全市民贸民品工作改革试点推进会议讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，充分理解民贸民品工作的重大意义
（一）从社会意义看，民贸民品工作是促进民族团结的重要纽带
（二）从经济意义看，民贸民品工作是推动民族地区发展的关键引擎
（三）从政治意义看，民贸民品工作是落实国家政策的重要实践
二、正视现存问题，准确把握改革试点面临的挑战
（一）政策落实层面：优惠政策覆盖不足与执行效率待提升
（二）企业发展层面：市场竞争力不足与创新能力薄弱
（三）改革推进层面：试点工作协同不足与评价体系不完善
三、强化工作举措，全面推进改革试点任务落实
（一）完善政策体系，提升政策服务效能
一是加大政策宣传力度
二是优化政策执行流程
三是加强政策监督评估
（二）推动企业升级，增强市场竞争能力
一是支持企业技术创新
二是加强品牌建设
三是强化人才培养
（三）深化改革创新，健全试点工作机制
一是加强部门协同配合
二是完善评价考核体系
三是鼓励基层探索创新
四、强化保障机制，确保改革试点工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）注重宣传引导，营造良好氛围
（四）严格督导考核，强化责任追究
……
全市民贸民品工作改革试点推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市民贸民品工作“三个意义”管理改革试点推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于支持民族地区发展的决策部署，全面总结我市当前民贸民品工作开展情况，分析改革试点面临的形势与挑战，系统部署下一阶段重点任务，推动民贸民品工作更好地服务于中华民族共同体建设与民族地区高质量发展。参加今天会议的有市民宗委领导班子成员、各县（区）民宗部门主要负责人、民贸民品企业代表，以及市财政、金融等相关部门负责同志。刚才，*县民宗局、*公司分别围绕民贸民品优惠政策落实、改革试点工作推进情况作了汇报发言，内容详实、思路清晰，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、深化思想认识，充分理解民贸民品工作的重大意义

（一）从社会意义看，民贸民品工作是促进民族团结的重要纽带

民族贸易和民族特需商品生产，与少数民族群众的生产生活息息相关。我市共有个少数民族聚居乡镇，万少数民族人口，民贸民品企业作为连接城乡、沟通产销的重要载体，在满足少数民族群众特色生活需求方面发挥着不可替代的作用。例如，区民族服饰企业，通过传承和创新少数民族刺绣工艺，每年生产具有民族特色的服饰、饰品万余件，不仅为当地余名少数民族妇女提供了就业岗位，还让苗绣
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略904字，正式会员可完整阅读）……　
品优惠政策，但在实际执行过程中，仍存在诸多问题。一方面，政策宣传不到位，部分企业对优惠政策了解不全面、不深入。据统计，2024年全市开展民贸民品政策宣讲活动仅场次，覆盖企业家，仍有*%的民贸民品企业不了解贴息贷款、税收减免等核心政策。另一方面，政策执行流程繁琐，审批周期长。以民贸企业流动资金贷款贴息政策为例，从企业提交申请到资金拨付，平均需要*个工作日，部分企业因资金周转压力大，放弃申请。此外，政策覆盖面有限，一些规模较小的民贸民品企业难以满足政策申报条件，无法享受优惠政策。县一家从事民族手工艺品制作的小微企业，因年销售额未达到万元的标准，无法申请贴息贷款，制约了企业扩大生产规模。

（二）企业发展层面：市场竞争力不足与创新能力薄弱

我市多数民贸民品企业存在规模小、技术水平低、品牌影响力弱等问题。全市家民贸民品企业中，年产值超过亿元的仅家，占比不足%，大部分企业仍处于家庭作坊或小型加工厂阶段。在产品创新方面，部分企业过度依赖传统工艺和款式，缺乏对市场需求的深入调研和分析，导致产品同质化严重。区多家民族服饰企业生产的服饰款式雷同，缺乏独特设计，难以在市场上脱颖而出。同时，企业品牌建设意识淡薄，全市拥有省级以上知名品牌的民贸民品企业仅家，产品附加值低，市场竞争力不足。此外，企业人才短缺问题突出，缺乏懂技术、善管理、会经营的复合型人才，制约了企业的创新发展。*公司因缺乏专业的电商运营人才，线上销售渠道拓展缓慢，错失了电商发展的红利期。

（三）改革推进层面：试点工作协同不足与评价体系不完善

在推进民贸民品工作“三个意义”管理改革试点过程中，部门间协同配合不够紧密。民宗、财政、金融等部门尚未建立有效的沟通协调机制，信息共享不及时，导致政策落实出现“梗阻”。例如，在贴息贷款政策执行中，民宗部门负责企业资质审核，金融机构负责贷款发放，财政部门负责贴息资金拨付，但由于部门间缺乏联动，部分企业出现贷款审批通过后，贴息资金迟迟不到位的情况。此外，改革试点的评价体系尚未健全，缺乏科学、量化的考核指标，难以准确评估改革试点工作成效。目前，仅以企业享受优惠政策的数量和金额作为评价标准，未能充分体现民贸民品工作在促进民族团结、推动产业升级等方面的综合效益，不利于改革试点工作的持续推进和优化完善。

三、强化工作举措，全面推进改革试点任务落实

（一）完善政策体系，提升政策服务效能

一是加大政策宣传力度。制定全市民贸民品政策宣传方案，采取线上线下相结合的方式，开展全方位、多层次的政策宣讲活动。线上通过政府官网、微信公众号、短视频平台等渠道，推送政策解读文章、视频；线下组织政策宣讲团，深入各县（区）、乡镇和企业开展“一对一”政策辅导，确保政策宣传覆盖到每一家民贸民品企业。2025年计划开展政策宣讲活动场次，覆盖企业家以上。二是优化政策执行流程。建立民贸民品优惠政策“一站式”服务平台，整合民宗、财政、金融等部门的审批职能，实现企业申请、审核、审批、资金拨付等环节的线上办理，将贷款贴息审批周期缩短至*个工作日以内。同时，简化政策申报条件，对符合产业发展方向、具有一定发展潜力的小微企业，适当放宽申报标准，扩大政策受益面。三是加强政策监督评估。定期对政策落实情况进行督查，建立政策落实反馈机制，及时收集企业意见和建议，对政策执行过程中出现的问题进行调整和完善，确保政策精准落地、发挥实效。

（二）推动企业升级，增强市场竞争能力

一是支持企业技术创新。设立民贸民品企业技术创新专项资金，每年安排万元，用于支持企业开展新产品研发、工艺改进和设备更新。鼓励企业与高校、科研机构合作，建立产学研用协同创新机制。市与大学合作，在县设立民族特色产业研发中心，为当地民贸民品企业提供技术支持，已成功研发出项新技术、新产品。二是加强品牌建设。实施民贸民品品牌提升工程，引导企业树立品牌意识，培育一批具有民族特色和市场竞争力的知名品牌。对获得省级以上名牌产品、著名商标的企业，给予万元的一次性奖励。支持企业参加国内外各类展会和推介活动，提升品牌知名度和影响力。2025年计划组织家企业参加国际民族商品博览会等大型展会，帮助企业拓展市场。三是强化人才培养。开展“民贸民品企业人才培训计划”，每年组织*期专题培训班，邀请行业专家、企业家为企业管理人员和技术骨干授课，培训内容涵盖企业管理、市场营销、电商运营等方面。同时，实施人才引进政策，对企业引进的高层次人才给予安家补贴、科研经费等优惠待遇，吸引更多优秀人才投身民贸民品企业发展。

（三）深化改革创新，健全试点工作机制

一是加强部门协同配合。成立由市民宗委牵头，财政、金融、税务等部门参与的民贸民品工作改革试点领导小组，建立定期联席会 ……（未完，全文共4821字，当前仅显示2540字，请阅读下面提示信息。收藏《全市民贸民品工作改革试点推进会议讲话》）