元。就拿年月发生在的一起危化品罐区爆炸事故来说，该企业是一家从事危化品储存的企业，由于操作人员违规操作，导致罐区发生剧烈爆炸，周边平方米范围内的建筑物被夷为平地，造成人当场死亡，人失踪，人受伤，直接经济损失高达万元。事故发生后，周边个村庄、名群众被紧急疏散，当地政府投入了多名救援人员、台救援设备开展救援工作，救援时
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企业因为安全管理不到位，被责令停产整顿，不仅造成了巨大的经济损失，也影响了企业的市场信誉。例如，年月，我县化工企业因存在重大安全隐患被停产整顿个月，直接经济损失达万元，企业的市场份额也被竞争对手抢占。相反，那些重视安全生产、管理规范的企业，不仅能够保证生产的连续性和稳定性，还能提高产品质量和市场竞争力。如我县化工有限公司，始终把安全生产放在首位，投入大量资金用于安全设施建设和技术改造，建立了完善的安全管理体系，连续多年未发生安全事故，企业产值逐年增长，去年达到亿元，同比增长%。

因此，我们必须深刻认识到，做好危化企业安全生产工作，不仅是保障人民生命财产安全、维护_的需要，也是推动我县经济高质量发展的坚实基础。各部门、各企业要切实增强责任感和紧迫感，以更加坚定的决心、更加有力的措施，扎实做好危化企业安全生产各项工作。

二、准确把握当前我县危化企业安全生产工作的现状

（一）取得的阶段性成效

一是监管体系不断完善。近年来，我县先后出台了《关于进一步加强危化品安全生产工作的实施意见》《危化品安全生产专项整治三年行动实施方案》等一系列政策文件，明确了各部门的监管职责，形成了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的危化品安全生产监管格局。同时，建立了联席会议制度，定期召开会议，分析研判形势，协调解决问题。去年以来，共召开联席会议次，解决了危化品运输、储存等方面的问题个。

二是专项整治成效显著。深入开展危化品安全生产专项整治行动，重点对危化品生产、储存、经营、运输、使用等环节进行全面排查整治。去年以来，全县共组织开展危化品安全生产大检查次，出动执法人员人次，检查企业家次，发现隐患项，已整改项，整改率达%。其中，重大隐患项，已全部整改到位，共下达责令整改通知书份，行政处罚家企业，罚款万元，停产停业整顿*家企业。通过专项整治，一批突出的安全隐患得到了有效治理，企业的安全管理水平有所提升。

三是企业主体责任逐步落实。通过加强宣传教育、严格执法检查等方式，企业的安全意识不断增强，主体责任逐步落实。越来越多的企业开始重视安全生产投入，加强安全设施建设和技术改造，建立健全安全管理制度。去年，全县危化企业共投入安全费用万元，用于安全设施改造、安全培训、隐患排查治理等方面。其中，化工企业投入万元，对生产车间的防爆、防火、防毒设施进行了全面升级改造；储存企业投入万元，建立了危化品泄漏检测报警系统和视频监控系统。同时，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核率达到%，从业人员的安全意识和操作技能得到了提高。

四是应急能力有所提升。建立了县级危化品应急救援队伍，配备了专业的救援设备和物资。目前，应急救援队伍共有队员人，拥有危化品泄漏处置、防爆灭火等专业设备台（套），应急物资储备价值达万元。同时，加强了应急预案体系建设，编制了《县危化品事故应急预案》《乡镇（街道）危化品事故应急预案》等各级各类应急预案个，并定期组织应急演练。去年以来，共组织开展危化品应急演练次，参与人员余人次，提高了应对危化品事故的处置能力。

（二）存在的突出问题和薄弱环节

一是企业安全意识仍然淡薄。部分企业负责人存在重生产、轻安全的思想，对安全生产工作重视不够，没有把安全生产摆在应有的位置。一些企业为了追求经济效益，减少安全投入，甚至违法违规生产经营。例如，去年检查中发现，*家企业未按规定配备安全管理人员，*家企业未对从业人员进行安全培训，*家企业存在超量储存危化品的行为。这些问题充分说明，部分企业的安全意识仍然淡薄，主体责任落实不到位。

二是隐患排查治理不到位。一些企业隐患排查治理不深入、不彻底，存在形式主义、走过场的现象。排查出的隐患没有建立台账，整改措施不具体、不落实，甚至对存在的重大隐患视而不见。去年，在对*化工企业的检查中，发现该企业的危化品罐区存在液位计失灵、安全阀过期未校验等重大隐患，但企业没有及时整改，直到被责令停产整顿后才进行处理。此外，一些企业的隐患排查治理没有形成长效机制，经常是在检查前临时突击整改，检查后又恢复原状。

三是安全设施设备落后。部分企业的安全设施设备老化、陈旧，不能满足安全生产的需要。特别是一些中小型危化企业，由于资金短缺，安全设施设备长期得不到更新改造，存在严重的安全隐患。例如，我县镇的一家小型化工企业，生产车间的电气设备不符合防爆要求，极易引发火灾爆炸事故；街道的一家危化品经营企业，储存场所的消防设施不完善，灭火器数量不足且部分已过期。据统计，全县共有家危化企业的安全设施设备需要更新改造，预计需要投入资金万元。

四是从业人员素质参差不齐。危化品行业具有较高的危险性和专业性，对从业人员的素质要求较高。但目前我县部分危化企业的从业人员文化水平较低，缺乏必要的安全知识和操作技能。特别是一些一线操作人员，大多是农民工，没有经过系统的安全培训，对危化品的危险性认识不足，违规操作现象时有发生。去年，全县共发生因操作人员违规操作引发的小型安全事故起，造成人受伤。

五是监管执法存在薄弱环节。虽然我县建立了较为完善的监管体系，但在实际工作中，仍然存在监管不到位、执法不严格的问题。一些部门之间协调配合不够紧密，存在监管重叠或监管盲区的现象。例如，在危化品运输环节，交通、公安等部门的监管职责不够清晰，容易出现推诿扯皮的情况。同时，一些执法人员业务水平不高，对危化品相关法律法规和技术标准掌握不够，导致执法不严、处罚不力。

（三）面临的严峻挑战

一是产业结构不合理。我县危化产业大多以传统化工为主，产品附加值低，工艺技术落后，安全风险较高。一些企业生产装置老化，自动化水平低，缺乏有效的安全防控措施。据统计，全县家危化生产企业中，有家属于落后产能企业，占比达*%。随着国家对危化产业的环保和安全要求越来越高，这些企业面临着转型升级的巨大压力，如果不能及时进行改造升级，将面临被淘汰的命运。

二是外部环境复杂多变。当前，我国正处于经济社会转型期，各类安全风险交织叠加。极端天气事件频发，给危化企业安全生产带来了严峻挑战。例如，去年夏季的暴雨天气，导致我县*家危化企业的储存场所进水，部分危化品泄漏，幸好处置及时，才没有造成重大事故。同时，国际形势复杂多变，危化品原材料价格波动较大，一些企业为了降低成本，可能会减少安全投入，增加安全风险。 ……（未完，全文共10668字，当前仅显示3420字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县危化企业安全生产工作会议上的讲话》）