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构建我国的电子政府

发表时间:2006/2/19 11:55:28
目录/提纲:……
一、电子政府的概念及发展概况
二、建立电子政府的重要性和必要性
三、电子政府的主要内容
四、构建我国电子政府
一是经费不足,建设电子政府需要一笔庞大的经费开支
三是全民信息化意识和利用信息的能力有待进一步提高
四是法律法规不全
五是计算机网络安全技术防护力量还相当薄弱,防范意识不足
三是建设公用电子资料库
一是政府业务的电子化
……

  【作者简介】吴小平,男,广东普宁人,深圳市宝安区教育局副局长,在职研究生。深圳
  【正文】
  世纪年代中期电子计算机问世以来,信息革命蓬勃发展。在世纪和年代,当一种新型的通讯媒体——国际互联网登上了世界信息舞台,地球文明开始了从物质信息时代向数字化信息时代的过渡,世界正朝着信息一体化、经济一体化迈进。这一股强劲的信息技术浪潮对政府这个最大的“信息处理组织”提出了严峻的挑战。各国政府一方面积极发展国家信息通讯基础建设,一方面致力于政府信息化,利用信息技术改革政府和构建电子政府。
  一、电子政府的概念及发展概况
  电子政府也可称电子秘书,是指政府有效利用现代信息和通讯技术,透过不同的信息服务设施(如电话、网络、公用电脑站等),对政府机关、企业、社会组织和公民,在其更方便的时间、地点及方式下,提供自动化的信息及其它服务,从而构建一个高效率、高服务水平的政府。电子政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念。其内涵在于建立一
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组织”,政府治理的过程便是信息的收集、加工与处理的过程。政府的职能的履行莫不依赖于适时、准确、相关的信息。信息及信息网络,是现代政府的神经系统,没有这个系统,政府管理不可避免地会陷入到混乱之中,电子政府是电子商业时代政府运作社会各项事业的电子服务系统,电子政府的价值十分重大。建设电子政府的重要性和必要性在于:
  提高政府的决策水平和政府整体工作水平。政府信息化,可使政府运用所获取和掌握国家政治、经济、社会发展诸领域的准确的、可靠的信息,以制定正确的决策,作出理性判断及采取必要的行动,进而提高政府决策的水平。同时政府通过信息化改革政府的工作程序,重构政府部门,从而提高政府工作效率,促进政府整体工作水平的提高。
  充分利用政府信息。在信息社会中,信息就是力量和财富。长期以来社会信息资源中的有价值信息在政府部门的挖掘之中,目前,我国_各部委、各高校、各省的多个数据库大部分都还是“死库”,实施电子政府的另一个目的就是让这部分库“活”起来,进入市场进行流动,产生社会和经济效益。若能充分利用这个最大的信息资源,实现政府信息流通和共享,必有助于国家的整体发展。
  提高政府服务水平。通过信息化,政府全天候为公众提供服务。公民随时可以得到政府提供的服务,从而提高了政府的服务水平。
  提高政府工作的透明度,扩大公民的参与程度。政府信息化可以使政府机关借助现代信息和通讯技术建立政府组织间、政府与社会、政府与企业、政府与公民之间的广泛的沟通网络,这种沟通网络可以打破时间、空间及行政组织部门与层级之间的限制,提高政府内外的沟通效率,及时传达政府施政意图、方针与政策,反映公民的要求和呼声,从而提高了政府治理的反应能力和社会回应力。另一方面,政府可以借助因特网、电子邮件、电子布告栏等新兴的科技方式,与民众建立一个迅速、有效的沟通途径和意见反馈机制,从而扩大公民对政府公务管理的参与程度。同时,公开政府信息,便于社会大众、新闻媒体监督政府施政,起到透明和公开的作用。实践证明,网上招标、网上采购等等对于促进政府建设有着重大的作用。
  促进政府改革,节约行政成本,提高政府效率。政府信息化,必将对政府组织结构和运作方式发生变革和冲击。从世界各国的情况来看,政府信息化,使传统的科层组织朝着网络组织方向发展,打破了地域、层级、部门的限制,促使政府组织和职能的整合,促进了政府各部门的沟通和协调;政府信息化,促使政府的程序和办事流程更加简明、畅通;政府信息化,节约了人力、物力和财力资源;政府信息化,提高了政府机关的办事效率……,凡此种种,均对政府效率的提高起着重大的推动作用。
  三、电子政府的主要内容
  电子政府最重要的内涵是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限,构建一个电子化的虚拟机关,使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息及服务,而不是采用传统的需要经过层层关卡书面审核的作业方式;而政府机关间及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通,并依据人们的需求、人们可以使用的形式、人们要求的时间及地点,提供给人们各种不同的服务选择。从应用、服务及网络通道等三个层面来看,电子政府包含的主要内容有以下方面:
  电子商务。在以电子签章及公开密钥等技术构建的信息安全环境下,推动政府机关之间、政府与企业之间以电子资料交换技术进行通信及交易处理。
  政府采购电子系统服务。在电子商务的安全环境下,推动政府部门以电子化方式与供应商联线进行采购、交易及支付处理作业。
  社会保障电子系统服务。运 ……(未完,全文共5400字,当前仅显示1896字,请阅读下面提示信息。收藏《构建我国的电子政府》