在全市环卫事业绿色低碳发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识环卫事业绿色低碳发展的重大意义
（一）推进环卫事业绿色低碳发展是顺应时代发展潮流的必然趋势
（二）推进环卫事业绿色低碳发展是改善城市生态环境的迫切需要
（三）推进环卫事业绿色低碳发展是提升环卫作业效能的重要途径
二、全面把握我市环卫事业绿色低碳发展的现状与挑战
（一）我市环卫事业绿色低碳发展取得的初步成效
（二）我市环卫事业绿色低碳发展面临的主要挑战
三、明确我市环卫事业绿色低碳发展的总体目标与重点任务
（一）总体目标
（二）重点任务
四、强化我市环卫事业绿色低碳发展的保障措施
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）强化技术支撑，提升创新能力
（三）完善政策法规，提供制度保障
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
（五）严格考核评估，确保工作实效
……
在全市环卫事业绿色低碳发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市环卫事业绿色低碳发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家“双碳”目标部署，总结我市环卫事业绿色发展成果，部署下一步环卫事业绿色低碳转型工作，推动全市环卫事业迈向更高质量的“零碳”发展阶段。参加今天的会议有市城管局相关领导、各区县环卫部门负责人、市环卫中心工作人员以及相关合作企业代表等。刚才，市环卫中心、*区环卫局、*县环卫站等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了切实可行的下一步计划，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识环卫事业绿色低碳发展的重大意义

环卫事业是城市管理的重要组成部分，关系到城市的整洁有序、生态环境的持续改善以及市民群众的生活品质。推动环卫事业绿色低碳发展，不仅是响应国家“双碳”目标的具体行动，更是实现城市可持续发展、建设生态宜居之城的必然选择。近年来，随着我市经济社会的快速发展，城市人口不断增加，城市规模持续扩大，环卫作业的任务量也在逐年攀升。据统计，2022年我市主城区日均产生生活垃圾约2800吨，较2018年增长了23%；环卫作业车辆年行驶里程累计达到1800万公里，消耗燃油约1600吨，排放二氧化碳约5000吨。这些数据充分说明，传统的环卫作业模式已经难以适应新时代城市发展的要求，推进绿色低碳转型刻不容缓。

（一）推进环卫事业绿色低碳发展是顺应时代发展潮流的必然趋势

当前，全球气候变化带来的影响日益显著，减少碳排放、推动绿色发展已成为世界各国的共识。我国提出“碳达峰、碳中和”目标，为各行业的发
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，是解决当前我市城市生态环境突出问题的有效途径，是提升城市环境品质、建设生态宜居之城的迫切需要。

（三）推进环卫事业绿色低碳发展是提升环卫作业效能的重要途径

环卫作业效能的高低，直接关系到城市的整洁度和管理水平。传统的环卫作业模式在效能方面存在诸多不足，不仅作业成本较高，而且作业效率难以满足日益增长的城市发展需求。从作业成本来看，传统燃油环卫车辆的能耗成本较高，据市环卫中心统计，2022年我市传统燃油环卫车辆的燃油费用支出达到860万元，平均每辆车每年的燃油成本约3.5万元。同时，传统燃油车辆的维护保养成本也相对较高，由于发动机等部件结构复杂，维修难度大，每年的维护保养费用累计达到420万元。

而新能源环卫车辆在能耗成本和维护保养成本方面具有明显优势。相较于传统燃油车辆，新能源环卫车的能耗成本降低约40%，按照目前的电价和作业量计算，每辆新能源环卫车每年可节省能耗成本约1.4万元，若全市环卫车辆全部替换为新能源车辆，每年可节省能耗成本约350万元。在维护保养方面，新能源车辆的电机、电池等核心部件结构相对简单，故障率低，维护保养成本可降低约30%，每年可节省维护保养费用约126万元。从作业效率来看，新能源环卫车辆采用了先进的智能化控制系统，作业流程更加优化，装卸垃圾的时间较传统车辆缩短约20%，作业半径也有所扩大，能够更高效地完成垃圾转运任务。

此外，新能源环卫车辆的推广应用，还将推动环卫作业模式向智能化、精细化方向发展。通过配套建设的智能管理平台，可实时监控车辆的运行状态、作业轨迹和垃圾清运量等信息，实现对环卫作业的精准调度和科学管理，进一步提升环卫作业的整体效能。2023年，*区在试点使用新能源环卫车辆和智能管理平台后，垃圾清运及时率提升了15%，环卫作业人员的劳动强度也有所降低，市民对环卫作业的满意度评分较之前提高了8个百分点。这些数据充分说明，推进环卫事业绿色低碳发展，不仅能够降低作业成本，还能显著提升环卫作业效能，是推动我市环卫事业高质量发展的重要途径。

二、全面把握我市环卫事业绿色低碳发展的现状与挑战

近年来，我市环卫系统在绿色低碳发展方面积极探索、主动作为，取得了一定的成绩，但同时也面临着诸多挑战。我们必须客观认识当前的发展现状，既要总结经验、坚定信心，又要正视问题、迎难而上，为推动我市环卫事业绿色低碳发展奠定坚实基础。

（一）我市环卫事业绿色低碳发展取得的初步成效

一是新能源环卫装备推广应用迈出关键步伐。市环卫中心始终以“绿色发展、生态优先”为导向，积极响应国家“双碳”目标部署，将新能源环卫装备的推广应用作为工作重点。此次首批交付的新能源环卫垃圾转运车辆，经过前期多方调研、技术比对与实地测试，性能稳定、优势明显，将全面投入主城区环卫作业，标志着我市环卫装备升级与绿色低碳转型迈出了关键一步。在此之前，我市已在*街道、*镇等部分区域试点使用了新能源清扫车和洒水车共30辆，试点以来，累计减少二氧化碳排放约500吨，节省燃油成本约80万元，得到了试点区域市民和作业人员的广泛好评。

二是环卫作业模式不断革新。为提升环卫作业的环保效能，我市环卫系统积极探索绿色低碳的作业模式。例如，在垃圾收集环节，推广使用密闭式垃圾桶和压缩式垃圾收集站，减少垃圾在收集过程中的散落和异味散发；在垃圾运输环节，优化运输路线，减少车辆空驶率，2022年通过路线优化，全市环卫车辆空驶率降低了8%，节省燃油约60吨；在垃圾处理环节，加强垃圾的分类回收和资源化利用，我市生活垃圾无害化处理率已达到98%，资源化利用率达到35%，较2018年分别提高了5个百分点和12个百分点。这些举措不仅降低了环卫作业对环境的影响，还提高了资源的利用效率。

三是配套保障措施逐步完善。为确保新能源环卫车辆顺利投入使用，市环卫中心正紧锣密鼓完善配套充电设施建设，目前已在主城区建成充电站5座，安装充电桩30个，预计年底前还将新增充电站8座，充电桩50个，基本满足首批新能源环卫车辆的充电需求。同时，组织一线作业人员开展新能源车辆操作、维护及安全规范培训，截至目前，已举办培训班6期，培训人员200余人次，确保操作人员熟练掌握车辆性能与应急处理技能，为高效、安全作业提供坚实保障。此外，还建立了新能源环卫车辆使用管理制度，明确了车辆调度、维护保养等职责，为新能源环卫车辆的规范运行提供了制度支撑。

（二）我市环卫事业绿色低碳发展面临的主要挑战

一是新能源环卫装备推广力度有待加大。虽然我市首批新能源环卫车辆已交付使用，但目前新能源环卫车辆在全市环卫车辆总量中的占比仍然较低，仅为5%左右，远低于国内先进城市20%以上的水平。现有传统燃油环卫车辆中，使用年限超过5年的占比达到60%，这些车辆能耗高、排放大、性能落后，亟需替换，但由于资金投入有限，替换工作进展缓慢。同时，新能源环卫车辆的类型还不够丰富，目前主要以垃圾转运车为主，清扫车、洒水车、吸污车等其他类型的新能源环卫车辆数量较少，难以满足不同环卫作业场景的需求。

二是配套基础设施建设相对滞后。充电设施是新能源环卫车辆正常运行的重要保障，但目前我市充电设施的建设速度和覆盖范围还不能完全满足新能源环卫车辆推广应用的需要。除主城区外，各区县的充电设施建设较为薄弱，*县、*区等偏远地区甚至还没有专门的环卫车辆充电站，导致这些地区的新能源环卫车辆推广受到很大限制。此外，部分已建成的充电设施存在充电效率低、兼容性差等问题，影响了新能源环卫车辆的作业效率。同时，新能源环卫车辆的维修保养网点较少，专业维修人员缺乏，一旦车辆出现故障，维修不及时，将影响环卫作业的连续性。

三是资金保障机制不够健全。新能源环卫车辆及配套设施的投入较大，一辆新能源垃圾转运车的价格约为传统燃油车辆的1.5-2倍，建设一座充电站的成本也在50万元以上。目前，我市环卫事业的资金主要依靠财政拨款，资金来源单一，且财政投入的增长速度跟不上环卫 ……（未完，全文共9543字，当前仅显示3199字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市环卫事业绿色低碳发展推进会议上的讲话》）