在全市政务服务中心现场办公会上的讲话

目录/提纲：……
一、管理与服务的问题
二、授权与授责，监管与使用的问题
三、前方与后方，前置与同步，内业与外业的问题
一是业务精通，二是采用集中会战方式，把懂业务的人汇集在一起，集中力量攻克难关
四、上下级协调、左右部门协调的问题
五、效率与效果，学习与总结的问题
……
在全市政务服务中心现场办公会上的讲话

同志们：
3月初，**同志带领大家到**、**、**、**四个市区考察，学习了先进经验，回来后立即启动了我市第一批“三集中、三到位”改革推进工作。今天来现场看后，我有两个没想到。一个是没想到改革工作进展这么快。从3月9号正式运转，到现在才一个月时间，前期工作需要协调，尤其是还要成立一个审批科，矛盾比较多。第二个没想到是改革工作成效这么好。第一批“三集中、三到位”改革工作发挥了排头兵的作用，我对这项工作怀有很大期望。考察回来后，我通过看这个月的工作进度发现，第一批涉及的13个部门进驻事项都做到了应进必进。而且，各个部门选派来的都是能干事的人，好多局还派来了一些领导干部。两个没想到既体现了这13个部门一把手的工作水平，也体现了很强的执行力和勇于担当的精神。“三集中、三到位”改革工作是一个创新，尤其是需要协调上级部门。这项改革要求
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快了，但是我们这个层次的领导同志都没怎么亲自办过事。如果亲自办事，就会对种种不良现象有很大的反应，就会深刻地感受到社会上存在很强的人情关系。当我们领导干部作为普通老百姓时，就能深切感受到公平对每个人是多么重要。中国人不患寡而患不均，所以需要领导干部真正设身处地为老百姓着想。我相信大家在思路转变上都做了大量工作，现在推动的“三集中、三到位”改革就体现了各位同志的执行力。
二、授权与授责，监管与使用的问题。各个部门对首席代表，不仅要充分授权，也要充分授责。如果部门授权不到位，还留了一手，这只能导致群众“两头跑”，办事速度肯定快不了。这就考验我们各位同志的工作水平，既要做到授权，又能管得了，不出问题。这就包括监管与使用的问题。各个部门把人员放在这里是授权，而不是不管了。我们实行“一岗双责”，授权后需要有更高的境界，要在监管上多动脑子。所谓使用，就是识人的本领、用人的本事。部门要选最放心的干部到窗口干事，而且是后备干部。当然，有些部门选派了一些已经提拔的领导干部就不说了。一定要考虑到这些后备干部下一步的成长。局里对窗口人员情况不了解，年度考核该怎么做，编办、组织部还要多考虑。这是公道的。因为在窗口工作比在局里上班时间更长、更辛苦。另外，派驻窗口的人员要熟练掌握业务，熟悉涉及多个科室的所有进驻事项。至于对业务还不熟悉的同志，一定要加强培训，增强学习能力和综合协调能力。
三、前方与后方，前置与同步，内业与外业的问题。前方是窗口，后方是局里，后方是前方的保障，前方都要刻制行政审批专用章。现在个别部门还存在后方接私活的情况，前方不带公章，让群众来回跑。这种事情头几个月我还可以容忍，毕竟有个过程，但长期来看是不行的。如果首席代表决定不了，需要局长考虑，或者领导班子集体决策时，为了不让群众两头跑，就需要局长跑。局长要定期到窗口坐班。我个人不赞同设前置，为什么非要其他部门办了，我才能办，实际上很多事都是在事后监管。我们要把握住后面的环节，不能把过多的精力放在事前审批，而忽视了对事中和事后的监管。当然，要在安全、环保上同步考虑。我们在项目预审时，就考虑到了可行不可行，而没必要把时间浪费在办证上。在内业与外业问题上，国土、人防、规划、住建、地震等部门需要现场查勘，这就要求一是业务精通，二是采用集中会战方式，把懂业务的人汇集在一起，集中力量攻克难关。
四、上下级协调、左右部门协调的问题。首先是上下级协调，咱们**这一级事项、部门整合了，但上级可能没有整合。同志们都很主动，要多总结经验，当我们的经验成为**市乃至**省先进典型时，上级就会来学习取经，自然就会询问我们整合的问题。但在现在的阵痛期需要多请示多汇报。至于左右协调，我们十几个部门的领导都是同志，没有必要推诿扯皮，这是不担当的表现。部门之间协调尤其重要，不但包括部门局长之间，还包括部门内部副职之间，科长之间。
五、效率与效果，学习与总结的问题。“三集中、三到位”改革的目的是为了提高办事效率，得到的不仅是效率提高，更重要的是社会的满意度的提高和我们人员的能力提升。这需要在座的同志多动脑子，随时关注存在的问题。习总书记提出了目标导向和问题导向。我们的目标大家都知道，就是全省第一，全国领先。做第一不 ……（未完，全文共2719字，当前仅显示1728字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市政务服务中心现场办公会上的讲话》）