全市优化营商环境发挥司法作用会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识司法在优化营商环境中的核心价值与重要作用
二、全面总结我市司法助力营商环境建设的工作成效
（一）涉企纠纷解决机制不断完善，效率显著提升
（二）司法服务方式不断创新，企业获得感持续增强
（三）司法对企业合法权益的保护力度不断加大
三、清醒正视我市司法助力营商环境建设存在的问题与不足
（一）司法服务的精准性有待进一步提高
（二）涉企案件办理质效仍需提升
（三）司法与其他部门的协同联动不够紧密
四、明确我市司法助力营商环境优化的重点任务与具体举措
（一）提升司法服务的精准性与专业性
（二）全面提升涉企案件办理质效
（三）加强司法与其他部门的协同联动
五、切实加强司法助力营商环境建设的保障措施
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）强化队伍建设，提升司法能力
（三）完善考核评价，强化监督问责
（四）加大宣传力度，营造良好氛围
……
全市优化营商环境发挥司法作用会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化营商环境发挥司法作用会议，主要任务是深入探讨如何通过司法手段进一步优化我市营商环境，为各类市场主体保驾护航，激发市场活力和创造力，推动全市经济高质量发展，参加今天的会议有市中级人民法院的同志、市人民检察院的同志、市司法局的同志、各县（区）分管政法工作的领导、各重点企业代表等，刚才，市中级人民法院、*区司法局、*县人民法院作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识司法在优化营商环境中的核心价值与重要作用

司法作为维护社会公平正义的最后一道防线，在优化营商环境中扮演着不可替代的角色。良好的营商环境是市场经济健康发展的基石，而司法则是这一基石的坚固守护者。当前，我市正处于经济转型升级的关键时期，各类市场主体对公平公正的法治环境需求日益迫切。司法通过定分止争、规范秩序、保障权益等方面的作用，为市场主体提供稳定的预期，让他们能够安心经营、放心投资。

从经济发展的大背景来看，近年来，我国经济持续稳定发展，市场主体数量不断增长，截至去年年底，全国市场主体总量已突破1.6亿户，我市市场主体数量也达到了[*]万户，较五年前增长了[*]%。在这样的发展态势下，市场交易活动日益频繁，各类纠纷也随之增多。据统计，去年我市法院受理的涉企纠纷案件达到了[*]件，较上一年增长了[*]%。这些纠纷如果不能得到及时、公正的解决，不仅会损害企业的合法权
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功率达到[*]%，为企业节省了大量的时间和诉讼成本。

参考材料中的“小案快调”机制就是我市法院在解决涉企纠纷方面的创新举措之一。除了这个案例，*区法院去年还处理了一起涉企合同纠纷案件，某制造企业与供应商因原材料质量问题产生纠纷，涉及金额[*]万元。法院受理案件后，启动“小案快调”机制，承办法官在3天内就组织双方进行调解，通过耐心细致的工作，双方最终达成和解协议，供应商为制造企业更换了合格的原材料，并赔偿了相应的损失。该制造企业负责人表示，这样高效的纠纷解决方式，让他们能够将更多的精力投入到生产经营中，避免了因纠纷拖延而造成的更大损失。

我市检察机关也积极参与涉企纠纷的化解工作，通过开展刑事和解、行政争议实质性化解等工作，为企业解决了一批实际问题。去年，市检察院共办理涉企刑事和解案件[*]件，促成双方达成和解协议[*]件，为企业挽回经济损失[*]万元；化解行政争议案件[*]件，有效维护了企业的合法权益。

（二）司法服务方式不断创新，企业获得感持续增强

我市司法机关始终坚持以企业需求为导向，不断创新司法服务方式，为企业提供更加便捷、高效的司法服务。各级法院积极推行“云上法庭”“在线调解”等智能化诉讼服务，让企业可以足不出户就能参与诉讼活动。去年，我市法院通过“云上法庭”审理涉企案件[*]件，在线调解涉企纠纷[*]件，为企业节省了大量的交通、时间成本。

某科技有限公司是我市一家新兴的互联网企业，因与外地一家公司发生知识产权纠纷，需要到外地法院参与诉讼。由于企业员工大多是技术人员，时间紧张，难以抽出专人前往外地。我市法院了解到这一情况后，积极与外地法院沟通协调，通过“云上法庭”让该企业员工远程参与了庭审，既保证了诉讼活动的顺利进行，又不影响企业的正常生产经营。该企业负责人对这种智能化的司法服务方式赞不绝口，认为这体现了司法机关对企业的关心和支持。

我市司法局组织律师、公证员等法律服务工作者深入企业开展“法治体检”活动，为企业提供法律风险评估、合同审查、知识产权保护等方面的法律服务。去年，共组织法律服务团队[*]个，深入企业[*]家，为企业提供法律咨询[*]余次，审查合同[*]份，提出法律风险防范建议[*]条，帮助企业避免和挽回经济损失[*]万元。

此外，我市司法机关还积极开展法律宣传进企业活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料等方式，向企业员工普及与企业经营相关的法律法规知识，提高企业员工的法律意识和风险防范能力。去年，共开展法律宣传进企业活动[*]场次，发放宣传资料[*]余份，受教育员工达[*]余人次。

（三）司法对企业合法权益的保护力度不断加大

我市各级司法机关始终坚持平等保护各类市场主体的合法权益，无论是国有企业还是民营企业，无论是大企业还是小微企业，都一视同仁，依法保护其财产权、经营权等各项合法权益。在审判工作中，严格区分经济纠纷与刑事犯罪的界限，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，切实保护企业的正常生产经营活动。

去年，我市法院依法审理了一批涉企知识产权案件，共受理案件[*]件，审结[*]件，为企业挽回经济损失[*]万元。在审理某知名品牌企业与仿冒企业的知识产权纠纷案件中，法院依法判决仿冒企业停止侵权行为，并赔偿权利人经济损失[*]万元，有力地保护了企业的知识产权，维护了市场秩序。

在执行工作中，我市法院加大了对涉企案件的执行力度，通过网络查控、失信被执行人名单公布等手段，切实维护胜诉企业的合法权益。去年，共执结涉企案件[*]件，执行到位金额[*]万元，将[*]名失信被执行人纳入失信名单，限制高消费[*]人次，有效震慑了失信被执行人，提高了案件的执行率。

我市检察机关充分发挥法律监督职能，对侵害企业合法权益的刑事犯罪行为依法提起公诉，去年共起诉侵害企业权益的犯罪案件[*]件[*]人，有力地打击了犯罪，保护了企业的安全。同时，对公安机关办理的涉企案件开展监督，纠正了一批违法立案、违法采取强制措施等问题，保障了企业的合法权益。

三、清醒正视我市司法助力营商环境建设存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市司法助力营商环境建设工作还存在一些问题和不足，与我市经济社会发展的要求、与市场主体的期待相比，还有一定的差距，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

（一）司法服务的精准性有待进一步提高

虽然我市司法机关开展了一系列针对企业的法律服务活动，但在服务的精准性方面还存在不足。部分司法机关对不同行业、不同规模企业的法律需求了解不够深入，提供的法律服务缺乏针对性，难以满足企业的实际需求。例如，一些高科技企业对知识产权保护的需求较为迫切，但司法机关在提供知识产权相关法律服务时，往往缺乏专业的知识和经验，不能为企业提供有效的法律建议和支持。

此外，在涉企纠纷的解决过程中，部分司法人员对企业的经营模式、行业特点了解不够，在案件审理和调解中，不能充分考虑企业的实际情况，导致一些纠纷解决方式虽然在法律上是合法的，但在实际执行中却给企业带来了不必要的麻烦和损失。比如，在处理某餐饮企业与房东的租赁合同纠纷时，法院虽然依法作出了判决，但没有充分考虑到餐饮企业装修、设备等方面的投入，导致企业在搬迁过程中损失较大。

据问卷调查显示，有[*]%的企业认为司法机关提供的法律服务针对性不强，不能很好 ……（未完，全文共8599字，当前仅显示2883字，请阅读下面提示信息。收藏《全市优化营商环境发挥司法作用会议讲话》）