在全县自然资源和规划领域专项整治动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展专项整治的重要意义
（一）开展专项整治是严守耕地保护红线的必然要求，必须以强烈的政治担当扛牢责任
（二）开展专项整治是规范规划管理秩序的迫切需要，必须以坚决的态度整治突出问题
（三）开展专项整治是推动高质量发展的重要保障，必须以系统的思维统筹保护与开发
二、突出工作重点，全力以赴推进专项整治各项任务
（一）以“零容忍”态度遏制新增违法违规问题，筑牢自然资源保护防线
一是强化日常巡查监管
二是完善实时监控系统
三是严肃查处违法行为
（二）以“起底式”行动清理存量违法违规问题，分类施策推进整改
一是全面排查摸清底数
二是分类施策推进整改
三是加强整改督查验收
（三）以“长效化”机制巩固整治成果，提升自然资源管理水平
一是完善制度体系
二是强化部门协同
三是加强宣传教育
三、强化责任担当，为专项整治提供坚强保障
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是成立工作专班
二是明确责任分工
三是强化协调联动
（二）严格督导考核，确保整治实效
一是强化日常督导
二是完善考核评价
三是严肃追责问责
（三）加强队伍建设，提升执法能力
一是加强业务培训
二是完善激励机制
三是强化作风建设
……
在全县自然资源和规划领域专项整治动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县自然资源和规划领域“零容忍遏新增、起底式去存量”专项整治动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于自然资源工作的重要论述，全面落实党中央、国务院和省、市关于自然资源保护与开发的决策部署，总结分析全县自然资源和规划管理工作中存在的突出问题，安排部署专项整治工作，进一步动员全县上下统一思想、提高认识，以“零容忍”态度遏制新增违法违规问题，以“起底式”行动清理存量问题，切实规范自然资源和规划管理秩序。参加今天会议的有县委、县政府分管领导，县直相关部门主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任），以及县自然资源和规划局中层以上干部。刚才，*镇就违法用地整改工作作了汇报发言，剖析问题深刻，整改措施具体，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展专项整治的重要意义

（一）开展专项整治是严守耕地保护红线的必然要求，必须以强烈的政治担当扛牢责任

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。_总书记多次强调，要像保护大熊猫一样保护耕地，实行最严格的耕地保护制度。从全县来看，目前耕地保有量为万
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略888字，正式会员可完整阅读）……　

（三）开展专项整治是推动高质量发展的重要保障，必须以系统的思维统筹保护与开发

自然资源是经济社会发展的物质基础，统筹好保护与开发的关系，是推动高质量发展的必然要求。从全县资源利用情况看，土地节约集约利用水平有待提升，2024年全县建设用地地均GDP为万元/亩，低于全市平均水平%；矿产资源开发秩序不够规范，镇采石场超层越界开采问题突出，存在较大安全隐患。同时，生态保护与开发的矛盾依然存在，河沿岸违规建设项目个，涉及面积*亩，对生态环境造成了一定影响。

当前，全县正处于加快新旧动能转换、推动高质量发展的关键时期，对自然资源的需求更加迫切。但资源约束趋紧的形势日益严峻，必须通过专项整治，盘活存量资源，提高利用效率，为高质量发展腾出空间。如通过清理闲置土地，今年已盘活存量建设用地亩，保障了新能源项目、智能制造产业园等重点项目用地需求；通过整治低效用地，工业园区亩均税收从原来的万元提升至万元，增长*%。这些案例充分说明，只有规范资源管理秩序，才能实现资源的高效配置和可持续利用，为高质量发展提供坚实保障。

二、突出工作重点，全力以赴推进专项整治各项任务

（一）以“零容忍”态度遏制新增违法违规问题，筑牢自然资源保护防线

遏制新增是专项整治的首要任务，必须坚持源头防控、动态监管，做到早发现、早制止、早处理。具体要做好以下工作：

一是强化日常巡查监管。建立县、乡、村三级巡查网络，实行“网格化”管理，每个网格明确巡查责任人，每周至少开展次巡查。县自然资源和规划局要组建支执法巡查队伍，配备无人机等设备，对重点区域、重点地块进行不定期巡查。镇要针对以往违法用地多发的问题，增加巡查频次，每月至少开展次全域巡查。据测算，通过强化巡查，可使违法违规问题发现率提高*%以上，将问题解决在萌芽状态。

二是完善实时监控系统。加快推进“慧眼守土”工程建设，在全县主要道路、重点区域安装个视频监控探头，实现违法违规行为实时监控、自动识别、预警处置。街道作为试点单位，已安装监控探头个，自2024年运行以来，发现并制止违法建设起，效果显著。今年年底前，全县要完成监控系统全覆盖，形成“天上看、地上查、网上管”的立体监管体系。

三是严肃查处违法行为。对新增违法违规问题，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、拆除一起，绝不姑息迁就。今年以来，全县已查处新增违法用地宗，拆除违法建筑平方米，恢复耕地亩。镇村某企业擅自占用耕地建设厂房，占地面积亩，县自然资源和规划局联合部门，在天内完成了拆除复耕工作，起到了良好的震慑作用。下一步，要进一步加大查处力度，对顶风作案的，从严从重处罚，并追究相关人员责任。

（二）以“起底式”行动清理存量违法违规问题，分类施策推进整改

清理存量是专项整治的关键环节，必须全面排查、建立台账，因地制宜、分类整改。具体要做好以下工作：

一是全面排查摸清底数。对2020年以来各类自然资源和规划违法违规问题进行全面梳理，建立问题台账，做到底数清、情况明。重点排查违法用地、违规建设、越界开采等问题，截至目前，全县已排查出存量问题个，其中违法用地宗、违规建设项目、越界开采处。*乡要对历史遗留的违法用地问题进行再梳理，确保不漏一宗、不落一项。

二是分类施策推进整改。对排查出的问题，按照“依法依规、实事求是、分类处置”的原则，制定整改方案，明确整改措施、责任人和时限。对符合规划、手续不全的项目，督促限期补办手续；对不符合规划、无法补办手续的，坚决予以拆除；对历史遗留的复杂问题，成立专班研究解决。如镇养殖场违法占用耕地问题，因涉及民生，经研究后，责令其限期搬迁，恢复耕地亩。今年计划完成%的存量问题整改，其中违法用地整改率不低于*%。

三是加强整改督查验收。建立“周调度、月通报、季考核”机制，定期对整改情况进行督查，对整改进度滞后的乡镇（街道）和部门进行约谈。县专项整治工作领导小组要组织个督查组，对个乡镇（街道）的整改情况进行实地验收，验收不合格的，责令重新整改。部门在整改项目时，因措施不力、进度缓慢，被全县通报批评，相关责任人受到问责处理，这种情况今后绝不能再出现。

（三）以“长效化”机制巩固整治成果，提升自然资源管理水平

建立长效机制是专项整治的根本目的，必须标本兼治、建章立制，从源头上防范问题发生。具体要做好以下工作：

一是完善制度体系。梳理现行自然资源和规划管理政策，针对存在的漏洞和短板，制定完善*项制度，包括《耕地保护责任目标考核办法》《城乡规划审批管理规定》《矿产资源开发监管办法》等。县已出台《违法用地防控责任追究办法》，对相关责任人的责 ……（未完，全文共5412字，当前仅显示2494字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县自然资源和规划领域专项整治动员部署会议上的讲话》）