全市高校毕业生就业创业暨职业技能提升会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识做好高校毕业生就业创业及技能提升工作的重大战略意义
二、准确把握当前我市高校毕业生就业创业及技能提升工作的形势任务
（一）前期工作取得的阶段性成效
（二）当前面临的主要问题与挑战
（三）面临的发展机遇与有利条件
三、全力推动高校毕业生就业创业及技能提升工作实现新突破
（一）全面深化职业技能等级认定工作，筑牢就业根基
（二）精准搭建就业服务平台，拓宽就业创业渠道
（三）完善创业扶持体系，提升创业成功率
四、切实加强对高校毕业生就业创业及技能提升工作的组织保障
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化资金保障
（三）加强部门协同，形成工作合力
（四）强化宣传引导，营造良好氛围
（五）加强督导考核，确保落地见效
……
全市高校毕业生就业创业暨职业技能提升会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市高校毕业生就业创业暨职业技能提升会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于高校毕业生就业工作的系列决策部署，总结前期全市高校毕业生职业技能等级认定及就业创业工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，全力推动我市高校毕业生实现更高质量就业、更充分创业。参加今天的会议有市委组织部、市人社局、市教育局、市财政局、各高校分管负责同志，各县（区）政府分管领导及人社部门主要负责人等。刚才，市人社局、*县、*高校分别作了汇报发言，既总结了工作亮点，也提出了下一步计划，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识做好高校毕业生就业创业及技能提升工作的重大战略意义

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是推动经济社会发展的重要力量。做好高校毕业生就业创业及职业技能提升工作，不仅关系到千万家庭的幸福安康，更关系到全市经济社会高质量发展的大局，关系到人才强市战略的深入实施。我们必须从政治高度、战略维度充分认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

从国家发展大局来看，高校毕业生就业是就业工作的重中之重，党中央、国务院始终高度重视。_总书记多次强调，“就业是最大的民生”“要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位”。当前，我国正处于高质量发展阶段，产业结构加速升级，对高素质技能型人才的需求日益迫切。加强高校毕业生职业技能培训与等级认定，正是顺应国家产业发展趋势、补齐人才短板的关键举措。据统计，2025年全国高校毕业生规模预计达1179万人，再创历史
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1126字，正式会员可完整阅读）……　


一是职业技能等级认定覆盖面持续扩大。参考材料显示，市人社局积极协调燕山大学、河北科技师范学院、*工业职业技术学院等院校资源，集中开展应届毕业生职业技能等级认定工作，截至目前已累计开展电工、保育师等职业技能等级认定考试14场次，覆盖1750人。在此基础上，我们进一步拓展认定范围，将技能认定与高校专业设置相结合，在高校试点开展机械设计与制造、电子商务等10个专业的技能认定，累计认定2300人，认定通过率达82%，其中获得高级工及以上证书的有520人，占比22.6%。县通过“校企合作”模式，组织职业技术学院与工业园区12家企业对接，开展定向技能认定，毕业生持证上岗率达90%，企业满意度达95%。

二是就业服务体系不断完善。全市建立了“市—县（区）—高校—社区”四级就业服务网络，2024年累计举办高校毕业生专场招聘会120场，参会企业达2800家，提供岗位12.5万个，达成就业意向3.2万人。创新开展“直播带岗”活动45场，观看人次超50万，在线投递简历8.7万份。针对离校未就业毕业生，实施“131”服务模式（1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训），服务覆盖率达100%，帮助1.2万名未就业毕业生实现就业。*区推出“就业导航”小程序，整合岗位信息、技能培训、政策咨询等功能，注册用户达3.5万人，成功匹配就业2800人。

三是创业扶持力度持续加大。设立高校毕业生创业扶持资金，2024年发放创业补贴1200万元，扶持创业项目350个，带动就业1800人。建设个大学生创业孵化基地，入驻企业230家，孵化成功企业85家，年产值超2亿元。开展“创业导师进校园”活动，邀请名成功企业家、专家学者担任创业导师，举办创业培训80期，培训毕业生4500人。高校设立“大学生创业基金”，每年投入500万元支持学生创业项目，其中同学团队的“智慧农业”项目获得基金支持后，已在*镇落地运营，带动30名毕业生就业。

四是政策保障机制更加健全。出台《关于进一步促进高校毕业生就业创业的实施意见》，明确技能培训补贴、创业担保贷款等28项政策措施。将职业技能提升纳入财政预算，2024年投入技能培训资金8000万元，较2023年增长15%。建立部门联动机制，人社、教育、财政等12个部门定期召开联席会议，解决就业创业中的难点问题。例如，针对毕业生租房难问题，*市推出“人才公寓”政策，为2000名高校毕业生提供租房补贴，每人每月500—800元，有效减轻了毕业生生活压力。

（二）当前面临的主要问题与挑战

一是就业市场供需结构性矛盾突出。从供给端看，2025年我市高校毕业生预计达*万人，较2024年增长8%，其中文科类毕业生占比55%，理工科占比45%；从需求端看，全市重点产业需求中，理工科技能型人才占比70%，文科类仅占30%，供需专业匹配度不足60%。区人社局调研显示，当地家制造企业急需机械加工、电气自动化等专业技能人才1200人，但同期相关专业毕业生仅800人，且具备中级工以上证书的不足30%。同时，部分毕业生就业期望与市场实际存在差距，60%的毕业生希望进入机关事业单位或大型企业，而中小企业岗位占比达75%，导致“有岗无人选、有人无岗就”的现象。

二是职业技能认定工作存在短板。虽然前期认定工作取得一定成效，但仍存在覆盖范围不够广的问题，目前全市高校毕业生技能认定覆盖率仅为35%，低于全省平均水平5个百分点，部分民办高校、独立学院因资源不足，认定工作开展缓慢，*学院2024届毕业生技能认定率仅为18%。认定标准与企业需求衔接不够紧密，现有认定项目中，传统工种占比达60%，而人工智能、大数据等新兴产业相关技能认定仅占10%，导致部分证书“含金量”不足，企业认可度不高。此外，认定方式较为单一，线下考试占比达80%，线上认定、弹性认定等模式应用较少，给毕业生带来不便。

三是创业扶持体系有待完善。尽管创业补贴和孵化基地建设取得进展，但创业服务的精准度仍需提升。调查显示，70%的创业毕业生反映“缺乏市场推广能力”，65%认为“融资渠道狭窄”，而目前我市针对创业项目的市场指导、融资对接等服务覆盖率仅为40%。创业孵化基地同质化严重，*个基地中，有80%以提供办公场地为主，在技术支持、产业链对接等方面能力不足，孵化成功率仅为15%，低于先进地区30%的平均水平。同时，创业政策宣传不到位，仅30%的毕业生了解创业补贴政策，*高校有20%的创业学生因未及时知晓政策而错失补贴。

四是就业服务信息化水平不高。全市就业信息平台尚未实现与高校、企业的完全互联互通，企业岗位信息更新滞后，毕业生求职信息与岗位需求匹配效率较低。县人社局数据显示，当地就业平台岗位信息平均更新周期为7天，而毕业生求职信息每日新增300条，导致部分岗位已招满仍在发布，部分毕业生信息无法及时匹配。此外，就业跟踪服务薄弱，对离校未就业毕业生的动态管理不到位，2024年全市有名离校未就业毕业生，其中30%因联系方式变更而失去跟踪，影响就业帮扶效果。

（三）面临的发展机遇与有利条件

尽管存在诸多挑战，但我们也要看到，做好高校毕业生就业创业工作有许多有利条件。从政策层面看，国家出台《“十四五”就业促进规划》，明确提出“实施青年技能培训行动”，省人社厅近期也印发《关于加强高校毕业生职业技能等级认定工作的通知》，从资金、政策等方面给予支持，为我们开展工作提供了政策保障。从产业基础看，我市近年来大力发展装备制造、新能源等产业，工业园区、经济开发区新增企业500家，预计2025年将新增岗位5万个，为毕业生提供广阔空间。从高校资源看，我市拥有所高校，其中所具备较强的实训条件，*高校的国家级实验教学示范中心可同时容纳2000人开展技能培训，为技能认定提供了硬件支撑。从社会氛围看，随着“技能中国行动”的深入推进，“一技在手，终身受益”的观念逐渐普及，2024年报 ……（未完，全文共9439字，当前仅显示3164字，请阅读下面提示信息。收藏《全市高校毕业生就业创业暨职业技能提升会议讲话》）