全市民办职业技能培训机构办学质量评估工作会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识开展民办职业技能培训机构办学质量评估的重大意义
二、准确把握民办职业技能培训机构办学质量评估的重点任务
（一）全面核查办学必备基础条件
（二）严格考评培训规范质量指标
三、切实加强民办职业技能培训机构办学质量评估的组织保障
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）强化协作配合，形成工作合力
（三）严格评估纪律，确保公平公正
（四）注重结果运用，建立长效机制
四、扎实推进民办职业技能培训机构办学质量提升的具体举措
（一）加强政策引导，优化发展环境
（二）强化内涵建设，提升培训质量
（三）加强师资队伍建设，提高教学水平
（四）加强内部管理，规范办学行为
五、全力确保民办职业技能培训机构办学质量评估工作取得实效
（一）提高思想认识，增强行动自觉
（二）加强督促检查，推动工作落实
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
（四）及时总结经验，巩固评估成果
……
全市民办职业技能培训机构办学质量评估工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市民办职业技能培训机构办学质量评估工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于职业技能培训工作的系列决策部署，全面安排我市民办职业技能培训机构办学质量评估工作，进一步规范职业技能培训市场秩序，提升民办职业培训机构办学水平，为全市经济社会高质量发展提供坚实的技能人才支撑。参加今天的会议有市政府分管领导*同志，市人社局主要负责同志和分管负责同志，市财政局、市教育局、市市场监管局等相关部门分管负责同志，各县（市、区）人社局主要负责同志和分管负责同志，以及部分民办职业技能培训机构代表。刚才，市人社局、*县人社局、区人社局和职业技能培训学校作了汇报发言，讲的都很好，既总结了前期工作的成效，也分析了存在的问题，还对下一步工作提出了具体思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识开展民办职业技能培训机构办学质量评估的重大意义

职业技能培训是提升劳动者素质、促进就业创业、推动产业升级的重要抓手，而民办职业技能培训机构作为职业技能培训体系的重要组成部分，在满足社会多样化培训需求、培养实用型技能人才等方面发挥着不可替代的作用。近年来，我市高度重视民办职业技能培训工作，通过政策引导、资金支持、规范管理等多种措施，推动全市民办职业技能培训事业取得了长足发展。截至2024年底，全市共有民办职业技能培训机构126家，涵盖了机械加工、电子商务、家政服务、餐饮服务等20多个行业领域，年培训各类技能人才达5.8万人次，为全市新增就业人员提供了有力的技能支撑，也为*企业、*工业园区等重点企业和园区输送了大量合格的技能劳动者。

但是，我们也要清醒地看到，当前
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的投诉23起，其中涉及培训质量问题的15起，涉及收费问题的8起。通过开展评估，我们可以对各机构的办学行为进行有效监管，督促其规范收费、诚信办学，切实保障学员的合法权益，让学员能够放心消费、安心学习。

二、准确把握民办职业技能培训机构办学质量评估的重点任务

此次民办职业技能培训机构办学质量评估工作为期一个月，时间紧、任务重、要求高，各级各部门和各民办职业技能培训机构要准确把握评估的重点内容和工作要求，确保评估工作取得实效。

（一）全面核查办学必备基础条件

办学必备基础条件是民办职业技能培训机构开展培训活动的前提和保障，也是此次评估的重点内容之一。各级评估工作组要按照国家和省有关规定，对各机构的依法办学、人员条件、办学资产、办学场所、诚信情况等基础条件进行全面核查，确保各机构具备开展培训活动的基本能力。

一是严格检查依法办学情况。依法办学是民办职业技能培训机构生存和发展的基本准则。评估工作组要重点检查各机构是否取得了人力资源社会保障部门颁发的办学许可证，是否在许可证规定的范围内开展培训活动，是否按时参加年度检查，是否存在涂改、出租、出借办学许可证等违法行为。同时，要检查各机构的招生简章和广告是否经过备案，是否存在虚假宣传、夸大培训效果等情况。对于未取得办学许可证擅自开展培训活动的，要依法予以取缔；对于超出许可证范围开展培训活动的，要责令其限期整改，整改不到位的，依法吊销其办学许可证；对于存在虚假宣传等违法行为的，要依法予以处罚，并纳入诚信黑名单。

二是仔细核查人员条件。人员条件是衡量民办职业技能培训机构办学水平的重要指标，包括管理人员和师资队伍两个方面。在管理人员方面，要检查各机构是否配备了专职的校长、教学管理人员、财务管理人员等，这些人员是否具备相应的任职资格和管理能力。在师资队伍方面，要检查各机构的理论课教师和实操课教师是否具备相应的教师资格证和职业技能等级证书，是否与机构签订了劳动合同，是否按时参加继续教育和业务培训。同时，要检查教师的数量是否与培训规模相适应，理论课教师和实操课教师的比例是否合理。对于管理人员不符合要求的，要责令其限期更换；对于师资队伍不达标、教师数量不足或比例不合理的，要责令其限期补充和调整，逾期未完成的，暂停其招生资格。

三是认真核查办学资产。办学资产是民办职业技能培训机构开展培训活动的物质基础。评估工作组要按照有关规定，对各机构的固定资产、流动资金等进行全面核查，确保其办学资产达到国家规定的标准。要检查各机构的资产是否真实、有效，是否存在虚报、瞒报资产的情况；要检查机构的财务管理制度是否健全，财务收支是否规范，是否存在抽逃、挪用办学资金等违法行为。对于办学资产未达到标准的，要责令其限期补足，逾期未补足的，依法降低其办学层次或吊销其办学许可证；对于存在财务违法行为的，要依法予以处罚，并追究相关人员的责任。

四是实地查看办学场所。办学场所是民办职业技能培训机构开展教学活动的重要场所，其面积、设施设备等直接影响培训质量。评估工作组要实地查看各机构的办学场所，包括理论教学场地、实操训练场地、办公场地等，检查其建筑面积是否达到国家规定的标准，是否符合安全、卫生、消防等要求，是否与培训规模相适应。同时，要检查各机构的教学设施设备是否齐全、先进，是否能够满足教学需求，是否定期进行维护和更新。对于办学场所面积不足、不符合安全卫生消防要求的，要责令其限期整改，整改不到位的，暂停其招生资格；对于教学设施设备不齐全、不能满足教学需求的，要责令其限期配备和更新，逾期未完成的，依法予以处罚。

五是全面评估诚信情况。诚信是民办职业技能培训机构的立身之本。评估工作组要通过查阅投诉举报记录、征求相关部门意见、开展学员满意度调查等方式，全面评估各机构的诚信情况。要重点检查各机构是否存在欺诈学员、乱收费、虚假承诺等失信行为，是否按时足额支付教师工资，是否履行了与学员签订的培训合同。对于存在严重失信行为的机构，要依法予以处罚，并向社会公布，限制其参与政府购买服务、评优评先等活动。

（二）严格考评培训规范质量指标

培训规范质量指标是衡量民办职业技能培训机构办学水平的核心内容，包括机构建设、培训规范、师资水平、内部管理等方面。各级评估工作组要按照客观、公正、科学的原则，对各机构的这些指标进行严格考评，引导各机构不断提升培训质量。

一是深入考评机构建设情况。机构建设是民办职业技能培训机构发展的基础，包括组织机构、管理制度、文化建设等方面。评估工作组要检查各机构是否建立了健全的组织机构，是否制定了完善的管理制度，包括教学管理制度、学员管理制度、安全管理制度等，这些制度是否得到有效执行。同时，要检查各机构是否注重文化建设，是否形成了积极向上的办学理念和校园文化。对于组织机构不健全、管理制度不完善或执行不到位的，要责令其限期整改；对于文化建设薄弱的，要引导其加强文化建设，提升机构的凝聚力和影响力。

二是重点考评培训规范情况。培训规范是保证培训质量的关键环节，包括培训计划、教学大纲、教材选用、教学过程、考核评价等方面。评估工作组要检查各机构是否根据国家职业技能标准和市场需求制定了科学合理的培训计划和教学大纲，是否选用了国家统编教材或经过审定的自编教材，教学过程是否按照教学大纲和计划进行，是否注重理论教学与实操训练相结合。同时，要检查各机构的考核评价机制是否健全，是否严格按照规定组织考核，考核结果是否真实有效。对于培训计划、教学大纲不合理的，要责令其重新制定；对于教材选用不规范的，要责令其更换教材；对于教学过程不规范、考核评价不严格的，要责令其限期整改，整改不到位的，降低其评估等级。

三是细致考评师资水平情况。师资水平是影响培训质量的关键因素，评估工作组要从教师的专业素养、教学能力、教学效果等方面进行细致考评。要检查教师的学历、职称、职业技能等级等是否符合要求，是否具备扎实的专业知识和丰富的实践经验；要通过听课、查阅教学资料、征求学员意见等方式，评估教师的教学方法是否得当、教学效果是否良好。同时，要检查各机构是否建立了教师培训和考核机制，是否定期组织教师参加业务培训和技能竞赛，不断提升教师的教学水平 ……（未完，全文共9926字，当前仅显示3327字，请阅读下面提示信息。收藏《全市民办职业技能培训机构办学质量评估工作会议讲话》）