在全市劳动保障监察工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识劳动保障监察工作的重要意义
二、肯定工作成效，准确把握劳动保障监察工作的发展态势
（一）制度机制不断完善，工作基础更加坚实
（二）执法力度持续加大，权益保障更加有力
（三）服务效能显著提升，营商环境更加优化
三、正视问题挑战，清醒认识劳动保障监察工作的短板不足
（一）劳动关系领域矛盾风险依然突出
（二）劳动保障监察执法力量相对薄弱
（三）部门协同联动机制有待进一步完善
四、明确目标任务，扎实推进劳动保障监察工作高质量发展
（一）强化责任担当，全力做好根治欠薪工作
（二）突出工作重点，深入开展劳动保障监察专项执法检查
（三）创新工作方式，提升劳动保障监察工作效能
（四）加强队伍建设，提高劳动保障监察执法能力水平
五、加强组织领导，为劳动保障监察工作提供坚强保障
（一）强化组织领导
（二）强化部门协同
（三）强化舆论宣传
……
在全市劳动保障监察工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市劳动保障监察工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实劳动保障法律法规，总结近年来全市劳动保障监察工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步规范全市用工行为，切实维护劳动者合法权益，推动全市劳动关系和谐稳定发展。参加今天会议的有各*区（县）政府分管负责同志、*区（县）人社局主要负责同志及分管劳动保障监察工作的负责同志、市人社局领导班子成员及相关科室负责人、市劳动保障监察支队全体工作人员，同时，我们还邀请了部分企业代表、劳动者代表和新闻媒体朋友列席会议。刚才，*区人社局、*县劳动保障监察大队作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际抓好落实。下面，结合全市劳动保障监察工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识劳动保障监察工作的重要意义

劳动保障监察工作是保障和改善民生的重要内容，是维护社会公平正义的关键环节，更是推动经济社会高质量发展的重要支撑。_总书记多次强调，要坚持以人民为中心的发展思想，切实维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。做好劳动保障监察工作，既是贯彻落实党中央、国务院决策部署的政治要求，也是践行全心全意为人民服务宗旨的具体体现。

从经济社会发展大局来看，随着我市经济结构调整和产业转型升级的深入推进，劳动力市场呈现出多元化、复杂化的发展趋势，用工形式日益多样，劳动关系矛盾也呈现出新的特点和规律。加强劳动保障监察工作，能
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整改建议条，有效防范了用工风险，促进了企业规范用工。

（二）执法力度持续加大，权益保障更加有力

坚持把执法办案作为劳动保障监察工作的核心任务，聚焦重点领域、重点行业和重点问题，持续开展专项执法检查。近年来，先后组织开展了根治欠薪夏季专项行动、冬季攻坚行动、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查等次专项执法活动，检查用人单位万户次，查处各类违法违规案件件，其中，责令改正件，行政处罚件，向社会公布重大劳动保障违法行为件，列入拖欠农民工工资“黑名单”家，形成了强大的执法威慑力。特别是在根治欠薪工作中，我们建立了“政府牵头、部门联动、司法介入、社会参与”的工作格局，实行欠薪案件“一案双查”制度，既查欠薪事实，又查行业监管责任，有效推动了欠薪问题的解决。2024年，全市共为名农民工追发工资亿元，根治欠薪工作考核连续年位居全省前列。

（三）服务效能显著提升，营商环境更加优化

始终坚持执法与服务相结合，寓服务于执法之中，积极为用人单位和劳动者提供优质高效的服务。通过“线上+线下”相结合的方式，广泛开展劳动保障法律法规宣传活动，近年来，累计举办培训班期，培训用人单位管理人员和劳动者万人次，发放宣传资料万份，营造了学法、知法、守法的良好氛围。同时，积极推行“柔性执法”，对首次发现的轻微违法违规行为，以教育引导为主，责令限期改正，不予行政处罚；对主动改正违法行为的用人单位，依法从轻或减轻处罚。2024年，全市共对家用人单位的轻微违法违规行为进行了约谈教育，责令限期改正，既维护了法律的严肃性，又体现了执法的温度，得到了用人单位的普遍认可。

三、正视问题挑战，清醒认识劳动保障监察工作的短板不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市劳动保障监察工作还面临着一些困难和问题，与新时代新要求和人民群众的期待相比，还有一定的差距。

（一）劳动关系领域矛盾风险依然突出

随着经济下行压力加大和产业结构调整步伐加快，部分行业、企业经营困难，拖欠工资、裁员等问题时有发生，劳动关系领域矛盾风险呈现出复杂化、多样化的趋势。特别是建筑领域、餐饮服务领域、加工制造领域等劳动密集型行业，由于用工管理不规范、工资支付制度不健全等原因，成为劳动保障违法违规行为的高发领域。据统计，2024年全市受理的劳动保障投诉举报案件中，建筑领域占*%，餐饮服务领域占*%，加工制造领域占*%，反映出这些行业在用工管理方面还存在较大漏洞。

（二）劳动保障监察执法力量相对薄弱

当前，全市劳动保障监察机构承担着对万余家用人单位的监管任务，但全市专职劳动保障监察员仅有名，人均监管用人单位家，远远超过国家规定的人均监管家的标准。执法力量不足，导致日常巡查、专项检查的覆盖面和频率受到限制，一些违法违规行为不能及时发现和查处。同时，随着劳动保障监察工作的信息化、专业化要求不断提高，现有执法人员的业务能力和综合素质还不能完全适应新形势新任务的需要，加强执法队伍建设迫在眉睫。

（三）部门协同联动机制有待进一步完善

劳动保障监察工作涉及面广、政策性强，需要各部门密切配合、协同作战。虽然我们建立了根治欠薪等部门联动机制，但在实际工作中，还存在信息共享不及时、协同配合不紧密、联合执法不到位等问题。例如，在处理建筑领域欠薪问题时，有时存在住建部门与劳动保障监察机构之间信息沟通不畅，导致案件处理效率不高的情况。此外，劳动保障监察与刑事司法的衔接机制还不够完善，对拒不支付劳动报酬等涉嫌犯罪的行为，还存在移送不及时、证据固定不充分等问题，影响了对违法犯罪行为的打击力度。

四、明确目标任务，扎实推进劳动保障监察工作高质量发展

当前和今后一个时期，全市劳动保障监察工作要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实国家和省关于劳动保障监察工作的决策部署，以维护劳动者合法权益为核心，以规范用工秩序为重点，以提升执法效能为目标，强化责任担当，积极主动作为，不断开创劳动保障监察工作新局面，为全市经济社会高质量发展营造和谐稳定的劳动关系环境。

（一）强化责任担当，全力做好根治欠薪工作

根治欠薪是劳动保障监察工作的重中之重，关乎广大农民工的切身利益，关乎社会公平正义和社会和谐稳定。各级各部门要进一步提高政治站位，将根治欠薪工作作为重要的政治任务和民生工程来抓，压实工作责任，强化工作措施，确保取得实效。

一是要全面落实“五项制度”。严格落实农民工工资保证金制度、农民工工资专用账户制度、总承包企业代发工资制度、劳动合同签订制度、_信息公示制度，确保在建工程项目全覆盖。加强对制度落实情况的监督检查，对不按规定落实制度的用人单位，要依法责令限期改正，拒不改正的，要依法予以行政处罚，并列入拖欠农民工工资“黑名单”，实施联合惩戒。

二是要加大欠薪案件查处力度。持续开展根治欠薪夏季专项行动、冬季攻坚行动等专项执法活动，聚焦建筑领域、加工制造领域、餐饮服务领域等重点行业，加大对拖欠工资等违法违规行为的查处力度。建立欠薪案件快速处置机制，对投诉举报的欠薪案件，要做到“有案必查、有查必果”，确保案件按期结案率达到*%以上。对重大欠薪案件，要实行挂牌督办，明确责任人和办理时限，确保案件及时妥善解决。

三是要加强部门协同联动。进一步完善根治欠薪部门联动机制，加强劳动保障监察与住建、交通、水利、公安、司法等部门的沟通协调，建立信息共享 ……（未完，全文共6400字，当前仅显示2950字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市劳动保障监察工作推进会议上的讲话》）