在全市民政系统涉企行政检查工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识涉企行政检查的重要意义
（一）做好涉企行政检查是保障民生福祉、维护群众权益的必然要求
（二）做好涉企行政检查是优化营商环境、促进产业发展的重要举措
（三）做好涉企行政检查是提升治理能力、规范执法行为的必然要求
二、聚焦重点领域，全面提升涉企行政检查工作质效
（一）强化养老机构监管，筑牢安全服务底线
（二）严格殡葬服务监管，推动行业规范发展
（三）创新检查方式方法，提升监管服务效能
三、凝聚工作合力，构建协同高效的监管格局
（一）强化部门协同联动
（二）引导社会力量参与
（三）加强执法队伍建设
四、强化保障措施，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导
（二）严格考核评估
（三）加大宣传引导
……
在全市民政系统涉企行政检查工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市民政系统涉企行政检查工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于优化营商环境、规范涉企行政检查的决策部署，按照《市涉企行政检查工作规范（2025年）》及省民政厅相关工作要求，总结前期全市民政领域涉企行政检查工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，进一步健全检查机制、规范执法行为、提升服务质效，推动民政系统涉企行政检查工作标准化、规范化、精细化发展。参加今天会议的有市政府分管领导，市民政局领导班子成员，各区、*县民政局主要负责同志、分管负责同志，市民政局相关业务科室负责人，以及部分养老机构、殡葬服务单位代表等。刚才，*区民政局、*县民政局分别围绕养老机构监管、殡葬服务单位检查作了汇报发言，全面总结了工作进展，提出了下一步计划，讲得很具体、很到位，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合全市民政工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识涉企行政检查的重要意义

（一）做好涉企行政检查是保障民生福祉、维护群众权益的必然要求

民政领域涉企主体直接服务于老年人、丧属等特殊_，其服务质量与群众切身利益息息相关。以养老机构为例，截至2025年5月底，全市登记备
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法证件，反映出执法能力与治理需求存在差距。*市的经验值得借鉴，他们开发了“民政执法智慧监管平台”，将检查标准、流程、文书全部数字化，使执法规范化率从75%提升至98%，检查效率提高40%。只有不断完善检查机制、强化执法培训，才能推动民政治理从“经验式”向“法治化”转变，从“粗放型”向“精细化”升级，切实提升行政执法公信力。

二、聚焦重点领域，全面提升涉企行政检查工作质效

（一）强化养老机构监管，筑牢安全服务底线

一是健全常态化检查机制

构建“三级联动”检查体系：市级每季度开展一次飞行检查，重点抽查家高风险机构；县级每月开展一次全覆盖检查，2025年计划对家养老机构实现检查频次不低于*次/家；镇街级每周开展一次现场巡查，重点关注消防、食品、护理等安全环节。要严格落实《养老机构管理办法》第三十八条规定，对新备案机构在20个工作日内完成现场检查，对未备案机构自收住老年人之日起20个工作日内启动检查程序。例如，县建立“五色风险预警”机制，根据检查结果将养老机构分为红、橙、黄、蓝、绿五色，对红色风险机构每周检查1次，绿色机构每季度检查1次，2024年推动家高风险机构全部整改到位，这一做法可在全市推广。

二是规范检查内容与流程

制定《市养老机构行政检查清单》，涵盖入院评估、服务协议、安全管理等大类项具体指标。检查时必须做到“三个当场”：当场出示执法证件（不少于2人），当场填写检查记录，当场反馈问题清单。对发现的问题要建立“台账—整改—验收—销号”闭环管理机制，如发现机构存在可能危及人身健康的安全风险，要依据第三十七条责令限期改正，逾期未改的坚决责令停业整顿。区在2025年4月检查中发现养老机构存在消防通道堵塞、护理人员无证上岗等问题，当场下达整改通知书，经复查未改后依法处以万元罚款，形成了有力震慑。

三是深化检查结果运用

建立养老机构信用档案，将检查结果与政策扶持、星级评定挂钩。对连续两年检查优秀的机构，优先纳入政府购买服务范围，给予最高万元运营补贴；对存在严重违法违规行为的机构，列入失信名单，三年内不得享受任何政策优惠。2025年计划培育家市级示范性养老机构，对检查中发现的*家不合格机构取消补贴资格，倒逼机构提升服务质量。

（二）严格殡葬服务监管，推动行业规范发展

一是加强经营性公墓合规检查

重点核查墓穴占地面积是否超过省规定标准（如单穴占地面积不得超过平方米），墓碑高度是否超过米，是否存在超规划建设、违规销售等问题。依据《殡葬管理条例》第十九条，对超标墓穴责令限期改正，没收违法所得，可并处违法所得1-3倍罚款。2025年上半年，全市已检查经营性公墓家，发现家存在墓穴超标问题，其中家已整改到位，没收违法所得万元，罚款万元。县对公墓违规建设的座超标准墓穴依法强制拆除，恢复土地原状，起到了良好的警示作用。

二是规范殡葬用品生产经营监管

联合市场监管部门开展专项整治，重点查处生产销售不符合国家技术标准的殡葬设备、封建迷信丧葬用品等行为。根据《**省殡葬管理规定》第二十二条，对违法企业予以取缔，没收非法所得，并处1-3倍罚款。2025年计划开展联合执法行动次，截至6月已查处违规企业家，没收封建迷信用品件，罚款万元。区在“清明节”前开展专项检查，对家销售纸人、纸马等封建迷信用品的店铺依法取缔，净化了殡葬用品市场环境。

三是推进绿色殡葬服务检查

将生态安葬率、文明祭扫推广情况纳入检查指标，对积极开展树葬、花坛葬等绿色安葬方式的公墓，给予每例元补贴；对违规销售封建迷信祭扫用品的单位，责令限期整改，逾期未改的处以万元以下罚款。市通过检查推动辖区绿色安葬率从35%提升至58%，这一经验值得我们借鉴，2025年我市要力争实现绿色安葬率增长个百分点。

（三）创新检查方式方法，提升监管服务效能

一是推行“互联网+监管”模式

建设全市统一的民政涉企检查信息平台，实现检查计划制定、任务分配、结果录入、数据统计全流程数字化管理。平台要具备“双随机”抽查功能，从名执法人员库中随机抽取检查人员，从家企业库中随机抽取检查对象，2025年年底前实现抽查事项覆盖率100%。省市的平台已实现检查数据实时上传、风险预警自动推送，使检查效率提升50%，我市要加快平台建设，力争2025年9月底前上线运行。

二是实行“一企一策”精准检查

根据企业规模、信用等级、风险程度等因素，实施差异化检查策略：对A级信用企业每年检查1次，B级企业每半年检查1次，C级企业每月检查1次。建立企业问题整改帮扶机制，对检查中发现的轻微 ……（未完，全文共5383字，当前仅显示2481字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市民政系统涉企行政检查工作推进会议上的讲话》）