在全市民生实事推进与提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成效、正视不足，深刻认识民生实事工作的重大意义
（一）近年来民生实事工作取得的显著成效
（二）当前民生实事工作存在的突出问题
（三）做好民生实事工作的重要性
二、聚焦重点、精准发力，全力推进下一阶段民生实事工作
（一）精准对接群众需求，科学谋划民生实事项目
（二）加快项目推进进度，确保按时完成目标任务
（三）着力提升项目质量，确保民生实事惠及群众
（四）健全长效工作机制，推动民生实事常态化开展
三、强化保障、狠抓落实，确保民生实事工作取得实效
（一）加强组织领导，凝聚工作合力
（二）强化资金保障，确保投入到位
（三）严格督导考核，推动工作落实
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市民生实事推进与提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市民生实事推进与提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，全面总结我市近年来民生实事工作的成效与经验，深入分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，确保各项民生实事落地见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。参加今天的会议有：市委、市政府相关领导，市直各有关部门主要负责同志，各县（区）党委、政府主要负责同志及分管负责同志，各乡（镇）、街道办事处主要负责同志。刚才，*区人民政府、*县人民政府、市发展和改革委员会、市民政局分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了推进民生实事的做法和成效，思路清晰、措施具体、成效显著，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成效、正视不足，深刻认识民生实事工作的重大意义

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。近年来，市委、市政府始终把民生实事工作摆在突出位置，坚持“以人民为中心”的发展理念，聚焦群众“急难愁盼”问题，不断健全民生实事体系，加大投入力度，强化推进措施，全市民生实事工作取得了显著成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们高度重视并认真解决。

（一）近年来民生实事工作取得的显著成效

一是民生实事体系不断健全完
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略969字，正式会员可完整阅读）……　
环境整治，完成农村厕所改造万户，农村生活垃圾处理率达%，个行政村达到省级卫生村标准。县乡通过开展“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）专项行动，村容村貌发生了翻天覆地的变化，成为全市农村人居环境整治的样板。实施老旧小区改造项目个，惠及居民户，改造后的小区水电路气等基础设施得到完善，增设了健身器材、休闲广场等，居民生活品质显著提高。市街道小区过去基础设施陈旧、环境脏乱差，通过改造投入万元，硬化路面平方米，安装路灯盏，种植花草平方米，小区环境焕然一新，居民纷纷点赞。

五是民生保障水平不断提升。加强就业创业服务，开展各类职业技能培训万人次，新增城镇就业万人，农村劳动力转移就业万人，城镇登记失业率控制在%以内。区建立就业志愿服务站，为名失业人员找到了合适的工作，就业率达*%。完善社会保障体系，城乡居民基本医疗保险参保率达*%，养老保险参保率达*%，为名困难群众发放低保金万元，为名特困人员提供了集中供养服务。加强社会救助工作，救助困难群众万人次，发放救助金*万元，有效保障了困难群众的基本生活。

（二）当前民生实事工作存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市民生实事工作还存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在以下几个方面：

一是民生实事推进不平衡。从区域来看，部分县区民生实事完成率较低，县2024年重大民生实事项目完成率仅为%，低于全市平均水平个百分点；部分乡镇（街道）自定重点民生实事推进缓慢，街道件自定项目仅完成件，完成率不足*%。从项目类型来看，基础设施类项目推进较快，而教育、医疗等服务类项目因投入大、周期长，推进相对滞后，如市规划建设的所学校，因资金筹措困难等原因，至今仍未开工建设。

二是部分项目质量有待提升。一些民生实事项目存在重建设、轻管理的现象，后续维护不到位，影响了项目的使用效果。区公园建成后，因缺乏专业的管理维护人员，园内设施损坏严重，花草树木无人养护，成了“半废弃”状态，群众意见较大。还有部分项目在实施过程中存在偷工减料、标准不高的问题，如县村的饮水安全工程，因使用劣质管材，投入使用后不久就出现漏水现象，不得不重新施工，既浪费了资金，又影响了群众的正常用水。

三是长效机制尚未健全。民生实事工作存在“运动式”推进的情况，缺乏常态化、长效化的工作机制。部分项目完成后，后续的管理、维护责任不明确，导致一些惠民工程难以持续发挥效益。在民生实事征集方面，渠道不够畅通，群众参与度不高，部分项目与群众的实际需求脱节。如市开展的一项文化惠民工程，投入万元建设了*个农村文化活动室，但因缺乏群众参与，很多活动室成了摆设，没有真正发挥作用。

四是资金保障压力较大。民生实事项目资金主要依靠财政投入，而当前我市财政收支矛盾较为突出，资金筹措难度加大，部分民生实事项目因资金不到位而进展缓慢。2024年，全市有个民生实事项目因资金问题未能按计划推进，涉及资金亿元。同时，社会资本参与民生实事项目的渠道不够畅通，多元化的资金筹措机制尚未完全建立，影响了民生实事工作的推进力度。

（三）做好民生实事工作的重要性

民生实事工作关系到人民群众的切身利益，关系到经济社会发展的大局，做好这项工作具有十分重要的意义。

一是践行以人民为中心发展思想的具体体现。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，始终把人民放在心中最高位置。做好民生实事工作，就是要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。通过一件一件办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，才能赢得群众的信任和支持，巩固党的执政基础。

二是推动经济社会高质量发展的内在要求。民生是经济发展的出发点和落脚点，也是经济发展的动力源泉。做好民生实事工作，能够有效拉动消费、扩大内需，促进经济循环。同时，良好的民生保障能够激发劳动者的积极性和创造性，为经济社会发展提供强大的人力资源支撑。通过优化营商环境、改善城乡环境等民生实事，能够吸引更多的投资和人才，推动经济社会高质量发展。

三是维护社会和谐稳定的重要保障。民生连着民心，民心凝聚民力。如果群众的合理诉求得不到解决，“急难愁盼”问题长期存在，就容易引发社会矛盾和不稳定因素。做好民生实事工作，能够及时化解社会矛盾，消除不稳定隐患，营造和谐稳定的社会环境。通过解决就业、教育、医疗等方面的问题，能够减少社会不公平现象，促进社会公平正义，增强社会凝聚力。

四是提升城市治理能力的有效途径。民生实事工作涉及方方面面，需要各部门、各层级协同配合，是对城市治理能力的综合考验。做好民生实事工作，能够推动政府转变职能，提高服务效率和水平，提升城市治理的精细化、智能化水平。通过广泛听取群众意见、吸纳群众参与，能够形成共建共治共享的社会治理格局，提高城市治理的效能和水平。

二、聚焦重点、精准发力，全力推进下一阶段民生实事工作

针对当前我市民生实事工作存在的问题和面临的形势，我们要坚持问题导向 ……（未完，全文共8121字，当前仅显示2722字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市民生实事推进与提升工作会议上的讲话》）