在应急管理系统学习贯彻_的二十届_精神专题_课上的辅导报告

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会全会精神的核心要义
二、紧扣系统实际，把全会部署转化为管_治_的具体任务
三、以案为鉴，清醒认识应急管理领域的突出风险
四、对照检视，深入剖析存在的差距和根源
五、以严的基调狠抓落实，以高质量_建引领应急管理事业高质量发展
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在应急管理系统学习贯彻_的二十届_精神专题_课上的辅导报告

同志们：
今天，我围绕学习贯彻_的二十届_精神讲一堂专题_课。2026年10月26日至29日，_的二十届_在北京举行。全会听取和讨论了_总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治_若干重大问题的决定》，_总书记就《决定（讨论稿）》向全会作了说明并发表重要讲话。全会决定，_的二十一次全国代表大会于2027年下半年在北京召开。全会专题研究全面从严治_，系统部署了管_治_的重点任务，为应急管理系统在新征程上守牢安全底线提供了根本遵循。
一、提高政治站位，深刻领会全会精神的核心要义
全会回顾_100多年来的奋斗历程，深刻指出我们_能够从胜利走向胜利，就在于胸怀共产主义远大理想，立志于中华民族千秋伟业，坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，在各个历史时期都高度重视管_治_，勇于坚持真理、修正错误。全会指出，我们_找到“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，这是_的独特创造。对应急管理系统来说，理解这一论断，就要理解“人民至上、生命至上”的政治分量——保护人民生命安全，是我们_的庄严承诺，也是应急管理工作的根本价值。
全会深刻指出，在新时代管_治_、兴_强_的伟大实践中，以_同志为核心的_中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政_、怎样建设长期执政的马克思主义政_这一重大时代课题
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1002字，正式会员可完整阅读）……　
增强_性是全面从严治_的根本性任务，要求在厚植为民情怀上下功夫。应急管理系统要把_性教育同“对_忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的职责使命贯通起来。要深入学习_总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，把学习成果转化为抓预防、抓监管、抓救援的本领。要坚决纠治“重处置轻预防”“重痕迹轻实效”的倾向，把功夫下在平时、下在隐患消除上。
第二，在严密组织体系上聚焦发力，把_组织建在救援队、建在检查一线。全会强调_的各级组织是全面从严治_的主体，要体系化推进各层级各领域_组织建设。应急管理系统要把支部建在消防救援队、应急救援队、执法检查组，让_组织在抢险救援、安全监管、灾害救助中发挥战斗堡垒作用。要加强应急救援队伍_的建设，把_员发展、教育管理、表彰激励落到实处。要发挥_员在危急关头“我是_员我先上”的先锋模范作用，让_旗在救援一线高高飘扬。
第三，在正风肃纪上聚焦发力，把安全监管和执法中的歪风刹住。全会提出坚持_性_风_纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，锲而不舍落实中央八项规定精神。应急管理系统的作风问题，企业和群众感受最直接：有的安全检查“走马观花”，查不出真问题；有的执法“以罚代管”，罚款了事；有的对隐患“睁一只眼闭一只眼”，给企业“通风报信”；有的在救灾款物分配中优亲厚友、截留挪用；有的干部接受企业宴请、收受礼品。要坚决整治这些问题，让安全监管“长牙带电”。
第四，在制度治_上聚焦发力，把许可、执法、救灾的权力管住。全会强调坚持制度治_、依规治_，完善_内法规制度体系，增强制度执行力。应急管理系统要健全安全生产许可、执法检查、事故调查、行政处罚等制度，推行标准化、流程化管理。要规范安全评价、检测检验等中介机构管理，实行资质认定、信用监管、责任追究。要完善救灾资金物资分配制度，做到公开透明、专款专用、全程可溯。要健全事故调查处理机制，坚持“四不放过”原则。
第五，在压实责任上聚焦发力，把安全生产责任和管_治_责任一并扛起。全会强调扭住管_治_责任制这个“牛鼻子”，健全各负其责、统一协调的责任体系。应急管理系统要健全_组织书记抓_建责任清单，落实“一岗双责”，把管_治_与安全生产、防灾减灾同部署、同考核。要落实安全生产“_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压紧压实属地责任、部门监管责任、企业主体责任。对监管不力、发生重大事故的，要严肃追责问责。
第六，在监督体系上聚焦发力，让监督覆盖安全监管全过程。全会强调要完善_和国家监督体系，推动_内监督同各方面监督深度融合。应急管理系统要健全内部审计、纪检监察、执法监督联动机制，加强对许可审批、执法检查、事故调查、救灾款物等关键环节的监督。要主动接受人大监督、群众监督、y论监督，公开执法信息、事故调查报告、救灾款物使用情况。要用好信息化手段，对执法检查、隐患整改全程留痕。
第七，在廉洁文化建设上聚焦发力，让清廉成为应急队伍的鲜明底色。全会强调要夯实崇廉拒腐思想根基，增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能。应急管理系统要把廉洁教育纳入干部培训、救援队伍整训、新入职人员教育。要用应急管理领域典型案例开展警示教育，讲清楚“一次放水、可能就是一场事故”的道理。要弘扬“逆行者”精神，选树一批清正廉洁、舍生忘死的先进典型。
第八，在基层应急能力建设上聚焦发力，把防线筑在群众身边。全会强调要加强基层治理，提升防灾减灾救灾能力。要健全基层应急管理体系，推动乡镇（街道）应急办实体化运行，配强人员、明确职责。要加强社区、村屯应急力量建设，组建志愿者队伍，配备必要装备。要完善应急预案，定期开展演练，让群众知道灾害来了往哪跑、找谁帮。要加强应急避难场所建设和管理，确保关键时刻用得上。要开展防灾减灾知识进社区、进学校、进企业、进农村活动，提高群众自救互救能力。
第九，在应急值守和响应上聚焦发力，把责任落到每一个岗位。全会强调要做好安全生产、防灾减灾救灾工作，维护_。应急管理的关键在“快”，而“快”的前提是“守”。要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，绝不允许脱岗、漏岗、迟报。要健全信息报送机制，做到首报快、续报准、终报全，坚决杜绝瞒报谎报迟报。要加强应急指挥体系建设，做到上下贯通、左右联动、响应迅速。要定期开展桌面推演和实战演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
第十，在安全宣传和教育培训上聚焦发力，把安全意识植入人心。全会强调要提升全民安全素养。应急管理系统要深入开展安全宣传“五进”活动，把安全知识送到企业、农村、社区、学校、家庭。要加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核，做到持证上岗、按章操作。要曝光典型案例，开展警示教育，让企业知敬畏、存戒惧、守底线。要畅通举报渠道，落实举报奖励，发动群众参与监督，让隐患无处藏身。
三、以案为鉴，清醒认识应急管理领域的突出风险
下面我剖析几个案例。这些案例来自近年来各地查处的应急管理领域典型问题，均已作脱敏处理。
案例一：某地应急管理部门执法人员在对一家危化品企业检查时“走马观花”，对重大隐患视而不见，甚至提前向企业“通风报信”，帮助其应付上级检查。不久后企业发生泄漏事故，造成人员伤亡。案件查处后，多名责任人被追责 ……（未完，全文共6102字，当前仅显示2812字，请阅读下面提示信息。收藏《在应急管理系统学习贯彻_的二十届_精神专题_课上的辅导报告》）