全市失业保险技能提升补贴工作会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视不足，深刻认识失业保险技能提升补贴工作的重要意义
（一）全面总结我市失业保险技能提升补贴工作取得的显著成效
（二）清醒认识我市失业保险技能提升补贴工作存在的突出问题
（三）深刻领会做好失业保险技能提升补贴工作的重大意义
二、聚焦重点，精准发力，全面提升失业保险技能提升补贴工作的质量效能
（一）加大政策宣传力度，提高政策知晓率和覆盖面
（二）优化政策执行方式，提高补贴发放的精准性和实效性
（三）提升服务保障水平，增强群众的获得感和满意度
（四）强化审核监管措施，确保资金安全和政策严肃性
三、加强领导，协同联动，为失业保险技能提升补贴工作提供坚强保障
（一）健全组织领导机制，压实工作责任
（二）完善协同配合机制，提升工作效能
（三）加强政策宣传引导，营造良好氛围
（四）强化督导考核评估，确保工作落实到位
……
全市失业保险技能提升补贴工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市失业保险技能提升补贴工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于就业工作和技能人才培养的重要指示精神，全面总结我市失业保险技能提升补贴工作的成效与不足，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、提高认识、压实责任，推动全市失业保险技能提升补贴工作再上新台阶。参加今天的会议有市政府分管领导、各县（区）政府分管负责同志，市人社局、市财政局、市发改委、市工信局主要负责同志及相关科室负责人，各街道（乡镇）就业服务中心负责人，部分重点企业人力资源部门代表等。刚才，*区人社局、*县就业服务中心、*街道办事处、*企业分别作了汇报发言，他们结合各自工作实际，分享了在政策执行、服务优化、监管创新等方面的经验做法，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，深刻认识失业保险技能提升补贴工作的重要意义

失业保险技能提升补贴是国家为激励参保职工提升职业技能、增强就业竞争力、促进就业稳定而推出的一项重要惠民政策，对于推动技能人才队伍建设、助力产业转型升级、保障和改善民生具有十分重要的意义。近年来，市委、市政府高度重视此项工作，将其作为稳就业、保民生、促发展的重要举措，各级各部门协同配合、积极作为，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观看待、认真解决。

（一）全面总结我市失业保险技能提升补贴工作取得的显著成效

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级人社、财政等部门紧密协作，以“应发尽发、精准发放、安全发放”为目标，扎实推进失业保险技能提升补贴各项工作，政策效应逐步显现，为全市经济
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社局在一次日常核查中，发现企业有5名职工提交的职业资格证书存在疑点，经过与全国联网查询系统比对，确认其中3本为假证，立即取消了这3名职工的补贴资格，并对企业进行了约谈，责令其加强内部管理。

（二）清醒认识我市失业保险技能提升补贴工作存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市失业保险技能提升补贴工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与上级要求和群众期盼相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面：

一是政策宣传不够深入，群众知晓率有待提高。虽然我们通过多种渠道开展了政策宣传，但仍有部分参保人员对政策不了解、不熟悉，不知道自己可以申请补贴，或者不清楚申请条件、申请流程等。特别是在农村地区、小微企业和灵活就业人员中，政策知晓率较低。据调查，全市仍有30%的失业保险参保人员不知道失业保险技能提升补贴政策；在知道政策的参保人员中，有40%不清楚具体的申请条件和流程。*街道的一位参保职工在接受调查时表示，自己取得职业资格证书已经半年多了，直到最近在社区宣传栏看到政策宣传海报，才知道可以申请补贴，错过了最佳申请时间。

二是区域发展不够平衡，工作推进存在差距。由于各县（区）经济发展水平、人社工作基础不同，失业保险技能提升补贴工作推进不平衡的问题较为突出。从申请人数和发放金额来看，*区、县等经济较发达地区申请人数多、发放金额大，而县、*区等经济相对落后地区申请人数少、发放金额小。2023年，区申请人数占全市总申请人数的35%，发放金额占全市总发放金额的40%；而县申请人数仅占全市总申请人数的5%，发放金额仅占全市总发放金额的4%。这种不平衡的状况不利于政策红利的均衡释放，也影响了全市整体工作水平的提升。

三是审核效率仍需提升，服务质量有待优化。虽然我们已经大幅缩短了办理时限，但在实际工作中，仍有部分县区存在审核流程繁琐、审批环节过多等问题，导致办理效率不高。一些基层工作人员业务不熟练，对政策理解不够透彻，在审核过程中存在标准不统一、把关不严格等情况。此外，线上办理平台还存在操作不够便捷、系统不稳定等问题，给申请人带来了一定的困扰。有群众反映，在使用“省人社APP”申请补贴时，曾多次出现提交材料失败、系统卡顿等情况，影响了申请体验。

四是部门协同不够紧密，工作合力尚未形成。失业保险技能提升补贴工作涉及人社、财政、工信、发改等多个部门，但目前部门之间的沟通协作还不够顺畅，信息共享机制不够健全，存在各自为政、推诿扯皮等现象。例如，在企业职工技能培训与补贴申请的衔接方面，人社部门与工信部门、企业之间的信息沟通不够及时，导致部分职工在参加培训后未能及时申请补贴；在资金保障方面，人社部门与财政部门的协调不够紧密，有时会出现资金拨付不及时的情况，影响了补贴的按时发放。

（三）深刻领会做好失业保险技能提升补贴工作的重大意义

失业保险技能提升补贴工作看似是一项具体的业务工作，实则关系到就业稳定、民生保障和经济发展大局，做好这项工作具有十分重大的意义。

一是做好失业保险技能提升补贴工作是稳定就业大局的重要举措。当前，我国经济发展面临着复杂严峻的形势，就业市场竞争日益激烈，部分行业和企业出现了裁员、减员等情况，就业压力持续加大。通过发放失业保险技能提升补贴，激励参保职工提升职业技能，可以增强他们的就业竞争力，提高就业稳定性，减少失业风险。同时，对于失业人员来说，提升技能可以帮助他们尽快实现再就业，缓解就业压力。据测算，每发放1万元失业保险技能提升补贴，可带动参保职工技能水平提升10%左右，就业稳定性提高8%左右；可帮助失业人员再就业时间缩短15天左右。因此，我们必须把这项工作抓紧抓实，为稳定全市就业大局提供有力支撑。

二是做好失业保险技能提升补贴工作是推动产业转型升级的迫切需要。随着我市经济结构不断调整优化，新兴产业、高新技术产业快速发展，对技能人才的需求日益旺盛，而传统产业的转型升级也需要大量具备新技能的劳动者。但目前，我市技能人才总量不足、结构不合理的问题较为突出，高技能人才占比仅为15%，低于全省平均水平2个百分点，难以满足产业发展的需求。通过发放补贴，鼓励参保职工学习新知识、掌握新技能，可以培养一批适应产业发展需要的技能人才，为我市产业转型升级提供人才保障。*市通过大力推进失业保险技能提升补贴工作，培养了一大批高端装备制造、新能源、新材料等领域的技能人才，为当地产业转型升级注入了强劲动力，这一成功经验值得我们学习借鉴。

三是做好失业保险技能提升补贴工作是保障和改善民生的必然要求。就业是最大的民生，而技能是就业的基础。通过提升参保职工和失业人员的职业技能，可以提高他们的收入水平和生活质量，让他们共享改革发展成果。据调查，取得职业资格证书并享受补贴的参保职工，平均工资较未取得证书的职工高出20%左右；通过提升技能实现再就业的失业人员，平均收入较失业前提高了15%左右。同时，失业保险技能提升补贴工作也是落实以人民为中心发展思想的具体体现，通过为群众提供实实在在的政策红利，可以增强群众的获得感、幸福感和安全感。因此，我们要从保障和改善民生的高度，充分认识做好这项工作的重要性，切实把政策落实到位，让群众得到更多实惠。

二、聚焦重点，精准发力，全面提升失业保险技能提升补贴工作的质量效能

针对当前我市失业保险技能提升补贴工作存在的问题和不足，结合新形势新任务新要求，我们要聚焦重点、精准发力，采取更加有力的措施，全面提升工作质量和效能，推动这项工作取得新的更大成效。

（一）加大政策宣传力度，提高政策知晓率和覆盖面

政策宣传是做好失业保险技能提升补贴工作的前提和基础，只有让群众充分了解政策，才能引导他们积极申请补贴，享受政策红利。

一是创新宣传方式，扩大宣传覆盖面。要改变过去单一、传统的宣传方式，充分利用新媒体平台开展宣传工作。要在政府官网、人社部门网站、政务服务网等平台开设失业保险技能提升补贴专栏，及时发布政策解读、申请指南、办理流程等信息；要利用微信公众号、微博、抖音等社交媒体平台，制作通俗易懂、生动有趣的宣传视频、图文等内容，提高政策的知晓度和影响力。同时，要继续发挥传统媒体的作用，在报纸、电视、广播等媒体上开设专题栏目，宣传政策内容和典型案例。此外，要组织工作人员深入企业、社区、街道、乡镇等基层单位，通过发放宣 ……（未完，全文共10623字，当前仅显示3406字，请阅读下面提示信息。收藏《全市失业保险技能提升补贴工作会议讲话》）