在全市政务服务提升与优化会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识政务服务提升的重大意义，增强工作责任感与使命感
二、总结我市政务服务工作成效，把握当前发展态势
（一）政务服务平台建设取得显著突破
（二）政务服务效能持续提升
（三）营商环境优化取得积极进展
三、分析当前政务服务工作存在的问题与不足
（一）政务服务平台建设仍有短板
（二）政务服务效能有待进一步提升
（三）营商环境优化仍需持续发力
四、明确下一阶段政务服务提升的重点任务
（一）全面提升“数智政务”平台功能
（二）持续提升政务服务效能
（三）深入优化营商环境
（四）加强政务公开和群众参与
五、强化保障措施，确保政务服务提升各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大投入保障
（三）强化队伍建设
（四）加强监督检查
……
在全市政务服务提升与优化会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市政务服务提升与优化会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于政务服务改革的各项决策部署，总结我市近年来政务服务工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段政务服务提升的重点任务，推动我市政务服务水平再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直各部门分管政务服务工作的负责人，以及部分乡镇（街道）政务服务中心的代表。刚才，市政务服务管理局、*县、*区政务服务中心等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步思路，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识政务服务提升的重大意义，增强工作责任感与使命感
政务服务是政府联系群众、服务群众的重要桥梁，是展现政府形象、优化营商环境的关键窗口，更是推动经济社会高质量发展的重要支撑。近年来，随着数字化浪潮的迅猛发展和人民群众对优质服务的迫切需求，政务服务工作已从传统的“线下办理”向“线上线下融合”转变，从“分散审批”向“集成服务”跨越，其在经济社会发展中的作用愈发凸显。

一是提升政务服务水平是践行以人民为中心发展思想的必然要求。人民群众的满意度是衡量政务服务工作的根本标准。当前，群众对政务服务的需求已不再局限于“能办成事”，更追求“办得快、办得好、
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省级政务服务平台的无缝对接。平台涵盖了行政许可、行政处罚、公共服务等各类事项，提供在线咨询、预约办理、进度查询、结果反馈等全流程服务。截至2024年6月，平台注册用户达到80万人，累计办理各类业务35万件，线上办理率达到65%，较2023年提升了15个百分点。

二是基层政务公开渠道持续拓展。在市政务服务中心设立政务公开专区，配备专业讲解人员8名，为群众提供信息查询、业务指导等服务。同时，在全市12个县（市、区）的政务服务大厅、30个乡镇（街道）办事大厅、50个档案馆和公共图书馆设立政务公开查阅点，配备政务公开查询电脑120台、智能化终端设备50台。2024年以来，基层查阅点累计接待群众查询2.5万人次，办理业务咨询1.8万件，群众满意度达到95%。

三是“高效办成一件事”专区成效明显。在市、县两级政务服务中心设立“高效办成一件事”重点事项专区，梳理出企业开办、不动产登记、社保医保办理等20个高频事项，实行“一窗受理、集成服务”。通过优化办事流程，减少办理环节，企业开办时间从原来的3个工作日压缩至1个工作日，不动产登记时间从5个工作日缩短至2个工作日。2024年上半年，专区累计办理业务8000件，平均办理时间较之前缩短了60%，受到企业和群众的广泛好评。

（二）政务服务效能持续提升
一是行政审批效率大幅提高。全面推行“一窗受理、并联审批、限时办结”制度，对涉及多个部门的审批事项实行联合审图、联合验收。2024年以来，全市累计实行联合审图项目120个，联合验收项目80个，审批时间从原来的8个工作日缩短至5个工作日，审批提速达37.5%。其中，*县在工业项目审批中，通过推行“容缺受理”“告知承诺”等制度，审批时间进一步缩短至3个工作日，项目落地速度明显加快。

二是政务公开力度不断加大。严格按照政务公开标准目录，及时公开行政许可、行政处罚、财政预决算等各类信息。2024年，全市公开行政许可18560条、行政处罚和强制9870条，较2023年分别增长20%和15%。同时，畅通群众监督渠道，通过政府网站、官方微信公众号等平台公布投诉举报电话和邮箱，共收到群众有效来信450条，回复率100%，问题解决率达到90%。

三是办事材料和时间进一步优化。对全市政务服务事项进行全面梳理，取消不必要的证明材料和审批环节，推行“一表申请、一证通用”。2024年，全市共减少办理材料提交300余项，平均办事时间缩短了40%。例如，市医保局将异地就医备案所需材料从5项减少至2项，办理时间从3个工作日缩短至即时办理，极大地方便了群众。

（三）营商环境优化取得积极进展
一是市场主体活力不断增强。通过优化政务服务，降低企业制度性交易成本，全市市场主体数量持续增长。2024年上半年，全市新登记市场主体2.5万户，同比增长12%，其中企业0.8万户，个体工商户1.7万户。*区通过推行“证照分离”改革，将涉企经营许可事项由106项减至78项，审批时限平均缩短50%，市场主体满意度达到96%。

二是政企沟通渠道更加畅通。建立健全领导干部联系企业制度，定期召开企业家座谈会，听取企业意见和建议。2024年以来，全市共召开企业家座谈会30次，收集企业反映的问题和建议200余条，解决率达到85%。同时，通过“数智政务”平台设立“企业服务专区”，为企业提供政策咨询、项目申报、融资对接等服务，累计服务企业1.2万家次。

三是要素保障更加有力。通过数据共享和分析，精准对接企业需求，在用地、用工、融资等方面为企业提供全方位保障。2024年，全市通过“数智政务”平台为企业匹配用地项目50个，解决用工需求1.2万人，帮助企业获得融资贷款50亿元，有效缓解了企业发展难题。

三、分析当前政务服务工作存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市政务服务工作还存在一些问题和不足，与先进地区相比还有一定差距，与人民群众的期待还不相适应，需要我们高度重视并切实加以解决。

（一）政务服务平台建设仍有短板
一是平台功能有待进一步完善。虽然我市“数智政务”平台已具备基本服务功能，但在智能化、个性化服务方面还有差距。例如，平台的智能客服响应速度较慢，对群众复杂问题的解答准确率不高；部分业务办理流程仍不够简洁，存在重复填报、多次提交的现象。据调查，群众对平台功能的满意度仅为80%，低于先进地区的90%。

二是数据共享和业务协同不够充分。由于各部门数据标准不统一、系统不兼容，导致政务数据难以实现全面共享和有效利用。例如，市人社部门和医保部门的信息系统未能完全互通，群众在办理社保和医保业务时仍需重复提交材料；部分乡镇（街道）的数据与市级平台对接不畅，影响了业务办理效率。2024年，因数据不共享导致业务办理延迟的情况发生了50余起，群众反映较为强烈。

三是基层平台建设相对滞后。部分偏远乡镇（街道）和村（社区）的政务服务平台设备陈旧、功能单一，无法满足群众多样化的办事需求。例如，*镇 ……（未完，全文共8016字，当前仅显示2687字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市政务服务提升与优化会议上的讲话》）