在全市金属冶炼企业安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好金属冶炼企业安全生产工作的极端重要性
（一）深刻领会安全发展理念的核心要义
（二）清醒认识当前安全生产形势的严峻性
（三）准确把握专项整治行动的紧迫性
二、聚焦关键环节，全面落实金属冶炼企业安全生产专项整治各项任务
（一）健全完善企业动态管理台账，夯实安全监管基础
（二）严格项目源头_，从根本上防范安全风险
（三）突出重大事故隐患治理，实现动态清零目标
（四）强化涉煤气作业安全管理，严防煤气中毒爆炸事故
（五）强化涉高温金属区域安全管理，防止高温熔融金属喷溅伤人
（六）强化重点环节部位安全管理，全面提升安全防护水平
（七）强化检维修开停炉等非常规作业安全管理，杜绝违规操作
（八）深化监测预警系统应用，提升智能化安全管理水平
（九）深化机械化换人自动化减人工作，提高本质安全水平
三、强化责任担当，凝聚推动金属冶炼企业安全生产工作的强大合力
（一）压实企业主体责任，筑牢安全生产第一道防线
（二）落实部门监管责任，形成齐抓共管工作格局
（三）强化属地管理责任，守好一方安全生产阵地
（四）严格执法问责，保持安全生产高压态势
（五）加强宣传培训，提升全员安全素质
（六）强化应急处置，提高事故应对能力
……
在全市金属冶炼企业安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市金属冶炼企业安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产工作的系列重要指示精神，总结前一阶段全市金属冶炼企业安全生产工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，部署下一阶段专项整治行动的重点任务，推动全市金属冶炼行业安全生产形势持续稳定向好。参加今天的会议有市委常委、副市长*同志，市应急管理局主要负责同志及分管负责同志，市工信局、市生态环境局、市市场监管局等相关部门分管负责同志，各县（区）政府分管领导及应急管理局主要负责人，全市重点金属冶炼企业主要负责人。刚才，*县应急管理局、*钢铁集团有限公司作了汇报发言，分别从监管层面和企业层面介绍了安全生产工作的做法和经验，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好金属冶炼企业安全生产工作的极端重要性

安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，任何时候都不能有丝毫松懈。金属冶炼行业作为国民经济的重要基础产业，具有高温、高压、有毒、_等特点，生产工艺复杂，风险点多面广，安全管理难度大，一旦发生事故，往往造成严重的人员伤亡和财产损失，社会影响恶劣。近年来，全市上下深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在金属冶炼企业安全生产管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但我们必须清醒地认识到，当前全市金属冶炼企业安全生产形势依然严峻复杂，存在的问题和隐患不容忽视。

（一）深刻领会安全发展理念的核心要义

_总书记多次强调，“发展决不能以牺
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1153字，正式会员可完整阅读）……　
的迫切需要，是防范遏制重特大事故的关键举措。从全国范围来看，近期其他省份金属冶炼行业事故频发，给我们敲响了警钟。例如，省市一家钢铁企业在2025年3月发生高炉煤气泄漏事故，造成人死亡、人中毒；省市一家铝加工企业在2025年4月发生高温铝水泄漏爆炸事故，造成人死亡、直接经济损失万元。这些事故教训惨痛，我们必须引以为戒，举一反三，通过专项整治行动，全面排查整治安全隐患，堵塞安全漏洞。

当前，我市金属冶炼企业正处于生产高峰期，高温、暴雨、雷电等极端天气增多，安全生产风险进一步加大。如果不能及时消除安全隐患，很容易引发事故。因此，我们必须增强紧迫感和责任感，以此次专项整治行动为契机，集中时间、集中力量，打一场安全生产攻坚战，切实提升金属冶炼企业本质安全水平，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

二、聚焦关键环节，全面落实金属冶炼企业安全生产专项整治各项任务

根据市应急管理局制定的专项整治方案，本次整治范围包括全市所有涉及高温熔融金属工艺的企业，主要包括钢铁企业、铝加工（深井铸造）企业及机械铸造企业。我们要按照方案要求，突出重点、抓住关键，扎实推进各项整治任务落地见效，确保实现“动态掌握企业底数和安全状况、重大事故隐患动态清零、本质安全水平明显提升、监管模式向事前预防转型”的工作目标。

（一）健全完善企业动态管理台账，夯实安全监管基础

底数清、情况明是做好安全生产工作的前提。各县区、各部门要按照“属地管理、分级负责”的原则，对辖区内所有金属冶炼企业进行全面摸排，逐一登记造册，建立健全“一企一档”动态管理台账。台账内容要包括企业基本信息、主要生产工艺、高温熔融金属种类及数量、涉煤气设备设施、重大危险源分布、安全管理制度建立情况、从业人员数量及培训情况、历史事故记录等。

在摸排过程中，要做到“横向到边、纵向到底，不留死角、不存盲区”。对新建成投产的企业，要及时纳入管理台账；对停产停业、关闭退出的企业，要及时更新台账信息。同时，要利用信息化手段，建立金属冶炼企业安全生产数据库，实现数据共享和动态更新。市应急管理局要牵头组织开展台账抽查工作，对排查不彻底、台账不健全的县区和部门，要进行通报批评，并责令限期整改。

截至目前，全市已摸排金属冶炼企业家，其中钢铁企业家，铝加工（深井铸造）企业家，机械铸造企业家。但从排查情况来看，仍有个别县区存在漏报、错报现象。例如，县在前期摸排中，遗漏了家小型机械铸造企业，该企业存在高温熔融金属露天作业等严重安全隐患，经市级督查发现后才得以纳入管理。对此，相关县区要深刻反思，立即组织“回头看”，确保在6月底前完成所有企业的摸排登记工作，做到应登尽登、信息准确。

（二）严格项目源头_，从根本上防范安全风险

源头_是防范安全生产事故的关键环节。要严格金属冶炼建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度，从源头上杜绝先天性安全隐患。各级应急管理部门要加强对建设项目的安全审查，对不符合安全生产条件的项目，坚决不予批准；对未通过安全设施验收擅自投入生产的企业，要依法予以查处。

在项目设计阶段，要督促企业委托有资质的设计单位进行设计，确保设计符合国家有关安全生产标准和规范。特别是对于涉及高温熔融金属、煤气等重大危险源的项目，设计单位要进行专项安全论证，提出有效的安全防范措施。在施工阶段，要加强对施工单位的安全监管，确保施工过程符合安全要求，严禁擅自改变设计方案。在验收阶段，要严格按照标准进行验收，对安全设施不符合要求的，要责令限期整改，整改不到位的不得投入生产。

近年来，我市在项目源头_方面取得了一定成效，但仍存在一些问题。例如，*区一家铝加工企业在新建深井铸造项目时，未履行安全设施“三同时”手续，擅自开工建设并投入生产，该项目的冷却系统设计不符合安全标准，存在严重安全隐患，经查处后才被迫停产整改，造成了较大的经济损失。因此，我们必须进一步强化项目源头_，对违法违规建设行为“零容忍”，坚决把安全隐患消除在萌芽状态。

（三）突出重大事故隐患治理，实现动态清零目标

重大事故隐患是引发重特大事故的导火索，必须下大力气整治。要按照国家、省关于金属冶炼企业重大事故隐患判定标准，组织企业开展全面自查自纠，建立重大事故隐患清单，制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限。对排查出的重大事故隐患，要实行挂牌督办，跟踪问效，确保整改到位。

在重大事故隐患治理中，要重点关注以下几个方面：一是高温熔融金属吊运环节，要确保起重机符合安全标准，吊具定期进行检验检测，操作人员持证上岗；二是煤气泄漏风险，要加强煤气管道、阀门等设备设施的维护保养，设置有效的检测报警装置和通风系统；三是深井铸造企业的冷却系统，要确保冷却水流量、压力符合要求，防止高温铝水遇水爆炸；四是有限空间作业，要严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，配备必要的防护用品和应急救援设备。

2024年，全市金属冶炼企业共排查出重大事故隐患项，已整改项，整改率达到*%。但仍有项未完成整改，其中家钢铁企业的煤气柜安全距离不足问题、*家机械铸造企业的高温熔融金属运输通道不符合要求问题，整改难度较大，需要长期跟踪治理。对此，相关县区要成立工作专班，帮助企业制定切实可行的整改方案，协调解决整改过程中遇到的困难和问题，确保在10月底前全部整改到位。同时，要建立重大事故隐患“回头看”机制，防止隐患反弹回潮。

（四）强化涉煤气作业安全管理，严防煤气中毒爆炸事故

煤气是金属冶炼企业的“隐形杀手”，涉煤气作业安全管理是安全生产工作的重中之重。要督促企业建立健全煤气安全管理制度，加强煤气产生、输送、储存、使用等各环节的安全管理，定期进行检测检验和维护保养，确保设备设施完好运行。

在涉煤气区域作业时，必须严格执行作业许可制度，落实监护措施。进入煤气柜、煤气管道等有限空间作业前，要进行充分通风和气体检测，确保作业环境安全。同时，要为作业人员配备合格的呼吸防护用 ……（未完，全文共9664字，当前仅显示3240字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市金属冶炼企业安全生产工作会议上的讲话》）