在全区规范涉企行政执法暨推进群众身边实事整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识重大意义，以高度自觉凝聚思想共识
（一）这是贯彻落实党中央国务院指示精神的重要举措
（二）这是落实省市区具体安排的实际行动
（三）这是推动我区经济社会高质量发展的现实需要
二、精准把握关键环节，以务实举措推动工作落实
（一）全面摸排线索，找准突出问题
一是畅通线索收集渠道
二是突出线索收集重点
三是加强线索分析研判
（二）聚焦重点领域，开展专项整治
（三）强化协同配合，形成工作合力
一是加强部门之间的协同配合
二是加强条块之间的协同配合
三是加强政企、政民之间的沟通互动
三、全面强化责任保障，以严格要求确保整治成效
（一）压实工作责任
（二）加强监督检查
（三）严格考核评价
（四）强化宣传引导
……
在全区规范涉企行政执法暨推进群众身边实事整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区规范涉企行政执法暨推进群众身边实事整治工作会议，主要任务是深入学习贯彻上级有关会议精神，全面总结我区前期规范涉企行政执法和推进群众身边实事整治工作情况，深入分析当前工作中存在的短板和不足，对下一阶段重点工作进行再安排、再部署，动员全区各相关单位进一步统一思想、凝聚共识，细化举措、压实责任，不断提升涉企行政执法规范化水平，切实解决群众身边的不正之风和突出问题，为全区经济社会高质量发展营造更加良好的营商环境和社会环境。参加今天会议的有区纪委监委、区检察院、区司法局、区营商办、区信访局、区工商联及区各行政执法单位有关负责人。刚才，部分部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，既总结了工作成效，也分析了存在问题，还提出了下一步工作计划，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识重大意义，以高度自觉凝聚思想共识

规范涉企行政执法、推进群众身边实事整治，是党中央、国务院作出的重要决策部署，是省市区明确要求的重点工作任务，更是我区优化营商环境、提升社会治理效能、增进群众福祉的必然要求。我们必须从政治
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略841字，正式会员可完整阅读）……　
好的发展态势，但在涉企行政执法和群众服务方面，还存在一些不容忽视的问题。在涉企行政执法方面，个别执法部门存在执法不规范、不公正、不文明等现象，比如有的执法人员随意检查企业，有的以罚代管，有的执法标准不统一，给企业发展带来了一定的困扰。据统计，去年我区企业对行政执法的投诉案件中，涉及执法不规范的占比达到了30%。在群众身边实事方面，还存在一些民生领域的突出问题，如个别窗口单位服务态度差、办事效率低，一些群众反映的热点难点问题久拖不决等。这些问题的存在，不仅影响了企业的投资积极性和发展信心，也损害了政府的形象和公信力，制约了我区经济社会的高质量发展。当前，我区正处于加快发展的关键时期，面临着激烈的区域竞争。我们必须通过规范涉企行政执法，为企业营造公平、透明、可预期的发展环境，让企业安心经营、放心发展；通过推进群众身边实事整治，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，凝聚起全区人民的智慧和力量，共同推动我区经济社会高质量发展。

二、精准把握关键环节，以务实举措推动工作落实

规范涉企行政执法和推进群众身边实事整治工作，涉及面广、政策性强、任务艰巨。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准把握关键环节，采取务实有效举措，推动各项工作取得实实在在的成效。

（一）全面摸排线索，找准突出问题

线索摸排是做好规范涉企行政执法和群众身边实事整治工作的基础。全区各相关单位要通过多种渠道、多种方式，全方位、多角度收集线索，确保问题找得准、查得实。

一是畅通线索收集渠道。要充分发挥投诉举报电话、邮箱、微信公众号等平台的作用，广泛收集企业和群众的意见建议。同时，要建立定期走访企业和群众制度，主动深入企业生产一线、社区基层，面对面听取他们的诉求和意见。例如，区营商办要牵头建立涉企问题收集平台，及时受理企业的投诉和举报；区信访局要对群众反映的问题进行全面梳理，建立专门的台账。

二是突出线索收集重点。在涉企行政执法方面，要重点收集执法不规范、选择性执法、随意性执法、以罚代管等问题线索；在群众身边实事方面，要重点收集民生资金管理、惠民政策落实、窗口服务质量等方面的问题线索。各执法部门要对本部门近年来的执法案件进行全面自查，从中梳理出存在问题的案件；各街道、乡镇要对辖区内群众反映强烈的问题进行全面排查，建立问题清单。

三是加强线索分析研判。要建立线索分析研判机制，对收集到的线索进行分类整理、分析研判，确定问题的性质、严重程度和影响范围。对于重要线索，要组织专门力量进行深入调查核实，确保线索的真实性和有效性。区纪委监委要加强对线索收集和研判工作的指导和监督，对涉嫌违纪违法的线索，要及时介入调查，严肃查处。

（二）聚焦重点领域，开展专项整治

针对摸排出来的突出问题，我们要聚焦重点领域，开展专项整治行动，集中力量解决一批企业和群众反映强烈的热点难点问题。

一是在涉企行政执法领域，要重点开展以下专项整治：

开展执法行为规范整治。严格落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为公开透明、全程留痕、合法合规。加强对执法人员的培训和管理，提高执法人员的业务素质和执法水平，规范执法语言和执法程序，杜绝执法过程中的简单粗暴、态度恶劣等问题。区司法局要牵头组织开展执法人员业务培训，每年至少开展2次集中培训，培训覆盖率达到100%。

开展涉企收费专项整治。全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金，严格落实收费目录清单制度，坚决取消不合理、不合法的收费项目。加强对涉企经营服务性收费的监管，严厉打击乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。区财政局、区发改委要牵头对涉企收费情况进行全面排查，对发现的问题及时进行整改。

开展执法频次优化整治。建立涉企行政执法检查计划制度，合理确定执法检查的频次和方式，避免多头执法、重复执法。对守法经营的企业，要减少执法检查频次；对有违法违规记录的企业，要增加执法检查频次，加强监管力度。各执法部门要制定年度执法检查计划，报区营商办备案，并向社会公开。

二是在群众身边实事领域，要重点开展以下专项整治：

开展民生资金专项整治。加强对扶贫、救灾、社保、医保等民生资金的管理和监督，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等违纪违法行为，确保民生资金安全规范使用。区纪委监委、区财政局要牵头对民生资金使 ……（未完，全文共5123字，当前仅显示2361字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区规范涉企行政执法暨推进群众身边实事整治工作会议上的讲话》）