在全市政务服务帮代办提质增效会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定政务服务帮代办工作的信心决心
（一）线上线下深度融合，数智服务效能显著提升
（二）项目服务精准施策，帮办代办质效持续增强
（三）特殊_服务优化，暖心便民举措深入人心
二、正视问题，清醒认识政务服务帮代办工作的短板不足
（一）服务体系建设仍有薄弱环节
（二）智能化服务应用不够深入
（三）服务创新力度需要进一步加大
三、明确任务，全力推动政务服务帮代办工作再上新台阶
（一）全面提升帮代办服务体系建设水平
（二）深入推进帮代办服务智能化升级
（三）持续创新帮代办服务模式和领域
四、强化保障，确保政务服务帮代办工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大经费保障力度
（三）加强宣传引导
……
在全市政务服务帮代办提质增效会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市政务服务帮代办提质增效会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，总结我市近年来在政务服务帮代办工作方面取得的成效，分析当前面临的新形势新任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步健全协同高效便捷的帮代办体系，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责人，各园区管委会主任，各乡镇（街道）主要负责人等。刚才，市政务服务和大数据管理局、*县人民政府、*区政务服务中心、*园区企业服务部作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定政务服务帮代办工作的信心决心

近年来，全市上下深入践行以人民为中心的发展思想，以数字化改革为引领，以提升政务服务效能为核心，持续健全政务服务帮代办体系，线上线下服务不断融合，服务质量和水平显著提升，得到了企业和群众的广泛认可。据统计，仅去年一年，全市帮代办服务满意率就达到了98.7%，较前年提升了2.3个百分点；今年1-8月，全市帮代办累计办理各类事项3.2万余件，平均办理时限较法定时限压缩65%以上，为企业和群众节省办事时间超过15万小时。这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果，是广大政务服务工作者辛勤付出的体现。

（一）线上线下深度融合，数智服务效能显著提升

一是构建起了高效的双向联动机制。我们积极借鉴先进地区经验，创新建立了“企业需求提交-智能分派-实时跟进-电子送达”的全闭环服务机制，让企业和群众办事更加便捷。通过“*易办”APP
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属帮代办专员，提供“报建指导、动态跟进、问题协调、跟踪回访”全流程服务，并建立了市县联动服务机制，形成了上下协同、齐抓共管的工作格局，有效提升了项目审批速度。截至目前，全市帮代办队伍共为450个项目开展了帮代办服务，累计办理服务事项2800余项。其中，为*国际物流港项目办理建筑工程施工许可证时，通过帮代办专员提前介入、指导准备材料、协调各审批部门并联审批等方式，将办理时限压缩至1个工作日，较法定时限缩短了5个工作日，审批效率提升了83%。*新能源汽车产业园项目在办理规划许可手续时，帮代办专员主动与企业对接，了解项目规划需求后，协调自然资源和规划部门提前进行规划预审，指导企业修改完善规划方案，使该项目规划许可证办理时间较常规流程缩短了7个工作日，为项目早日开工建设赢得了宝贵时间。

二是主动靠前问需纾困，推动惠企政策精准推送。我们依托市政府门户网站政策文件库，对全市的惠企政策进行了全面梳理和归类，形成了包含78条惠企政策的电子指南，并安排专人专职负责政策解读和推送工作。通过微信推送、图解、短视频等多种形式，为企业提供精准的政策解读和审批代办服务，实现了“企业找政策”向“政策找企业”的转变，便于企业及时了解最新的政府政策信息，确保惠企政策直达快享。今年以来，我们已向全市2万余家企业推送政策信息5万余条，开展政策解读直播12场，在线解答企业疑问3000余个。县的纺织有限公司通过帮代办专员推送的稳岗补贴政策信息，及时申请并获得了50余万元的稳岗补贴，有效缓解了企业的资金压力。区的食品加工企业在帮代办专员的指导下，成功申请到了小微企业税收减免政策，上半年减免税收30余万元，为企业扩大生产提供了有力支持。据统计，通过惠企政策精准推送和代办服务，今年1-8月，全市共有1200余家企业享受到了各类惠企政策红利，累计金额超过5亿元。

三是建立项目动态信息库，健全常态化管理机制。我们通过线上调研、实地走访等方式，详细了解企业投产达效、运营发展、上下游产业链等相关情况，对企业运营情况进行细致的梳理和分类，建立了企业项目动态信息库，为每个企业（项目）配备了专属的服务专员，提供全程跟踪服务，实现了服务过程可追溯、可查询。目前，全市帮代办工作已覆盖15个县（市、区）、14个园区、200个街道（乡镇），建立了8500个重点项目帮代办信息库。信息库中不仅包含了企业的基本信息、项目进展情况，还记录了帮代办服务的内容、时间、结果以及企业的反馈意见等，为精准服务企业提供了数据支撑。市通过对项目动态信息库的分析，发现装备制造产业园区内多家企业存在原材料运输困难的问题，帮代办专员及时将这一情况反馈给交通部门和园区管委会，协调开通了园区至*原材料基地的专用运输通道，有效解决了企业的原材料供应难题，保障了企业的正常生产经营。今年以来，通过项目动态信息库，我们累计为企业解决各类问题600余个，企业满意度达到99%。

（三）特殊_服务优化，暖心便民举措深入人心

一是实现帮办代办“零距离”。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，联合各业务窗口主动上门为老年人、残疾人等特殊_提供咨询辅导、现场申报等全方位代办服务，持续推进帮代办服务向基层延伸，打通政务服务“最后一公里”。截至8月，全市共为特殊_提供帮代办服务1800余次，开展便民服务1.8万余次。街道政务服务中心组建了由10名帮代办专员组成的“暖心服务队”，专门为辖区内的特殊_提供上门服务。辖区内的大爷今年85岁，行动不便且不会使用智能手机，无法线上办理养老金资格认证，帮代办专员得知情况后，主动上门为老人进行资格认证，同时还为老人讲解了最新的养老政策，老人感动地说：“政府的服务太周到了，真是解决了我的大难题。”*乡镇针对农村地区老年人较多、交通不便的特点，组织帮代办专员定期下乡开展集中服务，今年以来，已下乡开展服务30余次，为200余名农村老人办理了社保、医保等相关业务。

二是打造个性化服务“新体验”。我们在线上推出了在线取号、预约排队、状态提醒、勘验指导预约等智能化服务，方便企业和群众合理安排办事时间；在线下开通了专线服务电话，安排专人负责接听和处理特殊_的服务需求，确保在2小时内完成需求确认，48小时内安排“红马甲”帮代办员上门服务。县针对瘫痪在床、行动不便等特殊_，创新推出了“线上预审+上门办理”模式，构建了县、乡、村“三级联动”服务机制，由村（社区）网格员收集特殊_的办事需求，乡镇帮代办专员进行线上预审，县政务服务中心协调相关部门安排帮代办员上门办理，实现了“一次上门、当天办结”。今年上半年，县通过该模式为350余名特殊_办理了各类事项，其中，为村的大娘办理残疾人证时，帮代办员上门采集信息、拍照，线上提交申请后，协调残联部门加急办理，当天就将残疾人证送到了大娘手中。同时，我们还为行动不便_提供“预约办”“延时办”等个性化服务，对重度肢体残疾人群实行“特事特办”，最大限度地为特殊_提供便利。

三是完善便民化配套“暖民心”。在各级政务大厅都安排了专门的导引人员，为企业和群众提供一对一的业务咨询与代办服务，全程陪同取号、填表、提交材料，构建了“接待-受理-收件-代办-送件上门”的闭环服务体系。*区政务服务大厅还专门设置了“爱心服务区”，配备了轮椅、老花镜、急救药品等便民设施，为特殊_提供更加贴心的服务。今年7月，*市遭遇强降雨天气，部分地区出现内涝，*区政务服务中心的帮代办专员主动联系辖区内的孤寡老人和行动不便的居民，为他们送去饮用水、食品等物资，并帮助他们办理了水电气费代缴等业务，得到了群众的一致好评。据统计，今年1-8月，全市政务大厅导引人员和帮代办专员累计为群众提供咨询服务5万余次，帮助群众填写表格3万余份，送件上门服务2000余次，群众的获得感和幸福感不断增强。

二、正视问题，清醒认识政务服务帮代办工作的短板不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市政务服务帮代办工作还存在一些短板和不足，与企业和群众的期盼相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面：

（一）服务体系建设仍有薄弱环节

一是帮代办队伍专业化水平有待提升。虽然我们建立了覆盖广泛的帮代办队伍，但部分帮代办人员对业务知识掌握不够全面，对各类审批流程、政策法规的理解还不够深入，在为企业和群众提供服务 ……（未完，全文共10570字，当前仅显示3389字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市政务服务帮代办提质增效会议上的讲话》）