在全市劳动关系与就业服务工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定做好劳动关系与就业工作的信心
二、准确把握形势，增强做好劳动关系与就业工作的责任感和紧迫感
三、明确工作重点，推动劳动关系与就业工作再上新台阶
（一）深化“枫桥经验”实践，全力构建和谐劳动关系
一是持续加强劳动争议调解组织建设
二是创新劳动纠纷化解方式
三是强化劳动保障监察执法
（二）强化就业优先政策，全力推动高质量就业
一是完善“劳动_+就业帮扶”联动服务机制
二是加大重点_就业帮扶力度
三是加强职业技能培训
（三）加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
一是强化责任落实
二是加强部门协作
三是提升服务能力
……
在全市劳动关系与就业服务工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市劳动关系与就业服务工作会议，主要任务是全面总结近年来我市在构建和谐劳动关系、推动高质量就业工作中的成功经验，分析当前面临的新形势、新挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、明确方向，推动全市劳动关系与就业工作再上新台阶。参加今天的会议有市人社部门相关领导、各区县人社部门负责人、企业代表、行业协会代表以及劳动争议调解组织代表等。刚才，*部门、*地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好劳动关系与就业工作的信心

近年来，我市人社部门坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于保障和改善民生的决策部署，持续创新工作方式，延伸服务触角，实现了劳动关系和谐与高质量就业同向发力、双向共赢，取得了一系列令人瞩目的成绩。

在构建和谐劳动关系方面，我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从多维度强化源头治理。立足预防，通过开展企业用工法治宣传、劳动保障监察日常巡查等
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略793字，正式会员可完整阅读）……　
及企业、社会组织的大力支持与配合。

二、准确把握形势，增强做好劳动关系与就业工作的责任感和紧迫感

虽然我市在劳动关系与就业工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍面临诸多挑战和问题。

从劳动关系领域来看，随着经济社会的快速发展和产业结构的调整升级，劳动用工形式日益多样化，新就业形态不断涌现，由此带来的劳动纠纷呈现复杂化、新型化趋势。例如，平台经济下的网约车司机、外卖骑手等_，其与平台企业之间的劳动关系认定、劳动报酬支付、社会保险缴纳等问题，成为新的矛盾焦点。此外，部分企业特别是中小微企业，依法用工意识仍较为淡薄，存在不签订劳动合同、拖欠工资、不缴纳社会保险等违法行为，容易引发_性劳动纠纷，给_带来潜在风险。据统计，去年全市涉及中小微企业的劳动争议案件占比达60%，较前一年增长了10%，这一数据充分说明中小微企业用工规范问题亟待解决。

在就业工作方面，当前就业形势依然严峻复杂。一方面，经济下行压力加大，部分行业企业生产经营困难，岗位需求减少，就业市场供需矛盾突出。以传统制造业为例，受国内外市场环境影响，*地区部分制造业企业订单减少，不得不缩减用工规模，导致1000余名劳动者面临失业风险。另一方面，劳动者就业观念和技能水平与市场需求存在一定差距，结构性就业矛盾依然存在。部分高校毕业生存在“慢就业”“懒就业”现象，对就业岗位挑三拣四；而一些新兴产业和技术工种，如人工智能、大数据等领域，却面临人才短缺的困境。同时，就业帮扶政策的精准性和实效性还需进一步提升，部分政策在落实过程中存在“最后一公里”问题，未能真正惠及有需要的劳动者。

面对这些新形势、新问题，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，坚持问题导向，主动担当作为，采取更加有力的措施，切实解决劳动关系与就业工作中的难点、堵点问题，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。

三、明确工作重点，推动劳动关系与就业工作再上新台阶

（一）深化“枫桥经验”实践，全力构建和谐劳动关系

一是持续加强劳动争议调解组织建设。在巩固现有规上企业、商会、行业协会劳动争议调解组织建设成果的基础上，进一步向中小微企业、新就业形态企业延伸，力争在未来一年内，使全市80%以上的中小微企业和新就业形态企业建立劳动争议调解组织。同时，加强对调解组织的规范化建设，完善调解员行为规范、调解程序、组织架构等制度，定期组织调解员开展业务培训和经验交流，提高调解队伍的专业素质和业务能力。计划每年开展调解员培训4-6期，培训调解员1000人次以上。

二是创新劳动纠纷化解方式。继续秉持“让仲裁庭多跑路，当事人少跑路”的原则，进一步优化仲裁服务模式。在企业、产业园区、乡镇街道等设立更多的派驻、巡回仲裁庭，扩大服务覆盖面，实现劳动争议案件就近就地及时调处。同时，充分运用互联网、大数据等信息技术，推进“智慧仲裁”建设，开展线上庭审、线上调解等服务，提高仲裁工作效率和便捷性。力争在今年年底前，实现线上仲裁案件占比达到30%以上。此外，持续开展庭审观摩活动，每年组织10-15场企业和职工代表参加庭审观摩，通过“以案释法”的形式，增强企业依法用工意识和职工理性_意识。

三是强化劳动保障监察执法。加大对企业用工的日常巡查和专项检查力度，重点查处不签订劳动合同、拖欠工资、违法解除劳动合同等违法行为。建立劳动保障监察与公安、法院、司法等部门的联动机制，形成执法合力，对恶意欠薪等严重违法行为依法予以严厉打击，构成犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。同时，完善企业劳动保障守法诚信等级评价制度，对守法诚信企业给予政策扶持和表彰奖励，对失信企业进行重点监管和联合惩戒，营造良好的劳动用工法治环境。

（二）强化就业优先政策，全力推动高质量就业

一是完善“劳动_+就业帮扶”联动服务机制。进一步加强仲裁院与公共就业和人才服务部门的协作配合，建立信息共享、协同服务的常态化工作机制。优化“综合_+帮扶就业”窗口服务流程，提高服务效率和质量，确保失业劳动者的求职、创业意愿能够及时得到响应和落实。加强对就业帮扶政策的宣传和解读，通过线 ……（未完，全文共4230字，当前仅显示2228字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市劳动关系与就业服务工作会议上的讲话》）