在全市深化学雷锋活动暨政务服务提升会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会深化学雷锋活动与提升政务服务的时代内涵
（一）深化学雷锋活动是传承红色基因、凝聚奋进力量的必然要求
（二）提升政务服务水平是优化营商环境、增进民生福祉的关键举措
二、总结工作成效，客观分析当前我市相关工作的现状与问题
（一）学雷锋活动覆盖面持续扩大，志愿服务品牌不断擦亮
（二）政务服务改革深入推进，群众办事便利度显著提升
（三）正视短板不足，以问题导向推动工作提质增效
三、聚焦重点任务，推动学雷锋活动与政务服务工作深度融合、提质增效
（一）推动学雷锋活动常态化长效化，筑牢政务服务的精神支撑
（二）深化政务服务改革，打造高效便捷的服务环境
（三）促进两项工作深度融合，形成“志愿服务+政务服务”的协同格局
四、强化保障措施，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化要素保障
（三）严格督导考核，确保工作实效
……
在全市深化学雷锋活动暨政务服务提升会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市深化学雷锋活动暨政务服务提升会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于弘扬雷锋精神、推进政务服务改革的重要指示精神，总结近年来我市在学雷锋活动开展和政务服务优化方面的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，动员全市上下以更高标准、更实举措推动学雷锋活动常态化长效化，以更优服务、更优环境增强群众和企业的获得感、幸福感，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协分管负责同志，各县（区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门（单位）主要负责同志，各开发区（园区）管委会主要负责同志，部分乡镇（街道）、村（社区）代表。刚才，*县、*区、市人社局、市政务服务管理局作了汇报发言，他们从不同角度介绍了工作经验和实践成果，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会深化学雷锋活动与提升政务服务的时代内涵

雷锋精神是永恒的，是穿越时空的精神坐标；政务服务是联系群众、服务发展的桥梁纽带。在新时代新征程上，深化学雷锋活动与提升政务服务不仅是践行以人民为中心发展思想的具体行动，更是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实增强责任感和使命感。

（一）深化学雷锋活动是传承红色基因、凝聚奋进力量的必然要求

雷锋精神诞生于社会主义建设时期，其核心是“为人民服务”，内涵包括爱岗敬业、甘于奉献、乐于助人、
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透明度已成为企业选择落户地的重要考量。2024年，我市开展“政务服务效能提升年”活动，通过简化审批流程、压缩办理时限，全市企业开办时间从2018年的3个工作日压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批时限从120个工作日压缩至58个工作日，较全省平均水平快12个工作日。这一改革直接带动了市场主体增长，2024年全市新登记市场主体8.7万户，同比增长15.3%，其中外资企业增长23.6%，开发区更是凭借“全流程帮办”服务，成功引进总投资50亿元的产业项目。相反，我们也要看到，个别县区仍存在“体外循环”“隐性审批”等问题，2023年市营商环境评价中，*镇因办理营业执照“多跑两次”被企业投诉，导致该区域第二季度市场主体增速低于全市平均水平4.2个百分点。这充分说明，政务服务水平直接影响营商环境质量，进而影响区域发展竞争力。

从民生福祉维度看，便捷暖心的政务服务是群众幸福指数的“晴雨表”。群众到政府部门办事，盼的是高效、公平、透明，怕的是推诿、拖延、刁难。近年来，我市持续推进“一网通办”，市级政务服务事项网上可办率达98.6%，较2018年提升42.3个百分点；“最多跑一次”事项占比达96.8%，12345政务服务热线群众满意率达97.2%。在*街道政务服务大厅，通过设立“老年人绿色通道”“双语服务窗口”，为特殊_提供帮办代办服务，年均服务超1.2万人次，群众留言板上的感谢话语达3000余条。但我们也要清醒认识到，城乡之间、区域之间的政务服务差距依然存在：城区社区“15分钟办事圈”基本形成，但部分农村地区仍存在办事距离远、流程不清晰等问题，2024年群众满意度调查显示，农村地区政务服务满意率为89.7%，低于城区8.3个百分点。这就要求我们必须以更大力度推进政务服务均等化、优质化，让每一位群众都能共享改革成果。

二、总结工作成效，客观分析当前我市相关工作的现状与问题

近年来，全市上下深入践行以人民为中心的发展思想，在深化学雷锋活动和提升政务服务水平方面付出了积极努力，取得了一系列阶段性成果，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观审视、精准把握。

（一）学雷锋活动覆盖面持续扩大，志愿服务品牌不断擦亮

一是活动载体日益丰富，参与渠道更加畅通。我们坚持把学雷锋活动与中心工作相结合，打造了“接力沈汝波、为民做好事”“志愿红・映*城”等特色品牌。市人社局政务分中心作为第四批全省学雷锋示范点，立足窗口服务实际，开展延时服务、预约服务，仅2024年就提供延时服务520余次，帮助群众解决“上班没空办、下班没处办”的难题；记录在册的失物招领达300余件次，小到身份证、社保卡，大到钱包、文件袋，都通过耐心寻找归还失主，群众赠送锦旗、感谢信达80余件。*区创新开展“雷锋超市”进社区活动，整合爱心企业、社会组织资源，为困难群众提供物资帮扶、技能培训等服务，2024年累计帮扶群众1.2万人次，被评为全省志愿服务创新案例。

二是队伍建设持续加强，服务能力稳步提升。我们建立了市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级志愿服务组织体系，组建了医疗、教育、法律、环保等12支专业志愿服务队。*县依托新时代文明实践中心，培育“乡贤志愿服务队”，吸纳退休干部、返乡大学生等1200余人，开展政策宣讲、矛盾调解等活动，2024年成功调解邻里纠纷、土地矛盾等380余起，化解信访积案27件。全市还建立了志愿者培训体系，年均开展志愿服务礼仪、专业技能等培训超200场次，培训志愿者5万余人次，志愿者服务水平得到显著提升。

三是社会氛围日益浓厚，示范效应不断凸显。通过媒体宣传、典型选树，全市形成了“人人学雷锋、处处有雷锋”的良好氛围。我们每年评选“最美志愿者”“最佳志愿服务组织”，2024年表彰先进个人100名、先进集体50个，其中市第一中学教师（注：此处为规范表述，实际应为匿名，以下均以“志愿者代表”替代）带领学生志愿者团队，坚持10年帮扶山区留守儿童，事迹被省级媒体报道，带动更多师生参与志愿服务。据统计，2024年全市学雷锋相关话题在社交媒体曝光量超5000万次，群众对学雷锋活动的知晓率达92.3%、满意度达95.1%，雷锋精神逐渐成为*城的鲜明标识。

（二）政务服务改革深入推进，群众办事便利度显著提升

一是“放管服”改革纵深推进，审批效能持续优化。我们先后开展五轮行政审批事项清理，市级行政许可事项从2018年的326项精简至187项，精简率达42.6%；取消证明事项213项，实行告知承诺制事项156项，切实为群众和企业“减负”。*开发区推行“承诺制+容缺受理”，企业投资项目从立项到开工平均审批时间压缩至35个工作日，较改革前缩短68%，2024年吸引23个项目落地，总投资达120亿元。

二是服务平台不断完善，办事渠道更加多元。全市建成1个市级政务服务中心、7个县级政务服务中心、98个乡镇（街道）便民服务中心、1260个村（社区）便民服务站，形成“纵向到底、横向到边”的服务网络。同时，大力推进“互联网+政务服务”，市级政务服务平台接入事项达1380项，实现“一网通办”；开发“*城办”APP，提供社保查询、公积金提取等200余项高频服务，2024年线上办理业务达420万件，占总业务量的78.3%。*街道便民服务中心推行“一窗受理、集成服务”，将社保、民政等12个部门的36项业务整合到6个综合窗口，群众办事平均等待时间从40分钟缩短至15分钟，好评率达99.2%。

三是监管机制逐步健全，服务质量有效保障。建立了政务服务“好差评”制度，群众可通过窗口评价器、APP等渠道对服务进行评价，2024年收到评价180万条，满意率97.5%，对差评事项整改率达100%。市政务服务管理局定期开展“明察暗访”，2 ……（未完，全文共9264字，当前仅显示3105字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市深化学雷锋活动暨政务服务提升会议上的讲话》）