在全市优化政务服务提升群众满意度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会优化政务服务的重大意义
二、总结成绩经验，正视存在问题，准确把握我市政务服务工作现状
（一）取得的主要成效
（二）存在的主要问题
三、明确目标任务，突出工作重点，全力推进政务服务优化升级
（一）持续推进“一件事一次办”改革，进一步提高办事效率
（二）加快推进“一网通办”平台建设，提升线上服务水平
（三）加强政务服务大厅标准化建设，提升线下服务质量
（四）深化数据共享和部门协同，打破信息壁垒
（五）提升基层政务服务能力，打通服务群众“最后一公里”
四、加强组织保障，强化责任落实，确保政务服务优化工作取得实效
（一）加强组织领导，健全工作机制
（二）加强队伍建设，提高业务能力
（三）加强监督考核，强化责任追究
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市优化政务服务提升群众满意度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化政务服务提升群众满意度会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于深化“放管服”改革、优化营商环境的一系列决策部署，总结我市在政务服务优化方面取得的成效，分析当前存在的问题和不足，安排部署下一阶段重点工作，进一步提升政务服务水平，增强群众和企业的获得感、幸福感、满意度。参加今天的会议有市委常委、市政府相关领导，市政务服务和大数据管理局、市医保局、市社保局、市市场监管局、市住建局等市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导及政务服务相关部门负责人，区街道、县镇等基层政务服务中心代表。刚才，市医保局、市社保局、*区政务服务中心、县镇便民服务中心作了汇报发言，他们结合各自工作实际，分享了在优化政务服务、提升服务效能方面的经验做法，讲的都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会优化政务服务的重大意义

政务服务是政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带，是展现政府形象、体现治理能力的重要窗口。优化政务服务，不仅是深化“放管服”改革的关键举措，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。当前，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，群众和企业对政务服务的需求越来越高，要求也越来越严。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识优化政务服务的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。

一是优化政务服务是推动经济高质量发展的重要保障。良好的政务服务环境是吸引投资、促进创业创新的重要因素。近年来，各地都在大力推进政务服务改革，不断降低制度性交易成本，为企业发展创造了良好条件
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1163字，正式会员可完整阅读）……　
主要成效

一是政务服务流程不断优化，办事效率显著提升。我们积极推进“一件事一次办”改革，对涉及多个部门的事项进行梳理整合，优化办理流程，减少办事环节。以参考材料中的“退休一件事”为例，过去灵活就业人员办理退休手续，需要先跑社保部门，再跑医保部门，提交多套材料，流程繁琐。现在通过“线上申请+数据共享+部门协同”模式，群众只需在“一网通办”平台提交一次申请，医保、社保部门通过数据共享自动调取相关资料，无需重复提交，实现了“一次申请、一网联办、即时办结”。据统计，“退休一件事”服务上线后，办理时间从原来的平均3个工作日缩短到即时办结，办事效率提高了90%以上。此外，在企业开办、不动产登记等重点领域，我们也取得了明显成效。企业开办实现了“一窗受理、并联审批”，平均办理时间从原来的5个工作日压缩到1个工作日以内；不动产登记实现了“一窗受理、集成服务”，一般登记业务办理时间从原来的15个工作日压缩到5个工作日以内，抵押登记业务压缩到3个工作日以内。

二是政务服务平台建设不断完善，线上服务能力明显增强。我们加快推进“一网通办”平台建设，不断拓展平台服务功能，实现了更多政务服务事项在线办理。目前，我市“一网通办”平台已上线政务服务事项3000余项，其中全程网办事项占比达到80%以上，群众和企业可以通过电脑端、手机APP等多种渠道办理业务，极大地提高了办事便捷度。例如，群众可以通过平台在线办理社保缴费、医保报销、公积金查询等业务，企业可以在线办理营业执照年检、税务申报等业务。据统计，去年我市“一网通办”平台办理业务总量达到50万件以上，线上办理率达到60%以上，群众和企业对线上服务的满意度不断提高。

三是政务服务大厅建设不断规范，线下服务水平持续提升。我们加强政务服务大厅标准化建设，统一服务规范、统一办事流程、统一标识标牌，为群众和企业提供更加优质、高效、便捷的线下服务。全市各级政务服务大厅共设置综合服务窗口200余个，实现了“一窗受理、分类办理”。同时，我们还在大厅设立了咨询导办台、自助服务区等，为群众提供全方位的服务。例如，*区政务服务大厅为老年人、残疾人等特殊_开辟了绿色通道，提供优先办理、上门服务等贴心服务；*县政务服务大厅引入了自助终端设备，群众可以自助办理身份证补办、驾驶证换领等业务，减少了排队等待时间。据调查，群众对政务服务大厅服务的满意度达到了95%以上。

四是数据共享和部门协同不断加强，服务合力逐步形成。我们积极推进政务数据共享交换平台建设，打破部门数据壁垒，实现了政务数据的互联互通和共享共用。目前，我市政务数据共享交换平台已接入部门30余个，共享数据资源1000余项，为政务服务事项办理提供了有力的数据支撑。在部门协同方面，我们建立了跨部门协调机制，对涉及多个部门的事项实行联合办理、并联审批。例如，在企业项目审批过程中，我们组织发改、住建、环保等部门开展联合审查、联合验收，减少了企业跑腿次数，提高了审批效率。据统计，通过数据共享和部门协同，我市跨部门事项办理时间平均缩短了50%以上，部门之间的沟通协调成本明显降低。

（二）存在的主要问题

尽管我们在优化政务服务方面取得了一定成效，但也必须清醒地认识到，我市政务服务工作还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是政务服务事项标准化程度不够高。部分政务服务事项的办理条件、申报材料、办理流程等还存在不统一、不规范的问题，不同地区、不同部门之间的执行标准存在差异，导致群众和企业办事时感到困惑。例如，同一项社保业务，在区和县的办理材料和流程可能不一样，群众在异地办理时需要重新准备材料，增加了办事难度。此外，部分事项的_裁量权过大，存在“弹性审批”现象，影响了政务服务的公平性和公正性。

二是数据共享和业务协同还不够充分。虽然我们建立了政务数据共享交换平台，但由于部分部门数据壁垒尚未完全打破，数据质量不高、更新不及时等问题仍然存在，导致数据共享的效果不够理想。例如，在办理不动产登记时，需要调取公安、民政等部门的相关数据，但由于数据共享不及时，有时会出现数据不一致的情况，影响了登记效率。同时，部门之间的业务协同还不够顺畅，存在各自为政、推诿扯皮等现象，跨部门事项办理仍然存在环节多、时间长等问题。

三是基层政务服务能力还比较薄弱。基层政务服务是政务服务体系的“最后一公里”，但目前我市基层政务服务中心（站）建设还存在一些问题。例如，部分乡镇（街道）政务服务中心场地狭小、设施简陋，缺乏必要的自助服务设备；基层工作人员业务能力参差不齐，对政务服务事项的办理流程和政策法规掌握不够熟练，服务水平有待提高。此外，部分农村和偏远地区的政务服务覆盖还不够全面，群众办事仍然需要跑到县城，给群众带来了不便。

四是政务服务监督考核机制还不够完善。虽然我们建立了政务服务监督考核机制，但在实际执行过程中还存在一些问题。例如，监督考核指标设置不够科学合理，重形式轻实效；监督方式比较单一，主要依靠定期检查和群众投诉，缺乏常态化的实时监督；考核结果与干部绩效挂钩不够紧密，对工作不力的部门和个人问责不够严格，导致部分部门和工作人员对政务服务工作重视程度不够，服务意识不强。

三、明确目标任务，突出工作重点，全力推进政务服务优化升级

针对当前我市政务服务工作存在的问题和不足，结合上级部署和我市实际，下一步我们要以提升群众和企业满意度为核心，以推进“一网通办”“一窗受理”“一事联办”为抓手，不断优化政务服务流程，完善政务服务平台，加强数据共享和部门协同，提升基层政务服务能力，全力推进政务服务优化升级。

（一）持续推进“一件事一次办”改革，进一步提高办事效率

“一件事一次办”是优化政务服务的重要举措，我们要在现有基础上，进一步拓展改革范围，深化改革内容，让更多的事项实现“一件事一次办”。

一是扩大“一件事一次办”事项范围。要对涉及群众和企业的高频政务服务事项进行全面梳理，按照“应进尽进、能办尽办”的原则，将更多事项纳入“一件事一次办”清单。重点推进企业开办、注销、不动产登 ……（未完，全文共9744字，当前仅显示3266字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化政务服务提升群众满意度会议上的讲话》）