在全市耕地保护工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识耕地保护的极端重要性
二、聚焦目标任务，全力推动耕地保护工作提质增效
（一）严格落实耕地保护党政同责
（二）坚决遏制新增违法占用耕地行为
（三）全面加强永久基本农田保护
（四）大力推进耕地占补平衡和提质改造
（五）积极推进耕地“非粮化”整治
（六）强化耕地保护宣传教育
三、强化责任担当，确保耕地保护各项措施落到实处
（一）加强组织领导
（二）密切协作配合
（三）强化资金保障
（四）加强监督检查
四、坚持底线思维，以过硬作风推动耕地保护工作再上新台阶
（一）压实工作责任
（二）转变工作作风
（三）强化考核问责
……
在全市耕地保护工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市耕地保护工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于耕地保护的决策部署，总结我市耕地保护工作成效，分析当前面临的形势，安排部署2025年及今后一个时期的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以“长牙齿”的硬措施守牢耕地保护红线，为保障国家粮食安全、推动经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天会议的有市耕地保护工作领导小组成员单位负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志、自然资源和规划部门主要负责同志，以及部分乡镇（街道）代表。刚才，*县、*区、*镇和市自然资源和规划局分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，提出的工作思路和举措也非常务实，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识耕地保护的极端重要性

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。_总书记多次强调，“要像保护大熊猫一样保护耕地”“粮食安全是‘国之大者’，耕地保护是粮食安全的基础”。党的二十大报告明确提出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这些重要论述，深刻阐明了耕地保护的极端重要性，为我们做好工作提供了根本遵循。从全国来看，我国人多地少的基本国情没有改变，耕地保护形势
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具体地块和责任人，确保责任到岗、任务到人。要建立健全耕地保护考核机制，将耕地保护工作纳入各县（市、区）党政领导班子和领导干部年度考核、自然资源资产离任审计的重要内容，考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。对耕地保护工作成效突出的地区和单位，要予以表彰奖励；对履职不力、失职渎职，造成耕地面积减少或质量下降的，要严肃追究相关人员的责任。

（二）坚决遏制新增违法占用耕地行为

“长牙齿”的硬措施，首先要体现在严格执法监管上。各级自然资源和规划部门要会同农业农村、公安、纪检监察等部门，建立健全“早发现、早制止、严查处”的工作机制，充分运用卫星遥感、无人机巡查、耕地保护监管APP等科技手段，对耕地和永久基本农田实行全天候、全覆盖动态监测，及时发现和制止违法占用耕地行为。要加大执法查处力度，对新增违法占用耕地行为，实行“零容忍”，发现一起、查处一起、震慑一片。对违法占用耕地建设的房屋、厂房等建（构）筑物，要依法依规坚决拆除，恢复耕地原状；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。同时，要加强对存量违法占用耕地问题的整治，按照“尊重历史、分类处置”的原则，制定整改方案，明确整改时限，确保存量问题逐步清零。

（三）全面加强永久基本农田保护

永久基本农田是耕地中的精华，必须实行特殊保护。要严格落实永久基本农田保护制度，划定成果一经确定，任何单位和个人不得擅自调整或占用。因国家重大项目建设等特殊情况确需占用永久基本农田的，必须严格按程序报批，落实补划任务。要加强永久基本农田标识牌和界桩管理，定期开展巡查维护，确保标识清晰、界桩完整。要结合农村乱占耕地建房专项整治、“大棚房”问题专项清理整治等工作，加大对永久基本农田内违法违规行为的打击力度，严禁在永久基本农田内建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动，严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

（四）大力推进耕地占补平衡和提质改造

耕地占补平衡是落实耕地数量和质量双保护的重要制度。要严格落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”要求，加大耕地后备资源开发力度，统筹推进土地整治、高标准农田建设等工作，确保建设项目占用耕地及时足额补充。要加强补充耕地项目管理，严格项目立项、实施、验收等环节监管，确保补充耕地数量真实、质量可靠。同时，要结合我市实际，大力推进耕地提质改造，通过土壤改良、水利设施建设等措施，提高耕地质量等级，增加高产稳产农田比重。2025年，全市计划完成耕地占补平衡项目个，新增耕地万亩；实施耕地提质改造项目个，提升耕地质量等级万亩。

（五）积极推进耕地“非粮化”整治

耕地“非粮化”问题不仅影响耕地质量，更直接威胁粮食安全。要认真落实国家和省关于耕地“非粮化”整治的部署要求，明确耕地利用优先序，永久基本农田要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积；一般耕地要主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。要全面排查耕地“非粮化”情况，建立问题台账，制定整治方案，分类推进整治。对占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的，要坚决予以纠正；对在一般耕地上种树挖塘的，要逐步引导退出，恢复粮食生产功能。要加强政策宣传和引导，提高农民种粮积极性，鼓励和支持种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体流转耕地，开展粮食规模化种植。

（六）强化耕地保护宣传教育

加强耕地保护宣传教育，是提高全社会耕地保护意识的重要途径。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传耕地保护法律法规和政策措施，普及耕地保护知识，营造全社会关心支持耕地保护的良好氛围。要结合“4&12539;22”世界地球日、“6&12539;25”全国土地日等重要时间节点，组织开展形式多样的宣传活动，进农村、进社区、进学校、进企业，面对面宣传耕地保护政策，解答群众疑问。要加强对基层干部的培训，提高基层干部依法管地用地的意识和能力。通过宣传教育，使“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策深入人心，形成全社会共同参与、共同保护耕地的强大合力。

三、强化责任担当，确保耕地保护各项措施落到实处

耕地保护工作涉及面广、政策性强、任务艰巨。全市各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成耕地保护的强大工作合力。

（一）加强组织领导

市耕地保护工作领导小组要充分发挥统筹协调作用，定期研究耕地保护工作中的重大问题，加强对各县（市、区）和各部门工作的指导、监督和考核。各县（市、区）要参照市里的做法，成立相应的领导机构，明确职责分工，确保耕地保护工作有人抓、有人管。各级领导干部要带头履行耕地保护责任，亲自研究部署工作，亲自协调解决问题，以上率下推动工作落实。

（二）密切协作配合

自然资源 ……（未完，全文共4980字，当前仅显示2623字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市耕地保护工作会议上的讲话》）