在全市改革试点工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识改革试点工作的重大意义
（一）从服务发展全局的高度，充分认识改革试点是破解发展难题的关键钥匙
（二）从践行初心使命的维度，充分认识改革试点是增进民生福祉的重要载体
（三）从应对风险挑战的角度，充分认识改革试点是增强发展韧性的战略选择
二、坚持问题导向，精准把握改革试点工作的关键环节
（一）聚焦重点领域，推动试点任务提质增效
一是紧盯国家和省级战略部署抓试点
二是围绕产业转型升级抓试点
三是着眼基层治理现代化抓试点
（二）强化机制创新，破解试点推进瓶颈制约
一是建立清单化管理机制
二是完善闭环式推进机制
三是健全容错纠错机制
（三）注重总结提炼，打造试点工作特色品牌
一是加强典型经验挖掘
二是加大宣传推广力度
三是强化成果转化运用
三、压实工作责任，构建改革试点工作的长效机制
（一）强化组织领导，形成上下联动的工作格局
（二）强化协同配合，凝聚部门联动的强大合力
（三）强化考核督导，激发干事创业的责任担当
四、强化保障措施，为改革试点工作提供有力支撑
（一）加大要素保障力度
一是强化资金支持
二是强化人才支撑
三是强化用地保障
（二）营造良好舆论氛围
一是加强政策解读
二是开展典型宣传
三是加强yq引导
……
在全市改革试点工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市改革试点工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于全面深化改革的重要论述，认真落实中央和省委、省政府改革工作部署，总结我市前期改革试点工作成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动改革试点工作取得新突破、释放发展新动能。参加今天会议的有市政府分管领导，各县（区）政府主要负责同志和分管改革工作的负责同志，市直相关部门主要负责人，以及部分重点改革试点单位的代表。刚才，*县、*区和市发改委、市科技局、市商务局分别作了汇报发言，既总结了成功经验，也提出了务实举措，讲得都很到位，我完全赞同，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合全市改革试点工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识改革试点工作的重大意义

（一）从服务发展全局的高度，充分认识改革试点是破解发展难题的"关键钥匙"

改革试点是党中央推进改革的重要方法，是"摸着石头过河"的实践探索，更是破解_机制障碍、激发创新活力的有效途径。党的十八大以来，中央和省委部署的多项重大改革试点在我市落地实施，为全市经济社会发展注入了强劲动力。以生命健康产业改革试点为例，自2020年国
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略872字，正式会员可完整阅读）……　
制造+应用"全产业链协同机制，推动新能源汽车产业园从无到有，目前已集聚家核心零部件企业，2024年新能源汽车产量突破万辆，产值达亿元，有效缓解了传统产业下滑带来的压力。在营商环境优化试点中，开发区推行"极简审批""拿地即开工"等改革举措，项目审批时间压缩至个工作日以内，2024年新引进亿元以上项目个，同比增长%。这些实践表明，改革试点能够有效激活要素资源、培育发展新动能，是应对复杂形势、实现转型升级的重要抓手。

二、坚持问题导向，精准把握改革试点工作的关键环节

（一）聚焦重点领域，推动试点任务提质增效

一是紧盯国家和省级战略部署抓试点。主动对接"十四五"规划、京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略，在基础设施互联互通、生态环境联防联控、公共服务共建共享等领域谋划实施一批标志性试点项目。比如，在京津冀协同发展试点中，要加快推进跨境电商综合试验区建设，力争2025年实现进出口额亿元；深化区域大气污染联防联控试点，确保PM2.5浓度较2020年下降%以上。二是围绕产业转型升级抓试点。聚焦生命健康、新能源、数字经济等战略性新兴产业，持续推进技术创新、业态创新、模式创新试点。市科技局要牵头抓好国家高新区提质增效试点，年内新增高新技术企业家、科技型中小企业家；市发改委要加快推进数字经济产业园试点，2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重力争达到*%。三是着眼基层治理现代化抓试点。针对城乡基层治理中的难点问题，开展社区治理、乡村振兴、平安建设等领域试点。*县要深化"村民说事"试点，完善基层民主协商机制；*区要推进"智慧社区"试点，年内实现智能安防、便民服务等系统全覆盖。

（二）强化机制创新，破解试点推进瓶颈制约

一是建立"清单化"管理机制。对国家和省级试点任务进行全面梳理，制定《2025年全市改革试点重点任务清单》，明确责任单位、时间节点和目标要求，实行挂图作战、销号管理。目前，全市正在实施的个国家试点、个省级试点，都要逐一建立台账，确保每项任务有人抓、有人管。二是完善"闭环式"推进机制。建立"试点谋划—组织实施—评估总结—推广应用"全流程管理体系，加强对试点工作的跟踪调度，每月召开一次试点工作推进会，每季度开展一次专项督查，及时协调解决困难问题。2024年，我们在督查中发现试点项目存在资金到位率低、土地审批慢等问题，通过建立跨部门协调机制，已全部妥善解决，项目进度较原计划提前个月。三是健全"容错纠错"机制。坚持"三个区分开来"，对改革试点中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，符合容错纠错条件的，予以免责或减轻责任，鼓励干部大胆试、大胆闯。同时，建立试点风险防控机制，对可能出现的系统性风险提前制定预案，确保试点工作行稳致远。

（三）注重总结提炼，打造试点工作特色品牌

一是加强典型经验挖掘。每个试点单位都要注重总结提炼好做法、好模式，形成一批可复制、可推广的"*经验"。比如，区的"民生微实事"试点，通过"群众点单、社区接单、政府买单"的模式，累计解决群众身边小事件，相关经验被国家发改委作为典型案例推广。二是加大宣传推广力度。通过召开现场会、经验交流会、新闻发布会等形式，及时宣传试点工作成效，提升我市改革试点的知名度和影响力。2025年，计划举办*场全国性改革试点经验交流会，邀请国家部委领导、专家学者和兄弟城市代表来秦考察交流。三是强化成果转化运用。对经过实践检验、行之有效的试点经验，要及时转化为制度成果，形成长效机制。比如，将农村集体产权制度改革试点中形成的股权管理、收益分配等经验，以政府规章的形式固定下来，在全市范围内推广实施，让试点成果惠及更多群众。

三、压实工作责任，构建改革试点工作的长效机制

（一）强化组织领导，形成上下联动的工作格局

各级党委（党组）要把改革试点工作作为"一把手"工程，主要负责同志要亲自谋划、亲自推动、亲自协调，定期研究试点工作中的重大问题。市政府成立由我任组长的改革试点工作领导小组，统筹协调全市试点工作；各县（区）、各部门也要相应成立领导小组，明确专人负责，确保责任落实到位。建立市领导包联重点试点项目制度，每位市政府领导包联*—*个重大试点项目，定期深入一线调研指导，帮助解决实际问题。2024年，通过市领导包联，*个滞后试点项目全部迎头赶上，试点进度位居全省前列。

（二）强化协同配合，凝聚部门联动的强大合力

改革试点工作涉及多个领域、多个部门，必须树立"一盘棋"思想，加强协作配合。市直部门要发挥牵头抓总作用，加强与国家部委、省直部门的 ……（未完，全文共4648字，当前仅显示2448字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市改革试点工作推进会议上的讲话》）