在全市耕地质量监测保护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握耕地质量监测保护的重要意义
（一）从保障国家粮食安全的战略高度，认识耕地质量监测保护的基础性作用
（二）从推动农业高质量发展的现实需求，认识耕地质量监测保护的紧迫性要求
（三）从推进生态文明建设的全局视野，认识耕地质量监测保护的系统性价值
二、总结工作成效，准确把握耕地质量监测保护的现状与问题
（一）近年来工作取得的主要成效
一是监测网络初步建成
二是技术指导扎实有效
三是成果应用不断深化
（二）当前面临的突出问题
一是监测能力有待提升
二是部门协同机制不畅
三是社会参与度不高
三、聚焦重点任务，全面提升耕地质量监测保护工作水平
（一）夯实监测基础，构建科学高效的监测体系
一是优化监测点位布局
二是加强监测能力建设
三是规范监测技术流程
（二）强化技术支撑，推进耕地质量保护与提升
一是深化测土配方施肥技术应用
二是实施耕地质量提升工程
三是加强农业面源污染防控
（三）完善工作机制，形成齐抓共管的工作格局
一是建立部门协同机制
二是落实属地管理责任
三是引导社会广泛参与
四、强化责任落实，确保耕地质量监测保护任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）严格监督考核，确保工作实效
……
在全市耕地质量监测保护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市耕地质量监测保护工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护和粮食安全的决策部署，按照省农业农村厅工作要求，总结近年来我市耕地质量监测保护工作成效，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、明确责任、强化措施，全面提升耕地质量监测保护水平，为保障粮食稳产增产、推进农业高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有各县（区）政府分管农业的负责同志，农业农村局主要负责同志和耕保工作分管领导、技术骨干，市农业农村局相关科室及直属单位负责同志，以及部分种粮大户、农业合作社代表。刚才，*县、*区和市耕地质量监测保护中心负责同志作了交流发言，分别介绍了在耕地质量监测点位土壤取样、数据管理、成果应用等方面的经验做法，讲得很具体、很实在，具有很强的借鉴意义，我都完全同意，希望大家相互学习、取长补短，切实把各项工作落到实处。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、提高思想认识，深刻把握耕地质量监测保护的重要意义

（一）从保障国家粮食安全的战略高度，认识耕地质量监测保护的基础性作用

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。_总书记多次强调，"要像保护大熊猫一样保护耕地""耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略942字，正式会员可完整阅读）……　

（三）从推进生态文明建设的全局视野，认识耕地质量监测保护的系统性价值

耕地是陆地生态系统的重要组成部分，具有调节气候、保持水土、涵养水源、固碳释氧等生态功能。开展耕地质量监测保护，是推进生态文明建设的重要内容，也是实现"双碳"目标的重要途径。我市耕地分布涵盖平原、丘陵、山地等多种地形，不同区域的生态环境差异较大。例如，山区耕地面临水土流失风险，平原耕地存在地下水超采导致的土壤盐碱化问题，河流域耕地受工业污染影响较大。通过建立耕地质量监测网络，我们可以实时掌握不同区域耕地的生态环境变化，针对性地实施生态保护与修复措施。2024年，我们在河流域开展的耕地污染防治试点项目，通过设置个监测点位，动态跟踪土壤重金属含量变化，采取生物降解、休耕轮作等综合措施，使项目区土壤镉含量年均下降%，生态环境得到明显改善。同时，耕地质量监测数据还为农业面源污染治理、化肥农药减量增效等工作提供支撑，助力实现农业绿色低碳发展。据测算，全市每年通过测土配方施肥技术减少化肥使用量万吨，相当于减少二氧化碳排放万吨，生态效益显著。我们必须树立系统观念，将耕地质量监测保护与生态文明建设统筹推进，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

二、总结工作成效，准确把握耕地质量监测保护的现状与问题

（一）近年来工作取得的主要成效

一是监测网络初步建成。按照"统筹规划、合理布局、突出重点"的原则，全市已建立国家级耕地质量监测点个、国家级辅助监测点个，省级监测点个、省级辅助监测点个，市级监测点个，覆盖全市%的乡镇、%的耕地面积，基本形成了市、县、乡三级联动的监测体系。2024年，全市累计获取耕地质量监测数据万条，涵盖土壤pH值、有机质、氮磷钾含量、重金属等*项指标，为耕地质量评价和管理提供了坚实的数据支撑。

二是技术指导扎实有效。市耕地质量监测保护中心组建了由名专家组成的技术服务团队，每年开展技术培训和现场指导次以上。2024年9月，在县组织的土壤取样技术培训中，累计培训县区技术骨干、乡镇农技人员和新型经营主体代表余人次，现场指导取样点位个，确保土壤样品采集符合《土壤检测第1部分：土壤样品的采集、处理和贮存》（NY/T1121.1-2006）标准，所取土样混合点数均达到个以上，避开田间路、田埂、水沟和肥堆等"三线一堆"区域，样品合格率达*%以上。

三是成果应用不断深化。坚持"监测为基、应用为本"，将监测数据与测土配方施肥、耕地质量提升项目深度融合。近三年来，全市累计推广测土配方施肥技术面积万亩次，发布配方个，指导农民科学施肥万吨，化肥利用率提高到%，较全国平均水平高出个百分点。在区实施的耕地有机质提升项目中，根据监测数据精准施策，推广秸秆还田、绿肥种植等技术，使项目区耕地有机质含量年均提高*%，粮食单产提升*%。

（二）当前面临的突出问题

一是监测能力有待提升。部分县区监测设备老化、技术人员短缺，尤其是基层农技站，缺乏土壤重金属、农药残留等检测设备，一些复杂指标仍需委托第三方机构检测，耗时较长、成本较高。据统计，全市*%的乡镇农技站没有配备便携式土壤检测仪，%的检测数据需要外送，检测周期平均长达个工作日，难以满足实时监测需求。

二是部门协同机制不畅。耕地质量监测涉及农业农村、生态环境、自然资源、水利等多个部门，目前数据共享平台尚未完全打通，土壤污染状况、地下水水位、气象数据等信息未能实现实时互通，导致监测结果的综合性分析不够，难以形成全方位的耕地质量保护方案。例如，在*县某重金属污染耕地修复项目中，由于缺乏水利部门的灌溉水质数据和生态环境部门的污染源数据，修复方案的针对性不强，治理效果打了折扣。

三是社会参与度不高。部分农民和新型经营主体对耕地质量监测保护的重要性认识不足，存在"重产量、轻质量""重使用、轻养护"的观念，对测土配方施肥、有机肥施用等技术接受度不高。据调查，全市仅有*%的种粮大户主动申请耕地质量检测，*%的农户仍沿用传统施肥方式，导致部分区域耕地退化问题得不到及时遏制。

三、聚焦重点任务，全面提升耕地质量监测保护工作水平

（一）夯实监测基础，构建科学高效的监测体系

一是优化监测点位布局。按照"加密重点区域、覆盖不同类型"的原则，结合我市耕地类型、土壤肥力、生态功能区划分，计划在未来3年内新增市级监测点个、县级监测点个，实现粮食生产功能区、重要农产品生产保护区监测点位全覆盖。特别是针对*河流域、矿区等土壤污染易发区域，加密设置重金属监测点位个，实时监控土壤环境质量变化。

二是加强监测能力建设。加大财政投入，2025年底前为每个县区配备一套全自动土壤养分检测仪、重金属快速检测仪等设备，提升县级实验室检测能力。同时，建立市级耕地质量大数据平台，整合农业农村、生态环境、气象等部门数据，实现监测数据实时采集、智能分析和预警预报。预计到2026年，全市耕地质量监测数据上传及时率 ……（未完，全文共5739字，当前仅显示2645字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市耕地质量监测保护工作推进会议上的讲话》）