在全市高校毕业生创业就业工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识做好高校毕业生创业就业工作的重大意义
（一）做好高校毕业生创业就业工作是推动经济社会高质量发展的内在要求
（二）做好高校毕业生创业就业工作是保障和改善民生的重要举措
（三）做好高校毕业生创业就业工作是实施人才强市战略的基础工程
二、准确把握当前我市高校毕业生创业就业工作的现状与挑战
（一）我市高校毕业生创业就业工作取得的阶段性成效
（二）当前我市高校毕业生创业就业工作面临的主要挑战
三、全力推动我市高校毕业生创业就业工作再上新台阶
（一）大力拓宽就业渠道，促进高校毕业生多渠道就业
（二）加大创业扶持力度，激发高校毕业生创业活力
（三）优化公共就业服务，提升服务精准度和效能
四、加强组织领导和统筹协调，确保各项工作落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强部门协同
（三）强化督导考核
（四）加强宣传引导
……
在全市高校毕业生创业就业工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市高校毕业生创业就业工作会议，主要任务是深入学习贯彻国家和省关于高校毕业生创业就业工作的系列重要指示精神，分析当前我市高校毕业生创业就业形势，研究部署下一阶段重点工作，全力推动高校毕业生更加充分、更高质量创业就业。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市委组织部、市人社局、市教育局、市财政局等市直有关部门主要负责同志，各县（区）政府分管负责同志及人社部门主要负责人，驻市各高校分管就业工作负责人。刚才，市人社局、*区政府、*大学分别作了汇报发言，从不同角度介绍了在促进高校毕业生创业就业工作中的经验做法和下一步打算，讲的都很务实、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识做好高校毕业生创业就业工作的重大意义

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是推动经济社会发展的重要力量。做好高校毕业生创业就业工作，不仅关系到千家万户的切身利益，更关系到全市经济社会高质量发展大局，关系到社会和谐稳定。我们必须从战略和全局的高度，充分认识这项工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

（一）做好高校毕业生创业就业工作是推动经济社会高质量发展的内在要求

当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，经济社会发展对高素质人才的需求比以往任何时候都更为迫切。高校毕业生作为年轻一代中知识水平较高、创新能力较强的_，是推动科技创新、产业升级、城市发展的重要生力军。据统计，近五年来，我市累计接收高校毕业
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事业发展提供坚实的人才支撑。当前，我市正处于产业转型升级的关键阶段，对各类专业人才的需求十分旺盛。据市人才市场统计，2024年我市重点产业企业发布的岗位需求中，有70%要求具备本科及以上学历，其中智能制造、生物医药、现代服务业等领域的人才缺口达1.5万人。

通过做好高校毕业生创业就业工作，我们可以吸引更多本地高校毕业生留秦发展，同时吸引外地高校毕业生来秦就业创业，不断壮大我市人才队伍。近年来，我市通过实施“人才绿卡”政策，为高校毕业生提供住房、医疗、子女教育等方面的优惠待遇，累计吸引外地高校毕业生来秦就业创业8000余人，其中硕士及以上学历人才1200余人，为我市重点产业发展提供了有力的人才支持。此外，我们还通过搭建产学研合作平台，鼓励高校毕业生参与企业技术研发和项目攻关，促进人才与产业深度融合，推动我市产业向高端化、智能化、绿色化转型。

二、准确把握当前我市高校毕业生创业就业工作的现状与挑战

近年来，市委、市政府高度重视高校毕业生创业就业工作，将其作为“六稳”“六保”工作的重中之重，出台了一系列政策措施，采取了一系列有效举措，取得了显著成效。但同时，我们也要清醒地认识到，当前我市高校毕业生创业就业工作还面临着诸多挑战，需要我们认真分析、积极应对。

（一）我市高校毕业生创业就业工作取得的阶段性成效

一是就业规模稳步扩大，就业质量不断提升。近五年来，我市高校毕业生年均就业人数保持在2.5万人以上，年均就业率稳定在90%以上，高于全国平均水平。其中，2024年我市高校毕业生总数为2.8万人，实现就业2.55万人，就业率达到91.1%。在就业质量方面，高校毕业生在机关事业单位、国有企业、高新技术企业等优质单位就业的比例逐年提高，2024年达到65%，较2019年提升了12个百分点。同时，高校毕业生平均起薪也从2019年的3200元/月提高到2024年的4800元/月，增长了50%，就业满意度达到82%。

二是创业扶持力度不断加大，创业带动就业效应明显。我市先后出台了《关于进一步支持高校毕业生创业的实施意见》《高校毕业生创业补贴管理办法》等政策文件，从资金扶持、场地支持、创业培训等方面为高校毕业生创业提供全方位保障。2024年，我市为1200名高校毕业生发放创业补贴240万元，为500名高校毕业生提供创业担保贷款8000万元，建设高校毕业生创业孵化基地20个，入驻创业项目500余个，带动就业5000余人。其中，大学毕业生某创办的科技有限公司，通过自主研发的人工智能技术，在短短两年内实现产值5000万元，带动就业100余人，成为我市高校毕业生创业的典型案例。

三是服务体系不断完善，服务效能持续提升。我市不断优化公共人才服务，推动服务方式创新、资源整合和机制完善。充分利用“海之冀”便携式移动终端人才服务系统，将人事人才业务办理从服务大厅延伸到用人单位、高校和招聘会现场，2024年累计为高校毕业生办理各类业务1.5万件，平均办理时间缩短30%，群众满意度达到95%。同时，市人才中心、市大中专毕业生就业指导办公室联合办公，实现高校毕业生档案“无障碍”接收，2024年接收高校毕业生档案2.3万份，档案转递准确率达到100%。此外，我市还在驻秦11所高校设立“人才服务联络站”，配备专人负责，定期开展政策宣讲、就业指导等活动，累计服务高校毕业生5万余人次。

四是就业渠道不断拓宽，多元化就业格局逐步形成。我市积极拓展高校毕业生就业渠道，推动企业吸纳就业、基层项目就业、灵活就业等多种就业方式协同发展。2024年，全市企业吸纳高校毕业生就业1.2万人，占就业总数的47%；基层服务项目（如“三支一扶”“特岗教师”等）招募高校毕业生800人；高校毕业生灵活就业人数达到5000人，占就业总数的19.6%。同时，我市还积极推动高校毕业生到新兴产业、新业态就业，如直播电商、在线教育、养老护理等领域，2024年新增此类就业岗位3000个，吸纳高校毕业生2000余人。

（二）当前我市高校毕业生创业就业工作面临的主要挑战

一是高校毕业生供给与市场需求存在结构性矛盾。随着高校扩招，我市高校毕业生数量逐年增加，2025年预计将达到3万人，较2024年增长7.1%。但与此同时，我市部分产业领域对技能型、复合型人才的需求旺盛，而高校毕业生在专业技能、实践能力等方面与市场需求存在一定差距。据调查，2024年我市制造业、现代服务业等领域的岗位空缺率达到15%，而部分文科专业毕业生就业率仅为75%，低于平均水平。此外，高校毕业生就业观念也存在一定问题，部分毕业生过于追求稳定工作，对民营企业、基层岗位等认可度不高，导致“就业难”与“招工难”并存。

二是创业环境有待进一步优化。虽然我市出台了一系列支持高校毕业生创业的政策措施，但在政策落实、创业服务、融资环境等方面还存在一些不足。部分创业扶持政策宣传不到位，高校毕业生知晓率不高，2024年的一项调查显示，仅有50%的高校毕业生了解我市的创业补贴政策。在创业服务方面，缺乏专业化的创业导师队伍和创业孵化服务，部分创业孵化基地功能单一，不能满足高校毕业生创业需求。在融资方面，高校毕业生创业初期往往缺乏抵押物和信用记录，难以获得银行贷款，创业担保贷款的审批流程也有待进一步简化。

三是就业服务精准度有待提高。当前，我市就业服务在针对性、有效性方面还存在不足，对高校毕业生的个性化需求把握不够精准。例如，在就业指导方面，大多采用集体宣讲、发放资料等方式，缺乏一对一的职业规划和求职指导；在岗位匹配方面，由于信息不对称，部分高校毕业生找不到合适的岗位，部分 ……（未完，全文共9027字，当前仅显示3025字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市高校毕业生创业就业工作会议上的讲话》）