构建我省价格信用体系的思路与建议

目录/提纲：……
一、当前我省价格信用存在的主要问题
一是虚假标价，两套价格
二是虚夸标价，模棱两可
三是虚假折价，模糊赠售
四是虚构原价，误导消费
二、转型期价格失信行为的产生原因
（一）社会信用意识薄弱、信用水平低下，是价格诚信缺失的主要原因
四是行业技术标准不统一五是征信服务机构缺乏应有的规范
（二）价格法规存在缺陷与不足，可操作性不强
一是存在不确定和不准确的用语及行文
三是在政府定价条款中存在可能导致行政垄断、地方分割的现象合法化的内容
（三）信息不对称和消费者的心理误区，很大程度上推动了价格失信
三、进一步构建我省价格信用体系的思路与建议
（一）按规范要求建立价格信用体系，以制度约束价格失信行为
二是相应的价格信用中介服务机构三是市场对价格信用产品的巨大需求
（二）完善立法工作，提高失信者的法律成本
（三）充分发挥行业协会的作用，做好价格自律和监督工作
……
【福建省价格协会调研课题】
构建我省价格信用体系的思路与建议
陈章旺
诚信内涵包括质量诚信、服务诚信、价格诚信、合同诚信、法人行为诚信等等。由于计划经济的影响，我国企业和公众的信用观念淡薄，失信问题严重，据有关专家估计，2001年中国企业因失信造成的经济损失达6000亿元。党的十六届三中全会明确提出“要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。价格是市场的核心，是资源配置的重要信号。价格信用体系是社会信用体系的一个重要组成部分，而且目前价格诚信缺失问题又比较严重，不正当价格行为时有发生，因此，加快我省价格信用体系建设，对于完善丰富社会信用体系，营造良好价格环境，保障市场经济健康运行，都具有十分重要的现实意义。
一、当前我省价格信用存在的主要问题
随着社会主义市场经济_的初步建立，绝大多数商品价格和不少服务价格已放开，对放开的商品、服务价格如何调控是完善社会主义市场经济_进程
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略661字，正式会员可完整阅读）……　
伴随的种种价格失信现象，其主要原因在于社会信用意识薄弱、信用水平低下，而价格法规存在缺陷与不足、可操作性不强，信息不对称和消费者的心理误区等，客观上助长了价格失信行为。
（一）社会信用意识薄弱、信用水平低下，是价格诚信缺失的主要原因
我国社会信用体系的建设还处于初步阶段，其发展主要经历了三个阶段:(1)20世纪90年代初以信用评价为代表的信用中介机构的出现和发展的起步阶段；(2)20世纪90年代末期以信用担保为代表的信用中介机构快速发展的发展阶段；(3)21世纪初期以政府部门为主体的信用信息披露系统和社会中介为主体的信用联合征集体系的起步和推进阶段。党的十六届三中全会明确提出要“建立健全社会信用体系”。有关部门积极推动，做了大量的基础性工作,为全面推进社会信用体系建设提供了实践经验。同时，上海、北京、甘肃等省(市)全面加快社会信用体系建设的实践步伐，上海市政府建立以自然人为主体，以消费信贷为主要服务领域，以政府推动设立的上海资信有限公司为载体，实现银行同业内个人信用信息的联合征集、评价与发布个人信用的征信体系；北京市建立以中小企业为主体，以企业各类信用信息为主要服务领域，以政府构建信息平台为依托的社会化信用体系：甘肃和广东分别也下发社会信用建设的省级人民政府文件;深圳市于2002年颁布了个人信用征信及信用评级管理办法。经过几年的探索,我国征信系统建设形成了上海、浙江和深圳三种模式。相比之下，福建省在征信系统建设方面还相对滞后。
毕竟我国社会信用体系的建设还处在刚刚起步的阶段。由于种种原因，我国社会信用体系建设中仍存在许多问题：一是信用立法还很不完善；二是信用数据的开放机制尚未形成，信用数据的区域、部门和行业割据，已经成为制约我国社会信用体系建设发展的制度性瓶颈；三是征信体系发展模式选择不清晰；四是行业技术标准不统一；五是征信服务机构缺乏应有的规范。在这一背景下，市场上价格欺诈的违法行为屡禁不止，一些企业的价格行为出现诚信危机，就显得不足为奇。
（二）价格法规存在缺陷与不足，可操作性不强
法规的不够完善使得价格失信的行为，不能得到及时有效的治理。《价格法》的颁布实施，基本上确立了价格管理的法规体系。但正如江西财经大学江水法、伍世安两位学者指出的那样，《价格法》的缺陷和不足明显存在，特别表现在用语上的问题、内容的缺失和多余、法律效率的缺失等方面。一是存在不确定和不准确的用语及行文。如“价格活动”、“价格自律”等概念的外延过于模糊，超出了经济法可规范的界限；二是对暴利、价格欺诈、价格垄断、价格倾销等不正当价格竞争行为的认定，只有一些原则性的禁止条款，数量边界模糊，实践中难以认定；三是在政府定价条款中存在可能导致行政垄断、地方分割的现象合法化的内容。存在认定政出多门的合理性条款，烙有一定的部门或地区利益痕迹，这是造成部门或地区之间通过利益谈判和相互妥协，对价格进行不合理规制的原因。严重干扰了国家法律法规的权威性、统一性和严肃性，这是价格诚信难以确立的一个重要原因。同时，一些地方政府仍然摆脱不了计划经济的思维模式，对市场活动干预过多，出台的“土政策”经常是朝令夕改，使得企业无所适从。这样就大大增加了市场环境的不确定性，使企业管理者对企业前景难以形成长远良好的预期，无疑助长了价格失信的短期行为。
（三）信息不对称和消费者的心理误区，很大程度上推动了价格失信
与全国其他省市一样，我省市场体系的发育不断完善，市场机制不断健 ……（未完，全文共5284字，当前仅显示1855字，请阅读下面提示信息。收藏《构建我省价格信用体系的思路与建议》）