在全市耕地保护重点工作调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识耕地保护工作的极端重要性
（一）从国j-a全高度把握耕地保护的战略意义
（二）从高质量发展高度把握耕地保护的现实意义
（三）从民生福祉高度把握耕地保护的社会意义
二、聚焦重点任务，全力以赴推动耕地保护工作提质增效
（一）扎实做好耕地整改恢复和年度考核工作
（二）紧盯问题底数，加快推进耕地保护重点问题整改
（三）全面对标对表，做好耕地保护和粮食安全责任制考核准备工作
三、强化责任担当，凝聚耕地保护工作强大合力
（一）层层压实责任，构建齐抓共管工作格局
（二）加强协调联动，形成耕地保护强大合力
（三）强化监督考核，确保各项任务落地见效
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在全市耕地保护重点工作调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市耕地保护重点工作调度会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于耕地保护的决策部署，对全市耕地保护、土地变更调查、自然资源督察反馈问题整改等重点工作进行再调度、再部署、再推进，进一步统一思想认识、明确目标任务、压实工作责任，确保高质量完成年度耕地保护各项重点任务。参加今天会议的有局党组班子成员，耕地保护科、确权登记局、土地利用科、土地执法科、督察科等相关科室负责同志，以及各县区局主要负责同志和相关业务骨干。刚才，各县区局围绕耕地保护重点工作进展情况作了汇报发言，讲得都很实在、很具体，分析问题深入透彻，下一步工作思路清晰明确，我都同意。希望大家对照各自汇报的内容，认认真真抓落实，确保各项工作任务落地见效。下面，结合我市耕地保护工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识耕地保护工作的极端重要性

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。_总书记多次强调，“要像保护大熊猫一样保护耕地”“耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，绝不能有丝毫松懈”。党的二十大报告明确提出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中
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身利益。保障耕地数量和质量，既是维护农民土地权益的重要内容，也是促进农民增收、乡村振兴的基础支撑。近年来，我们持续加大耕地保护力度，通过实施高标准农田建设、耕地质量提升等项目，改善了农田基础设施条件，提高了耕地产出效益。据测算，全市高标准农田项目区亩均粮食产量比非项目区高公斤，农民亩均增收元。同时，耕地保护还具有生态功能，大面积的耕地作为绿色生态系统，在保持水土、调节气候、净化空气等方面发挥着重要作用，是建设美丽家园的重要组成部分。

二、聚焦重点任务，全力以赴推动耕地保护工作提质增效

当前，耕地保护工作任务艰巨、责任重大。我们要紧紧围绕耕地保护、土地变更调查、自然资源督察反馈问题整改等重点工作，找准关键点、抓住突破口，精准发力、持续用力，确保各项任务按时序进度推进。

（一）扎实做好耕地整改恢复和年度考核工作

履行好耕地保护主体责任，是我们的首要任务。各县区要严格按照耕地保护目标责任书的要求，将耕地整改恢复任务分解到乡镇、到村、到地块，明确责任人和整改时限，实行台账管理、挂牌督办。要聚焦耕地“非农化”“非粮化”突出问题，加大整治力度，对违法违规占用耕地的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。同时，要建立长效监管机制，加强日常巡查和动态监测，及时发现和制止耕地“非农化”“非粮化”倾向，从源头上防止新增问题发生。

在年度考核工作中，我们要争取进入优秀等次。考核指标涉及耕地保有量、永久基本农田保护、耕地占补平衡、高标准农田建设等多个方面，每一项都关系到全市耕地保护工作的整体评价。各县区要对照考核标准，逐项梳理工作进展情况，查缺补漏、固强补弱。特别是对耕地保有量和永久基本农田保护面积不足的县区，要采取有力措施，通过土地整治、复垦等方式，尽快补足缺口。例如，区去年因耕地保有量不达标，在年度考核中被通报批评。今年以来，该区成立了专项工作专班，加大土地整治力度，截至目前，已完成耕地整治面积亩，预计年底前可全面完成耕地保有量目标任务。

（二）紧盯问题底数，加快推进耕地保护重点问题整改

摸清问题底数，是做好耕地保护工作的基础。各县区要对耕地保护领域存在的问题进行全面排查，建立问题清单，实行销号管理。重点排查土地变更调查中发现的耕地“非农化”“非粮化”问题、自然资源督察反馈的违法违规用地问题、群众举报的耕地保护方面的突出问题等。要坚持实事求是原则，对排查出的问题进行认真梳理和分析，区分不同情况，制定针对性的整改措施。

对于能够立即整改的问题，要立行立改，确保在最短时间内整改到位；对于需要一定时间整改的问题，要明确整改时间表和路线图，倒排工期、压茬推进；对于历史遗留问题，要成立专门工作组，深入研究解决方案，积极稳妥推进整改。在推进问题整改过程中，要注重方式方法，既要严格执法，又要讲究政策，避免简单化、“一刀切”，防止引发社会矛盾。例如，*县在整改违法占用耕地建设的养殖场时，不是一拆了之，而是积极帮助养殖户寻找合适的养殖场地，引导其依法依规经营，既完成了整改任务，又得到了养殖户的理解和支持。

（三）全面对标对表，做好耕地保护和粮食安全责任制考核准备工作

耕地保护和粮食安全责任制考核，是检验我们工作成效的重要标尺。我们要全面对标考核指标体系，逐项落实工作任务，确保在考核中取得优异成绩。考核指标包括耕地保护责任落实、耕地数量质量保护、永久基本农田保护、耕地占补平衡、高标准农田建设、粮食生产能力等多个方面，每一项都需要我们精心准备、认真落实。

在耕地数量质量保护方面，要加强耕地动态监测，及时掌握耕地数量和质量变化情况，确保耕地数量不减少、质量不降低。要加大耕地质量提升投入，通过实施土壤改良、地力培肥等措施，提高耕地地力等级。在永久基本农田保护方面，要建立健全永久基本农田保护长效机制，加强永久基本农田标识牌和界桩管理，严禁任何单位和个人擅自占用或改变永久基本农田用途。在耕地占补平衡方面，要严格落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”原则，加强补充耕地项目管理，确保补充耕地数量真实、质量可靠。例如，*县通过加强补充耕地项目后期管护，建立了耕地质量监测网络，定期对补充耕地质量进行检测和评估，确保补充耕地质量稳定达标，为耕地占补平衡工作提供了有力支撑。

三、强化责任担当，凝聚耕地保护工作强大合力

耕地保护工作涉及面广、政策性强，需要各级各部门密切配合、协同作战。我们要牢固树立“一盘棋”思想，层层压实责任，加强协调联动，强化监督考核，确保耕地保护各项任务落到实处。

（一）层层压实责任，构建齐抓共管工作格局

各级党委和政府是耕地保 ……（未完，全文共4714字，当前仅显示2483字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市耕地保护重点工作调度会议上的讲话》）