论乡村三重关系

目录/提纲：……
三是乡镇政府与农民在政府依法行政事务上的管理和被管理关系
一、基层视野中的乡村关系问题
一是村民选举的组织工作似乎成了乡镇政府的“额外负担”
二是村民的投票主动性不够不发补贴不投票导致村民选举的成本不低
三是选举出来的干部有个三年任职的时间限制真正投入工作的时间不多
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　　作者：郭正林
　　摘要乡镇与村庄之间具有三重关系一是乡镇党委与村党支部的领导与被领导关系二是乡镇政府与村委会在村民自治事务范围内的指导与被指导关系三是乡镇政府与农民在政府依法行政事务上的管理和被管理关系。第一重关系体现党的领导原则第二重关系体现村民自治原则第三重关系体现依法行政原则。乡村三重关系是一个有机的整体以其中任何一个关系、一个原则来否定其他两个关系、两个原则都会造成乡村关系的失调。从我国乡村治理的现实需要出发为建设良性互动的乡村关系关键在于融三重关系为一体有机配合互相促进。
　　中国农村村民自治制度的建立和发展使我国的乡村关系发生了根本的变化。这就是从过去单一的政府行政管理与被管理的关系向多重关系并存的结构转型。那么这种结构性的多重关系究竟包括那些内容如何从实践和理论两个层面来认识和把握这些关系及其内在的联系这些就是本文所要探索的基本问题。年月“中国农村权力结构研究”课题组在广东部分市县区就农村基层民主建设中存在的突出问题进行了调研共调查了个镇个村内容涉及到镇村关系、村支两委关系、村级经济与村级组织的关系等方面。在调查中课题组成员广泛接触了市
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